中国水资源（中国可资利用的水源）

中国水资源

中国可资利用的水源

我国是一个干旱缺水严重的国家。我国的淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，名列世界第四位。据水利部门估算，中国河川径流总量为27115亿立方米，地下水资源量为8288亿立方米（地质部门计算为8700亿立方米），由于地表水与地下水可以互相转化，因此两者之间有一部分重复量，经计算这部分重复量为7279亿立方米。扣除重复水量后，全国水资源总量为28124亿立方米。

概况

据水利部门最近估算，中国河川径流总量为27115亿立方米，地下水资源量为8288亿立方米（地质部门计算为8700亿立方米），由于地表水与地下水可以互相转化，因此两者之间有一部分重复量，经计算这部分重复量为7279亿立方米。扣除重复水量后，全国水资源总量为28124亿立方米。

地表水资源

中国河川年径流总量为27115亿立方米，占全世界径流量的5.8％，占亚洲径流总量的18.8％。但按人口平均，每人每年拥有水量尚不及2700立方米，只相当于世界平均数的1/4。中国水能资源理论蕴藏量达6.76亿千瓦。

河川径流地区分布特点中国河川径流虽丰，但地区分布却很不均匀，全国径流总量的96％都集中在外流流域(面积占全国总面积的64％)，内陆流域仅占4％(面积占全国总面积的36％)。

中国各河径流量的大小相差悬殊，长江为中国最大河流，其多年平均径流总量为9755亿立方米，占全国径流总量的1/3以上，仅次于南美洲的亚马逊河和非洲的刚果河，居世界第3位。其次为珠江，为3360亿立方米。雅鲁藏布江第3，为1395.4亿立方米。黄河虽是中国第2大河，但水量却只居第8位。

径流的季节分配主要取决于补给来源及其变化：冬季（12月～翌年2月）是中国河川径流最枯季节。除台湾东北部冬季径流可达年径流的25％以外，南方地区河流占年径流的8～10％，华北和西北大部地区占年径流的4～8％，东北和内蒙古地区均不足年径流的2％。春季（3～5月）是中国河川径流普遍增多季节，增长最多者为长江以南、南岭以北地区及内蒙古的锡林郭勒盟和新疆塔城等地，春季径流可达年径流的30～40％，为一年中径流最多季节。东北地区春季径流可占年径流的15～25％。华北山地则可占10～15％，而平原仅占6～8％。滇中、滇南地区春季径流只占年径流的6～8％，为一年中径流最少季节。夏季（6～8月）是中国径流最多的季节，纬度越高，夏季径流越集中，东北、华北和西北地区夏季径流可占年径流的50～60％，或甚高达60～70％。南方除云贵高原及四川盆地等地夏季径流可占年径流的50～60％外，长江以南和南岭以北地区夏季径流一般只占年径流的30～40％。海南岛的夏季径流只占年径流的30％左右。就全国而论，夏季河流普遍进入汛期，同期亦多洪、涝灾害。

秋季(9～11月)是中国河流普遍减水季节。海南岛地区为中国秋季径流最多者，可占年径流的一半以上。次为滇中、滇北、秦巴、关中地区，占30～40％。此外，华北平原、松辽平原秋季径流亦可占年径流的30％左右。秋季径流最少的是在长江以南、南岭以北的地区，只占年径流的10％左右，为一年中径流最少季节。西北地区秋季径流亦只占年径流的15～20％。

中国河流各年的径流量也很不同，各河最大年流量和最小年流量的比值差异很大，如长江汉口站实测最大年流量为3.11万立方米／秒（1954年），实测最小年流量为1.44万立方米／秒（1900年），两者的比值仅2.2倍。而淮河蚌埠站实测最大年流量为2280立方米／秒（1921年），实测最小年流量为117立方米／秒(1966年)，两者的比值达19.5倍。

中国河流普遍具有丰、枯水段交替循环的现象，但各河的循环期长短不一，大体可分为两种类型：一种为循环期较短者，可以长江为代表，汉口站自1865～1969年的100多年中，大致可分为5个丰枯循环期，一个循环期最长的是26年，最短的为16年，无固定周期。循环期中的丰水段为8～18年，枯水段为9～16年，长短不一。淮河和西江也属此类型。另一种为循环期较长者，可以永定河为代表，官厅站近40多年的年径流变化基本上可视为一个循环期。从1926～1948年为枯水段，1949～1970年为丰水段，丰、枯水段径流量的增减，一般北方河流都较南方河流幅度为大。

中国河流还有连续几年丰水和枯水的现象，一般北方河流持续时间较南方河流为长。丰、枯水段径流量的增减幅度亦较大。

中国大河丰、枯水遭遇呈现非常复杂的情况，一般而言，全国主要大河同时遭遇的机会不多，且往往出现相反情况。如1921年西江、长江、淮河、黄河都是丰水年，而永定河和松花江则为枯水年。相反，1929年、1941年长江、淮河、黄河、永定河是枯水年，而松花江则为丰水年。类似情况历史上也曾发生多次，因此在中国就形成了一种“南旱北涝”或“南丰北枯”的概念。但在稀遇的年份也有几条大河同时出现丰水年或枯水年的，如1954年为长江有水文记录以来最大的丰水年；同年，南至西江、北至松花江普遍都出现了丰水年，仅各河丰水程度不一。

地下水资源

中国的地下水资源约为8288亿立方米/年(或8700亿立方米／年)，相当于河川径流总量的30％左右。但地区分布很不平衡，北方15个省、市、自治区和苏北、皖北地区的地下水资源为3000多亿立方米／年；南方各省、市、自治区为5000多亿立方米／年。

