饶平县（广东省潮州市辖县）

饶平县

广东省潮州市辖县

饶平县地处广东省“东大门”，东邻福建省，南濒南海，位于广东省沿海经济带最东端，居汕头－厦门经济特区之间，是连接海峡西岸经济区和珠江三角洲的交汇点。县域总面积2227平方千米，其中陆域面积1694平方千米，海域面积533平方千米，海岛岸线长136千米。全县辖21个镇，常住人口81.74万人，旅居港澳台同胞和海外侨胞60多万人，是著名侨乡。近年来，饶平县以建设“粤东大门、苏区大港、美丽乡村、幸福家园”为总抓手，集中力量夯基础、增后劲、促和谐、优环境，扎实推进县域经济在转方式、调结构中稳步增长，发展环境在大整治、大建设中加速优化，社会各项事业在惠民生、构和谐中持续进步。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，饶平县常住人口817442人。

2020年，饶平县实现生产总值282.74亿元，同比增长1.8%。

饶平县北部千峰挺秀，中部丘陵起伏，南部平原沃野，沿海岛屿罗列，港湾众多。全境均属亚热带海洋性季风气候区。自然生态环境丰富多样，山、川、湖、海等各类生态资源兼备，高山、深谷、盆地、平原、海岸、沙滩，有“岭南佳胜地，瀛海古蓬莱”之誉。陶瓷业、茶叶和水产养殖业是饶平的经济支柱。

中文名	饶平县
外文名	Raoping/Jaoping（英）
别名	饶邑，饶阳
行政区划代码	445122
行政区类别	县
所属地区	广东省潮州市
地理位置	广东省最东端
面积	1670平方公里
下辖地区	黄冈、大埕、所城等21镇和1林场
政府驻地	黄冈镇河南大道（旧县治三饶镇）
电话区号	0768
邮政区码	515700
气候条件	亚热带海洋性季风气候区
人口数量	81.7442
著名景点	道韵楼，海山镇“辟龙”，绿岛山庄
火车站	饶平站
车牌代码	粤U
地区生产总值	282.74

建制沿革

秦始皇三十三年（前214年），秦派兵平南越，守五岭。置桂林、象、南海三郡。饶平地域属南海郡。

西汉元鼎六年（前111年）置揭阳县（属南海郡），含饶平地域。

东晋咸和六年（331年）分南海郡置东官郡，析揭阳县置海阳、潮阳、绥安、海宁四县。饶平地域属东官郡海阳县。义熙九年（413年）分东官郡立义安郡。义安郡辖海阳、潮阳、妥安、海宁、义招五县。饶平地域属海阳县。

南朝时期，饶平地域属义安郡海阳县。

隋开皇十年（590年）置义安郡，撤消海阳县。于义安郡治所置义安县，属循州。饶平地域属义安县。开皇十一年（591年）始置潮州。领义安、潮阳、绥安、海宁、义招五县。饶平地域属义安县。大业三年（607年），罢潮州，复义安郡。领海阳、潮阳、万川、海宁、程乡五县。饶平地域属海阳县。

唐武德四年（621年），罢郡为州，复置潮州。领海阳、潮阳、程乡三县。饶平地域属海阳县。天宝元年（742年），改潮州为潮阳郡。领海阳、潮阳、程乡三县。饶平地域属海阳县。乾元元年（758年），罢潮阳郡，复罢潮州。领海阳、潮阳、程乡三县。饶平地域属海阳县。

宋淳祐三年（1243年），潮州知府郑良臣主持创建黄冈城寨。淳祐六年（1246年），潮州知府陈圭捐资建林姜桥、陈塘桥、水磨头桥、百丈埔桥、黄冈五里桥、竹林径内大桥、竹林第二桥等石桥。

元至元十六年（1279年），改潮州为潮州路。领海阳、潮阳、揭阳三县。饶平地域属海阳县。至正十三年（1353年），建柘林镇风塔（石塔），塔高20米，塔基围16米，七层八面。

明洪武二年（1369年）改潮州路为潮州府。领海阳、潮阳、揭阳、程乡四县。饶平地域属海阳县。同年，倭寇进犯惠州、潮州。洪武三年（1370年），罢黄冈巡检司。洪武二十七年（1394年），潮州府于宣化都大埕筑大城，设大城守御千户所（明朝军事组织）。永乐七年（1409年），倭寇多次劫掠南澳，并据为巢穴，南澳乡民被迫迁于苏湾都（今澄海境内）。