中国地下水资源从开发利用来看，集中分布在几个大平原和盆地地区。全国14个主要平原和盆地的面积仅为全国的16％，而其地下水资源约1900亿立方米/年，占全国地下水资源的23％。这些平原和盆地主要分布在秦岭淮河以北的北方地区。其中最多的有松辽平原、黄淮海平原、天山山前平原、三江平原等。北方地区由于平原面积大，耕地面积占全国的50％以上，但因地表径流不丰富，故地下水占有重要地位。全国现有井灌面积1130多万公顷，地下水年开采量400亿立方米，而具备井灌条件的耕地面积共约3300多万公顷，因而地下水还有很大的开发前景。至于山区，主要是基岩裂隙水，一般埋藏深而水量分贫乏。

地下热水资源

中国还有丰富的地下热水资源，全国出露地面的温泉就有2600多处。中国地下热水主要分布在：藏滇地热带，台湾地热带，东南沿海地热带，郯庐断裂地热带，川滇南北向地热带，汾、渭张北地热带。此外，天津、北京、福州等城市已经普遍利用地下热水资源。

中国许多重要工业城市，如北京、沈阳、太原、西安等供水水源主要为地下水。与地表水相比，它有着水量稳定、水质较好、水温低和可就地开采利用等优点。但随城市人口增加与工农业生产发展，部分城市已出现地下水位迅速下降，地面发生沉降与塌陷及地下水污等问题。

水利建设

除在历史上早已闻名于世的都江堰和贯通南北的京杭运河外，20世纪50年代以来，中国又开展了大规模水利建设，至1990年，已整修、新修堤防、圩垸、海塘22万公里，疏浚了排水河道，开辟了海河、淮河的排洪出路；修建各类水库8.33万多座，塘坝640万处，总库容4660.31亿立方米，当于全国总径流量的1/6;灌溉面积4740多万公顷，其中机电灌溉面积占57.3％；建设了万亩以上灌区5363处；初步治理了1933万多公顷易涝地,，良了盐碱地499.5万多公顷；水力发电装机1900多万千瓦。这些水利工程已基本控制住普通洪水灾害。

基本特点

水资源总量多但人均占有量少

我国多年平均年水资源总量为28124亿ｍ3。其中多年平均河川径流量为27115亿ｍ3，多年平均地下水资源量为8288亿ｍ3，重复计算水量为7279亿ｍ3。

我国水资源总量不少，仅次于巴西、俄罗斯、加拿大居世界第四位。由于中国人口众多，人均水资源占有量低。1995年人均占有水资源量为2300立方米，仅为世界平均值的1/4。按国际上现行标准人均年拥有水资源量在1000～2000立方米时，会出现缺水现象；少于1000立方米时，会出现严重缺水的局面。我国黄河、淮河、海河流域（片）人均水资源占有量在350～750立方米之间，松辽河流域（片）人均水资源占有量只有1700立方米，这些地区的用水紧张情况将长期存在。

河川径流年际年内变化大

我国河川径流量的年际变化大。在年径流量时序变化方面，北方主要河流都曾出现过连续丰水年和连续枯水年的现象。例如黄河曾出现过连续11年(1922～1932年)的枯水期，其平均年径流量比正常年份少24％；也出现过连续9年(1943～1951年)的丰水期，其平均年径流量比正常年份多19％。海河流域在八十年代也出现了连续枯水年。这种连续丰、枯水年现象，是造成水旱灾害频繁，农业生产不稳和水资源供需矛盾尖锐的重要原因。

我国降雨年内分配也极不均匀，主要集中在汛期。长江以南地区河流汛期（4－7月）的径流量占年径流总量60%左右，华北地区的部分河流汛期（6－9月）可达80%以上。但由于我国的雨热同期优势，农作物可以尽量利用天然降水，为提高农业产量创造了有利条件。

水资源地区分布与其他重要资源布局不相匹配

我国水资源的地区分布不均匀，南多北少，东多西少，相差悬殊，与人口、耕地、矿产和经济的分布不相匹配。根据1993年资料统计，北方五片（松辽河、海河、黄河、淮河和内陆河片）人口占全国总人口的46.5%，耕地占全国的65.3%，GDP占全国的45.2%，水资源只占全国的19%；南方四片（长江、珠江、东南诸河、西南诸河片）人口占全国的53.5%，耕地占全国的34.7%，GDP占全国的54.8%，而水资源量为全国的81%。北方五片人均水资源占有量为1127立方米，仅为南方四片人均占有量的1/3。

水资源时空变化

中国位于太平洋西岸，地域辽阔，地形复杂，大陆性季风气候非常显著，因而造成水资源地区分布不均和时程变化的两大特点。降水量从东南沿海向西北内陆递减，依次可划分为多雨、湿润、半湿润、半干旱、干旱等五种地带。由于降水量的地区分布很不均匀，造成了全国水土资源不平衡现象，长江流域和长江以南耕地只占全国的36%，而水资源量却占全国的80%。

黄、淮、海三大流域水资源量只占全国的8%，而耕地却占全国的40%，水土资源相差十分悬殊。降水量和径流量的年内、年际变化很大，并有少水年或多水年连续出现。全国大部分地区冬春少雨、夏秋多雨，东南沿海各省，雨季较长较早。降水量最集中的为黄淮海平原的山前地区，汛期多以暴雨形式出现，有的年份一天大暴雨超过了多年平均年降水量。降水量的年际变化，北方大于南方，黄河和松花江在近70年中出现过连续11～13年的枯水期，也出现过连续7～9年的丰水期。有的年份发生北旱南涝，另外一些年份又出现北涝南旱。

2013年中国水资源公报

2013年，我国干旱、洪涝及台风灾害频发、重发，黑龙江、嫩江、松花江发生流域性大洪水，其中黑龙江下游洪水超百年一遇。一些地区发生了较为严重的暴雨洪水和山洪地质灾害。有14个台风影响我国，9个在东南沿海登陆，双台风甚至三台风生成较多，风雨、潮洪交织影响。西南、西北等地发生冬春旱，江淮、江南及西南部分地区发生严重伏旱。国家防汛抗旱总指挥部、水利部认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理和汪洋副总理等中央领导同志重要指示精神，超前部署、科学防控、有效应对，防汛抗旱取得重大胜利，洪涝灾害死亡人数较2000年以来均值减少5成，完成抗旱浇地3.7亿亩次，解决了2007万农村群众因旱临时饮水困难，最大程度减轻了灾害损失，保障了人民群众生命财产安全和城乡供水安全。

2013年，实行最严格水资源管理制度取得显著成效。国务院办公厅印发《实行最严格水资源管理制度考核办法》，31个省（自治区、直辖市）全部建立由政府主要负责人负总责的最严格水资源管理制度行政首长负责制，水利部会同国家发展和改革委员会等10个部门组建考核工作组。绝大部分省（自治区、直辖市）完成控制指标分解到地级行政区域。重要跨省江河流域水量分配工作有序推进，基本实现省界缓冲区水质断面监测全覆盖。节水型社会建设深入开展，水利部联合国家质量监督检验检疫总局开展节水产品普及推广和质量提升行动，联合工业和信息化部、国家机关事务管理局、教育部开展节水型企业、单位、教育基地等节水载体建设。水资源论证、取水许可管理、入河排污口监管不断强化，地下水治理与保护逐步加强。印发《水利部关于加快推进水生态文明建设工作的意见》，启动46个全国水生态文明城市建设试点。实施应急水量统一调度，妥善处置浊漳河等19起突发水污染事件。七大流域综合规划（修编）经国务院批复实施，水利规划体系不断完善。第一次全国水利普查全面完成，普查成果得到广泛应用。

水资源量

降水量 2013年，全国平均降水量661.9mm，折合降水总量62674.4亿立方米，比常年值偏多3.0%。从水资源分区看，松花江、辽河、海河、黄河、淮河、西北诸河6个水资源一级区（以下简称北方6区）平均降水量为362.4mm，比常年值偏多10.4%；长江（含太湖）、东南诸河、珠江、西南诸河4个水资源一级区（以下简称南方4区）平均降水量为1193.3mm，与常年值接近。从行政分区看，东部11 个省级行政区（ 以下简称东部地区） 平均降水量1178.4mm，比常年值偏多6.6%；中部8个省级行政区（以下简称中部地区）平均降水量913.7mm，与常年值接近；西部12个省级行政区（以下简称西部地区）平均降水量517.8mm，比常年值偏多3.2%。

地表水资源量 2013年全国地表水资源量26839.5亿立方米，折合年径流深283.4mm，比常年值偏多0.5%。从水资源分区看，北方6区地表水资源量为5538.2亿立方米，折合年径流深91.4mm，比常年值偏多26.4%；南方4区为21301.3亿立方米，折合年径流深624.1mm，比常年值偏少4.6%。从行政分区看，东部地区地表水资源量5751.7亿立方米，折合年径流深539.6mm，比常年值偏多10.9%；中部地区地表水资源量6254.4亿立方米，折合年径流深374.9mm，比常年值偏少0.8%；西部地区地表水资源量14833.4亿立方米，折合年径流深220.2mm，比常年值偏少2.5%。

2013年，从国境外流入我国境内的水量214.9亿立方米，从我国流出国境的水量5282.2亿立方米，流入界河的水量2299.1亿立方米；全国入海水量15606.4亿立方米。

地下水资源量 全国矿化度小于等于2g/L地区的地下水资源量8081.1亿立方米，与常年值接近。其中，平原区地下水资源量1782.1亿立方米；山丘区地下水资源量6610.7亿立方米；平原区与山丘区之间的地下水资源重复计算量311.7亿立方米。北方6区平原地下水总补给量为1539.7亿立方米，是北方地区的重要供水水源。北方平原区的降水入渗补给量、地表水体入渗补给量、山前侧渗补给量和井灌回归补给量分别占51.8%、35.4%、7.8%和5.0%。

水资源总量 2013年全国水资源总量为27957.9亿立方米，比常年值偏多0.9%。地下水与地表水资源不重复量为1118.4亿立方米，占地下水资源量的13.8%（地下水资源量的86.2%与地表水资源量重复）。从水资源分区看，北方6区水资源总量6508.0亿立方米，比常年值偏多23.6%，占全国的23.3%；南方4区水资源总量为21449.9亿立方米，比常年值偏少4.5%，占全国的76.7%。从行政分区看，东部地区水资源总量6130.3亿立方米，比常年值偏多10.9%，占全国的21.9%；中部地区水资源总量6748.3亿立方米，与常年值接近，占全国的24.2%；西部地区水资源总量15079.3亿立方米，比常年值偏少2.4%，占全国的53.9%。全国水资源总量占降水总量44.6%，平均单位面积产水量为29.5万立方米/平方公里。

蓄水动态

大中型水库蓄水动态 2013年对全国588座大型水库和3271座中型水库进行统计，水库年末蓄水总量3400.7亿立方米，比年初蓄水总量减少240.0亿立方米。其中，大型水库年末蓄水量为3005.4亿立方米，比年初减少232.9亿立方米；中型水库年末蓄水量395.3亿立方米，比年初减少7.1亿立方米。北方6区水库年末蓄水量比年初共减少99.7亿立方米，其中黄河区和淮河区分别减少50.0亿立方米和23.8亿立方米；南方4区水库年末蓄水量比年初共减少140.3亿立方米，其中长江区减少117.2亿立方米。各省级行政区水库年末蓄水量与年初比较，广东、海南和云南等10个省（自治区、直辖市）水库蓄水量增加，共增加蓄水量58.8亿立方米；湖北、浙江、青海和吉林等19个省（自治区、直辖市）水库蓄水量减少，共减少蓄水量298.8亿立方米；西藏自治区水库蓄水量没有变化。

北方平原区浅层地下水动态 2013年，北方17个省级行政区对69万平方公里平原地下水开采区进行了统计分析，年末浅层地下水储存量比年初减少16.8亿立方米。6个水资源一级区中，淮河区、黄河区、西北诸河区和海河区地下水储存量分别减少36.7亿立方米、5.3亿立方米、1.3亿立方米和0.9亿立方米，松花江区和辽河区分别增加26.4亿立方米和0.9亿立方米。按省级行政区统计，地下水储存量增加的有7个省（自治区），其中黑龙江和吉林分别增加18.4亿立方米和9.6亿立方米；储存量减少的有10个省（自治区、直辖市），其中河南和江苏分别减少25.1亿立方米和9.4亿立方米。

水资源开发利用

供水量 2013年全国总供水量6183.4亿立方米，占当年水资源总量的22.1%。其中，地表水源供水量占81.0%；地下水源供水量占18.2%；其他水源供水量占0.8%。在地表水源供水量中，蓄水工程占31.6%，引水工程占32.6%，提水工程占32.2%，水资源一级区间调水量占3.6%。在地下水供水量中，浅层地下水占84.8%，深层承压水占14.9%，微咸水占0.3%。

北方6区供水量2822.0亿立方米，占全国总供水量的45.6%，南方4区供水量3361.4亿立方米，占全国总供水量的54.4%。南方省份地表水供水量占其总供水量比重均在88%以上，而北方省份地下水供水量则占有相当大的比例，其中河北、北京、河南、山西和内蒙古5个省（自治区、直辖市）地下水供水量占总供水量的一半以上。

另外，全国海水直接利用量692.7亿立方米，主要作为火（核）电的冷却用水。其中广东、浙江、福建和山东利用海水较多，分别为270.4亿立方米、204.0亿立方米、58.4亿立方米和55.9亿立方米。

用水量 2013年全国总用水量6183.4亿立方米。其中，生活用水占12.1%；工业用水占22.8%；农业用水占63.4%；生态环境补水（仅包括人为措施供给的城镇环境用水和部分河湖、湿地补水）占1.7%。

按水资源分区统计，北方6区用水量2822.0亿立方米，占全国总用水量的45.6%，其中生活用水、工业用水、农业用水、生态环境补水分别占全国同类用水的33.9%、24.0%、55.1%、65.6%；南方4区用水量3361.4亿立方米，占全国总用水量的54.4%，其中生活用水、工业用水、农业用水、生态环境补水分别占全国同类用水的66.1%、76.0%、44.9%、34.4%。

按东、中、西部地区统计，用水量分别为2200.9亿立方米、1993.2亿立方米、1989.3亿立方米，相应占全国总用水量的35.6%、32.2%、32.2%。生活用水比重东部高、中部及西部低，工业用水比重东部及中部高、西部低，农业用水比重东部及中部低、西部高，生态环境补水比重基本一致。

用水消耗量 2013年全国用水消耗总量3263.4亿立方米，耗水率（消耗总量占用水总量的百分比）53%。各类用户耗水率差别较大，农业为65%；工业为23%；生活为43%；生态环境补水为80%。

废污水排放量 废污水排放量指工业、第三产业和城镇居民生活等用水户排放的水量，但不包括火电直流冷却水排放量和矿坑排水量。2013年全国废污水排放总量775亿t。

用水指标 2013年，全国人均综合用水量456立方米，万元国内生产总值（当年价）用水量109立方米。耕地实际灌溉亩均用水量418立方米，农田灌溉水有效利用系数0.523，万元工业增加值（当年价）用水量67立方米，城镇人均生活用水量（含公共用水）212L/d，农村居民人均生活用水量80L/d。

按东、中、西部地区统计分析，人均用水量分别为393立方米、468立方米、545立方米；万元国内生产总值用水量差别较大，分别为63立方米、129立方米、158立方米，西部比东部高近1.5倍；耕地实际灌溉亩均用水量分别为379立方米、378立方米、512立方米；万元工业增加值用水量分别44立方米、70立方米、54立方米。

水体水质

河流水质 2013年，对全国20.8万km的河流水质状况进行了评价。全年Ⅰ类水河长占评价河长的4.8%，Ⅱ类水河长占42.5%，Ⅲ类水河长占21.3%，Ⅳ类水河长占10.8%，Ⅴ类水河长占5.7%，劣Ⅴ类水河长占14.9%。全国Ⅰ〜Ⅲ类水河长比例为68.6%。从水资源分区看，西南诸河区、西北诸河区水质为优，珠江区、东南诸河区水质为良，长江区、松花江区水质为中，黄河区、辽河区、淮河区水质为差，海河区水质为劣。

湖泊水质2013年，对全国开发利用程度较高和面积较大的119个主要湖泊共2.9万平方公里水面进行了水质评价。全年总体水质为Ⅰ〜Ⅲ类的湖泊有38个，Ⅳ〜Ⅴ类湖泊50个，劣Ⅴ类湖泊31个，分别占评价湖泊总数的31.9%、42.0%和26.1%。主要污染项目是总磷、五日生化需氧量和氨氮。对上述湖泊进行营养状态评价，大部分湖泊处于富营养状态。贫营养湖泊1个，占评价湖泊总数的0.8%；中营养湖泊35个，占评价湖泊总数的29.4%；富营养湖泊83个，占评价湖泊总数的69.8%。国家重点治理的“三湖”情况如下：

（1）太湖：若总氮不参加评价，全湖总体水质为Ⅳ类。其中，东太湖和东部沿岸区水质为Ⅲ类，占评价水面面积的18.8%；五里湖、梅梁湖、贡湖、湖心区、西部沿岸区和南部沿岸区为Ⅳ类，占78.3%；竺山湖为Ⅴ类，占2.9%。若总氮参评，全湖总体水质为Ⅴ类。其中，五里湖、东太湖和东部沿岸区水质为Ⅳ类，占评价水面面积的19.1%；贡湖为Ⅴ类，占7.0%；其余湖区均为劣Ⅴ类，占73.9%。太湖流域处于重度富营养状态，各湖区中，五里湖、东太湖和东部沿岸区处于轻度富营养状态，其余湖区处于中度富营养状态。

（2）滇池：耗氧有机物及总磷、总氮污染均十分严重。无论总氮是否参加评价，水质均为劣Ⅴ类，处于中度富营养状态。

（3）巢湖：总磷、总氮污染十分严重，西半湖污染程度重于东半湖。无论总氮是否参加评价，总体水质均为Ⅴ类。东半湖水质为Ⅳ类、西半湖为劣Ⅴ类。湖区整体处于中度富营养状态。

水库水质 2013年，对全国262座大型水库、381座中型水库及24座小型水库，共667座主要水库进行了水质评价。全年水质为Ⅰ类的水库有31座，占评价水库总数的4.7%；Ⅱ类水库301座，占45.1%；Ⅲ类水库211座，占31.6%；Ⅳ类水库66座，占9.9%；Ⅴ类水库25座，占3.7%；劣Ⅴ类水库33座，占5.0%。对646座水库的营养状态进行评价，中营养状态的水库有375座，轻度富营养状态的水库有214座，中度富营养水库55座，重度富营养水库2座。

水功能区水质达标状况 2013年全国评价水功能区5134个，满足水域功能目标的2538个，占评价水功能区总数的49.4%。其中，满足水域功能目标的一级水功能区（不包括开发利用区）占57.7%；二级水功能区占44.5%。

评价全国重要江河湖泊水功能区2999个，符合水功能区限制纳污红线主要控制指标要求的1890个，达标率为63.0%。其中，一级水功能区（不包括开发利用区）达标率为64.2%，二级水功能区达标率为62.1%。

省界水体水质 2013年对全国512个重要省界断面进行了监测评价，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ~Ⅴ类、劣Ⅴ类水质断面比例分别为62.3%、18.2%和19.5%。各水资源一级区中，西南诸河区、东南诸河区省界断面水质为优，长江区、珠江区省界断面水质为良，松花江区省界断面水质为中，黄河区、淮河区省界断面水质为差，海河区、辽河区省界断面水质为劣。

地下水水质 2013年，依据1229眼水质监测井的资料，北京、辽宁、吉林、黑龙江、河南、上海、江苏、安徽、海南、广东10省（自治区、直辖市）对地下水水质进行了分类评价。水质适用于各种用途的Ⅰ～Ⅱ类监测井占评价监测井总数的2.4%；适合集中式生活饮用水水源及工农业用水的Ⅲ类监测井占20.5%；适合除饮用外其他用途的Ⅳ～Ⅴ类监测井占77.1%。

说明：《公报》中涉及的全国性数据，均未包括香港、澳门特别行政区和台湾省。  

2008年中国水资源公报

2008年，在党中央、国务院的正确领导下，各级水利部门深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，着力推进民生水利，统筹推进了水利建设、管理、改革等各项工作。2008年，中国自然灾害非常严重。南方严重的低温雨雪冰冻灾害，涉及20个省（自治区、直辖市），水利设施遭受严重损失；四川汶川特大地震灾害，造成8个省（直辖市）大量水库、水电站和堤防受损，并形成众多的堰塞湖；黄河遭遇了40年来最严重的凌汛，出现重大险情；全年有10个台风或热带风暴登陆，珠江发生了流域性较大洪水，长江流域发生了罕见晚秋汛；东北、华北、西北和黄淮等部分地区发生了近5年来最严重的干旱，部分地区因旱发生饮水困难。面对罕见的自然灾害，水利部门按照党中央、国务院的部署，坚持以人为本，及时启动应急响应预案，调动全行业力量，全力以赴抗灾救灾，积极参与灾后重建，最大程度地保障了群众生命安全和生产生活，最大程度地减轻了灾害损失。  

水资源量

降水量。2008年全国平均年降水量达到654.8mm，折合降水总量为62000亿立方米，比常年值（多年平均值）偏多1.9%。从水资源分区看，松花江、辽河、海河、黄河、淮河、西北诸河6个水资源一级区（简称北方6区，下同）面平均降水量为322.6mm，比常年值偏少1.7%；长江（含太湖）、东南诸河、珠江、西南诸河4个水资源一级区（简称南方4区，下同）面平均降水量为1244.3mm，比常年值偏多3.7%。在31个省级行政区中，降水量比常年值偏多的有14个省（自治区、直辖市），其中广东和海南偏多20%左右；降水量比常年值偏少的有17个省（自治区），其中宁夏和黑龙江的偏少程度超过10%。

地表水资源量。2008年全国地表水资源量26377亿立方米，折合年径流深278.6mm，比常年值偏少1.2%。从水资源分区看，北方6区地表水资源量比常年值偏少16%，南方4区比常年值偏多1.7%。在31个省级行政区中，地表水资源量比常年值偏多的有12个省（自治区、直辖市），比常年值偏少的有19个省（自治区、直辖市），其中海南、天津、上海、广东、广西偏多程度在36%～20%之间，黑龙江、河北、山西、内蒙古、甘肃、宁夏偏少程度在50%～30%之间。

2008年，从国境外流入中国境内的水量为233亿立方米；从国内流出国境的水量为6057亿立方米，流入国际边界河流的水量为647亿立方米；全国入海水量为16101亿立方米。

地下水资源量。2008年全国矿化度小于等于2g/L地区的地下水资源量为8122亿立方米，其中平原区地下水资源量为1736亿立方米，山丘区地下水资源量为6683亿立方米，平原区与山丘区之间的地下水资源重复计算量为297亿立方米。2008年全国平原区地下水总补给量为1806亿立方米,其中北方6区平原地下水总补给量为1473亿立方米，占全国总补给量的81.6%。北方平原区的地表水体入渗补给量、降水入渗补给量、山前侧渗补给量和井灌回归补给量分别占36.3%、51.2%、7.9%和4.6%。

水资源总量。2008年全国水资源总量为27434亿立方米，比常年值偏少1%。地下水与地表水资源不重复量为1057亿立方米，占地下水资源量的13%，也就是说，地下水资源量的87%与地表水资源量重复。北方6区水资源总量4601亿立方米，比常年值偏少12.5%，占全国的16.8%；南方4区水资源总量为22834亿立方米，比常年值偏多1.7%，占全国的83.2%。全国水资源总量占降水总量的44.2%，平均每平方公里产水29万立方米。从总量来看，按照2009年的最新统计，中国水资源总量约为28124亿立方米，位居世界第六。排在前五位的分别是巴西、俄罗斯、加拿大、美国和印度尼西亚。

蓄水动态

大中型水库蓄水动态。2008年对全国500座大型水库和2980座中型水库进行统计，水库年末蓄水总量为3083亿立方米，比年初蓄水总量增加360亿立方米。其中，大型水库年末蓄水量为2751亿立方米，比年初增加345亿立方米；中型水库年末蓄水量为332亿立方米，比年初增加15亿立方米。北方6区水库年末蓄水量比年初共减少52亿立方米，其中黄河区减少35亿立方米；南方4区水库年末蓄水量比年初共增加412亿立方米，其中长江区和珠江区分别增加242亿立方米和142亿立方米。各省级行政区水库年末蓄水量与年初比较，湖北、广西、贵州等17个省（自治区、直辖市）水库蓄水量增加，共增加蓄水量430亿立方米，河南、青海等12个省（自治区、直辖市）水库蓄水量减少，共减少蓄水量70亿立方米。

北方平原区浅层地下水动态。2008年，北方17个省级行政区对77万平方公里平原地下水开采区进行了统计分析，年末浅层地下水储存量比年初减少38亿立方米。在各水资源一级区中，仅海河区和辽河区地下水储存量增加，西北诸河区、黄河区、淮河区、松花江区均有不同程度的减少，其中西北诸河区减少32亿立方米，其余3区减少幅度在2亿～8亿立方米之间。按省级行政区统计，地下水储存量增加的仅有6个省级行政区，其中河北和辽宁增加较多，分别增加近5亿立方米；储存量减少的有11个省级行政区，其中新疆减少最多，达28亿立方米，陕西、黑龙江、甘肃、减少幅度在4亿～6亿立方米之间。

平原区地下水位降落漏斗。2008年，21个省级行政区对地下水位降落漏斗（以下简称漏斗）进行了不完全调查，共统计漏斗81个，漏斗总面积7万平方公里。在38个浅层（潜水）漏斗中，年末漏斗面积大于500平方公里的共11个，年末漏斗中心水位埋深大于20m的共24个。在43个深层（承压水）漏斗中，年末漏斗面积大于500平方公里的共25个，年末漏斗中心水头埋深大于50m的共13个。2008年末与年初相比，浅层漏斗面积扩大的有21个，中心水位下降的有21个；深层漏斗面积扩大的有9个，中心水头下降的有10个。

开发利用

供水量。2008年全国总供水量5910亿立方米，占当年水资源总量的21.5%。其中，地表水源供水量占81.2%，地下水源供水量占18.3%，其他水源供水量占0.5%。在4796亿立方米地表水源供水量中，蓄水工程占33.8%，引水工程占38.6%，提水工程占24.9%，水资源一级区间调水占2.7%。在1085亿立方米地下水供水量中，浅层地下水占80.1%，深层承压水占19.4%，微咸水占0.5%。

北方6区供水量2622亿立方米，占全国总供水量的44.4%；南方4区供水量3288亿立方米,占全国总供水量的55.6%。南方各省级行政区以地表水源供水为主，大多占其总供水量的90%以上；北方各省级行政区地下水源供水占有较大比例，其中河北、北京、山西、河南4个省（直辖市）占总供水量的50%以上。

另外，全国直接利用海水共计411亿立方米，主要作为火（核）电的冷却用水。其中广东、浙江和山东利用海水较多，分别为204亿立方米、119亿立方米和33亿立方米。

用水量。2008年全国总用水量5910亿立方米，其中生活用水占12.3%，工业用水占23.7%，农业用水占62.0%，生态与环境补水（仅包括人为措施供给的城镇环境用水和部分河湖、湿地补水）占2.0%。与2007年比较，全国总用水量增加91亿立方米，其中生活用水增加19亿立方米，工业用水减少7亿立方米，农业用水增加65亿立方米，生态与环境补水增加14亿立方米。在各省级行政区中用水量大于400亿立方米的有江苏、新疆、广东3个省（自治区）,用水量少于50亿立方米的有天津、青海、北京、西藏、海南5个省（自治区、直辖市）。农业用水占总用水量75%以上的有新疆、宁夏、西藏、内蒙古、甘肃、海南6个省（自治区），工业用水占总用水量30%以上的有上海、重庆、福建、江苏、湖北、贵州、安徽7个省（直辖市），生活用水占总用水量20%以上的有北京、重庆和天津3个直辖市。

用水消耗量。2008年全国用水消耗总量3110亿立方米，其中农业耗水占74.7%，工业耗水占10.7%，生活耗水占12.4%，生态与环境补水耗水占2.2%。全国综合耗水率（消耗量占用水量的百分比）为53%，干旱地区耗水率普遍大于湿润地区。各类用户耗水率差别较大，农田灌溉为62%，工业为24%，城镇生活为30%，农村生活为85%。

废污水排放量。废污水排放量是指工业、第三产业和城镇居民生活等用水户排放的水量，但不包括火电直流冷却水排放量和矿坑排水量。2008年全国废污水排放总量758亿吨。

中国水资源供用水量

用水指标。2008年，全国人均用水量为446立方米，万元国内生产总值（当年价格）用水量为193立方米。城镇人均生活用水量（含公共用水）为每日212L，农村居民人均生活用水量为每日72L,农田实灌面积亩均用水量为435立方米，万元工业增加值（当年价）用水量为108立方米。按可比价计算，2008年全国万元国内生产总值用水量和万元工业增加值用水量分别比2007年下降了7%和9%。

各省级行政区的用水指标值差别很大。从人均用水量看，大于600立方米的有新疆、西藏、宁夏、黑龙江、江苏、内蒙古、广西、上海、青海9个省（自治区、直辖市），其中新疆、西藏、宁夏分别达2500立方米、1315立方米、1208立方米；小于300立方米的有山西、天津、北京、陕西、山东、河南、四川、贵州、河北、重庆10个省（直辖市），其中山西最低，仅167立方米。从万元国内生产总值用水量看，新疆和西藏2个自治区较高，分别为1209立方米和948立方米；小于100立方米的有北京、天津、山东、山西、上海、浙江6个省（直辖市），其中北京、天津分别为30立方米和34立方米。

水体水质

河流水质。2008年，对约15万平方公里的河流水质进行了监测评价，Ⅰ类水河长占评价河长的3.5%，Ⅱ类水河长占31.8%，Ⅲ类水河长占25.9%，Ⅳ类水河长占11.4%，Ⅴ类水河长占6.8%，劣Ⅴ类水河长占20.6%。全国全年Ⅰ～Ⅲ类水河长比例为61.2%，与2007年基本持平。各水资源一级区中，西南诸河区、西北诸河区、长江区、珠江区和东南诸河区水质较好，符合和优于Ⅲ类水的河长占95%～64%；海河区、黄河区、淮河区、辽河区和松花江区水质较差，符合和优于Ⅲ类水的河长占35%～47%。

湖泊水质。对44个湖泊的水质进行了监测评价，水质符合和优于Ⅲ类水的面积占44.2%，Ⅳ类和Ⅴ类水的面积共占32.5%，劣Ⅴ类水的面积占23.3%。对44个湖泊的营养状态进行评价，1个湖泊为贫营养，中营养湖泊有22个，轻度富营养湖泊有10个，中度富营养湖泊有11个。国家重点治理的“三湖”情况如下：

太湖：若总磷、总氮参加水质评价，湖体水质均劣于Ⅲ类，Ⅳ类、Ⅴ类、劣Ⅴ类水面积分别占评价面积的7.4%、27.2%和65.4%。若总磷、总氮不参加水质评价，则Ⅱ类水面积占18.8%，Ⅲ类水面积占64.5%，IV类水面积占13.8%，劣Ⅴ类水面积占2.9%。除东太湖和东部沿岸带处于轻度富营养状态外，其他湖区均处于中度富营养状态。

滇池：耗氧有机物及总磷和总氮污染均十分严重。无论总磷、总氮是否参加评价，Ⅴ类水面均占评价水面的28.3%，劣Ⅴ类水面占71.7%。全湖处于中度富营养状态。

巢湖：西半湖污染程度明显重于东半湖。若总磷、总氮不参加评价，东半湖评价水面水质为Ⅲ类，西半湖评价水面为Ⅳ类，总体水质为Ⅳ类。若总磷、总氮参加评价，东半湖评价水面水质为Ⅳ～Ⅴ类，西半湖为劣Ⅴ类，总体水质为劣Ⅴ类。东半湖处于中营养状态，西半湖处于中度富营养状态。

水库水质。在监测评价的378座水库中，水质优良（优于和符合Ⅲ类水）的水库有303座，占评价水库总数的80.2%；水质未达到Ⅲ类水的水库有75座，占评价水库总数的19.8%，其中水质为劣Ⅴ类水的水库有16座。对347座水库的营养状态进行评价，中营养水库有241座，轻度富营养水库86座，中度富营养水库18座，重度富营养水库2座。

省界水体水质。对全国298个省界断面的水质进行了监测评价，水质符合和优于地表水Ⅲ类标准的断面数占总评价断面数的44.6%，水污染严重的劣Ⅴ类占27.5%。各水资源一级区中，省界断面水质较好的是西南诸河区和东南诸河区，淮河区、海河区、辽河区省界断面水质较差。省界断面的主要超标项目是化学需氧量、高锰酸盐指数、氨氮、五日生化需氧量和挥发酚等。

水功能区水质达标状况。2008年全国监测评价水功能区3219个，按水功能区水质管理目标评价，全年水功能区达标率为42.9%，其中一级水功能区（不包括开发利用区）达标率为53.2%，二级水功能区达标率36.7%。在一级水功能中，保护区达标率为65.5%，保留区达标率为67.7%，缓冲区达标率为25.9%。

地下水水质。2008年，根据641眼监测井的水质监测资料，北京、辽宁、吉林、上海、江苏、海南、宁夏、广东8个省（自治区、直辖市）对地下水水质进行了分类评价。水质适合于各种使用用途的Ⅰ～Ⅱ类监测井占评价监测井总数的2.3%，适合集中式生活饮用水水源及工农业用水的Ⅲ类监测井占23.9%，适合除饮用外其它用途的Ⅳ～Ⅴ类监测井占73.8%。

1997～2006年统计数据简析

水资源量 1997～2006年（简称近10年），全国年平均降水量为635.4mm，比常年值偏少1.1%，其中北方六区偏少3.4%，而南方四区则偏多0.3%；全国年平均地表水资源量为26722亿立方米，比常年值偏多0.1%，其中北方六区偏少5.4%，而南方四区则偏多1.2%；全国年平均地下水资源量为8302亿立方米，比1980～2000年多年平均值偏多2.9%。全国年平均水资源总量为27786亿立方米，比常年值仅偏多0.3%，其中北方六区偏少4.0%，而南方四区则偏多1.3%。按省级行政区统计，近10年平均水资源总量比常年值偏多程度较大的有上海（29.6%），偏多20%～10%的有江苏、新疆和湖南；比常年值偏少程度较大的有天津（49.4%）、北京（42.8%）、河北（36.6%），偏少30%～20%的有辽宁、山西、甘肃和陕西。

水资源开发利用近10年，全国平均总供水量5560亿立方米，约占近10年平均水资源总量的20.0%。其中，地表水供水量平均占总供水量的80.7%，地下水供水量基本维持在1050亿立方米左右，平均占总供水量的18.9%，其他水源供水量约占0.4%。全国总用水量总体呈缓慢上升趋势，其中生活和工业用水呈持续增加态势，而农业用水则受气候影响上下波动、总体呈下降趋势。生活和工业用水占总用水量的比例逐渐增加，农业用水占总用水量的比例则明显减小。2006年与1997年相比，北方六区总用水量略有减少，南方四区总用水量有所增加。全国人均用水量基本维持在430立方米上下，万元国内生产总值用水量和万元工业增加值用水量均呈显著下降趋势，按2000年可比价计算，万元国内生产总值用水量由1997年的705立方米下降到2006年的329立方米,万元工业增加值用水量由1997年的363立方米下降到2006年的178立方米。农田灌溉亩均用水量总体上呈缓慢下降趋势，由492立方米下降到449立方米。

中国地下水资源

总储存量

2021年评价

2021年，中国地质调查局基于近70年水文地质调查成果、国家地下水监测工程和全国地下水位统一测量工作，首次完成全国地下水储存量评价，查明全国地下水总储存量约为52.1万亿立方米。  

储存量变化

2021年与上一年度相比，浅层地下水储存量净增357亿立方米、深层地下水储存量净增6亿立方米；17个主要平原盆地中，地下水储存量净增的有16个。松嫩平原、塔里木盆地、黄淮平原、辽河平原、准噶尔盆地等地区地下水储存量净增明显，分别增加97.8亿立方米、62.5亿立方米、57.1亿立方米、51.3亿立方米和30.9亿立方米，江汉洞庭湖平原地下水储存量减少18.8亿立方米。因2021年汛期的强降水过程和地下水超采综合治理，华北平原地下水储存量净增17.1亿立方米，其中浅层地下水增加32.4亿立方米，但深层地下水减少15.3亿立方米。  

地下水监测站

2021年，在国家地下水监测工程20469个站点基础上，2021年全国地下水测点数增至7.6万个，监测面积拓展到740万平方千米，监测范围涵盖了全国主要平原盆地以及长江源区、黄河源区、羌塘内流河湖区、塔克拉玛干沙漠等生态脆弱区和水源涵养区，保障了地下水储存量计算的精度。  

相关节日“世界水日”

“世界水日”是人类在20世纪末确定的又一个节日。为满足人们日常生活、商业和农业对水资源的需求，联合国长期以来致力于解决因水资源需求上升而引起的全球性水危机。1977年召开的“联合国水事会议”，向全世界发出严正警告：水不久将成为一个深刻的社会危机，继石油危机之后的下一个危机便是水。1993年1月18日，第四十七届联合国大会作出决议，确定每年的3月22日为“世界水日”。

“中国水周”

“中国水周”1988年《中华人民共和国水法》颁布后，水利部即确定每年的7月1日至7日为

“中国水周”，考虑到世界水日与中国水周的主旨和内容基本相同，因此从1994年开始，把“中国水周”的时间改为每年的3月22日至28日，时间的重合，使宣传活动更加突出“世界水日”的主题。

2008年3月22日是第16个世界水日关注全球水危机。由于2008年是国际环境卫生年，因此2008年世界水日的主题为“涉水卫生”。由于管理不善、资源匮乏、环境变化及基础设施投入不足等原因，全球约有11亿人无法获得安全的饮用水，26亿人缺乏基本卫生设施。同时，水污染也进一步蚕食着大量可供利用的水资源，并危害着人类的健康。

其他

中国2009年10月20日水资源总量为2.8万亿立方米。其中地表水2.7万亿立方米，地下水0.83万亿立方米，由于地表水与地下水相互转换、互为补给，扣除两者重复计算量0.73万亿立方米，与河川径流不重复的地下水资源量约为0.1万亿立方米。按照国际公认的标准，人均水资源低于3000立方米为轻度缺水；人均水资源低于2000立方米为中度缺水；人均水资源低于1000立方米为严重缺水；人均水资源低于500立方米为极度缺水。

中国目前有16个省(区、市)人均水资源量(不包括过境水)低于严重缺水线，有6个省、区(宁夏、河北、山东、河南、山西、江苏)人均水资源量低于500立方米。中国水资源总量并不算多，排在世界第6位，而人均占有量更少，2240立方米，在世界银行统计的153个国家中排在第88位。中国水资源地区分布也很不平衡，长江流域及其以南地区，国土面积只占全国的36.5%，其水资源量占全国的81%；其以北地区，国土面积占全国的63.5%，其水资源量仅占全国的19%。中国水资源量评估 20世纪80年代初，在水利部的支持下，全国开展了第一次水资源评估工作，并根据1956-1979年的水文气象资料，对全国水资源量进行了评价。

中国淡水湖

公认的五大淡水湖是：鄱阳湖、洞庭湖、太湖、洪泽湖、巢湖。但是，随着统计资料的不断完善，中国的五大淡水湖实际排名已经得到更新。

鄱阳湖面积 3960平方公里。

洞庭湖面积 2740平方公里。

太湖面积 2445平方公里。

洪泽湖面积 1851平方公里。

巢湖面积 782平方公里。

淡水湖是湖水含盐量较低的湖泊。中国的淡水湖主要分布在长江中下游平原、淮河中下游和山东南部，这一地带的湖泊面积约占全国湖泊总面积的三分之一。中国主要的五大淡水湖都分布在这一地区。

五大淡水湖排名

由于过去中国五大淡水湖排名没有将东北等地区算在传统中国版图内，所以未将东北等地区一些淡水湖排在其内。目前来看，纯粹按照实际湖泊面积来划分，中国五大淡水湖的排名应该如下：

兴凯湖 面积 4380平方公里（中俄界湖，中国境内1220平方公里）

鄱阳湖 面积 3960平方公里。

洞庭湖 面积 2740平方公里。

太 湖 面积 2338平方公里。

呼伦湖 面积 2315平方公里。

洪泽湖 面积 2069平方公里。

参考资料

1.中国水资源·水利学会

2.中国水资源的概况·OSGeo中国中心