饶平置县于明成化十三年（1477年），析海阳县（今潮安区）太平乡的宣化、信宁二都，光德乡的滦州、清远、弦歌三都，怀德乡的秋溪、龙眼城、苏湾三都，共8都置饶平县。县治设于弦歌都（清时改称为元歌都）下饶堡（今三饶镇），并建筑县城（土城）。此前南宋龙图阁学士王十朋曾游历于饶，夜宿双流寺，闻鼓角声，起视四方，见山川奇秀，说此处将来必为城邑。遂题“天下大乱，此处无忧；天下饥荒，此处半收”的碑记，置县时以此寓意取县名“饶平”，盖“饶永不瘠，平永不乱”也，县治设于弦歌都下饶堡（今三饶镇）。

明嘉靖五年（1526年）划出光德乡的滦州、清远两都置大埔县。

嘉靖四十四年（1565年）划出怀德乡的秋溪都归海阳县，划出苏湾都置澄海县。

万历四年（1576年）划太平乡信宁都的南澳四澳（深、隆、青、云）设南澳镇（南澳镇设漳潮协守统管，由诏安县、饶平县共管）。其中青、云两澳属诏安县管辖；深、隆两澳由饶平县管辖。

清康熙八年（1669年），诏安县管的青、云两澳重归饶平县管辖。康熙二十四年（1685年）复南澳镇，青、云两澳又归诏安县管辖。

清雍正十年（1732年）设南澳厅，行政隶属与饶平脱钩（注：1958年11月至1959年11月，南澳县曾并入饶平县）。

民国时期（1912-1949年9月）粤东地区行政区划更名9次，饶平随粤东地区行政区划更名而属之。

中华人民共和国成立后从1949-1979年，饶平隶属先后更动8次：

1949年12月属潮汕临时专员公署；

1950年2月属潮汕行政督察专员公署；

1950年10月属潮汕专员公署；

1952年属粤东办事处；

1952年11月属粤东行政公署；

1956年11月属汕头专员公署；

1967年3月属汕头地区军事管制委员会；

1968年3月属汕头地区革命委员会。

1979年后饶平行政隶属又有3次更动。

1980年1月属汕头行政公署；

1983年12月属汕头市；

1991年12月7日，属潮州市管辖。

行政区划

饶平置县时地域广袤，总面积约5000多平方千米，置县后境域多次更动。明嘉靖五年（1526年）划出光德乡的州、清远两都置大埔县。明嘉靖四十四年（1565年）划出怀德乡的秋溪都归海阳县，划出苏湾都凑置澄海县。明万历四年（1576年）划太平乡信宁都的南澳四澳（深、隆、青、云）设南澳镇（南澳镇设漳潮协守统管，由诏安县、饶平县共管）。其中青、云两澳属诏安县管辖；深、隆两澳由饶平县管辖。

 清康熙八年（1669年）撤南澳镇，诏安县管的青、云两澳重归饶平县管辖。康熙二十四年（1685年）复南澳镇，青、云两澳又归诏安县管辖。清雍正十年（1732年）设南澳厅（清代在新开发区的一种政区设置），行政隶属与饶平脱钩。

中华人民共和国成立后，县境先后更动4次。1949年10月25日，县属隆都区（面积65.7平方千米）划归澄海县管辖。1956年9月，三饶区的上陶、坪石、上园3个村（面积10平方千米）划归大埔县管辖。1958年11月，县属凤凰区（面积305平方千米）划归潮安县管辖。1958年11月，南澳县并入饶平县。1959年11月，析原南澳县境域恢复南澳县建制。至2005年底，饶平县陆域面积为1694.06平方千米，海域面积533平方千米，合计总面积2227.06平方千米。

2020年，饶平县辖21个镇（上饶镇、饶洋镇、新丰镇、建饶镇、三饶镇、新塘镇、汤溪镇、浮滨镇、浮山镇、东山镇、新圩镇、樟溪镇、钱东镇、高堂镇、联饶镇、黄冈镇、所城镇、大埕镇、柘林镇、汫洲镇、海山镇），下设355个村民委员会、40个社区居民委员会。

地理环境

位置境域

饶平地处粤东沿海，位于广东省最东端，素称“粤首第一县”。地理座标为北纬23°30′16"～24°14′12"，东经116°41′12"～117°11′16"。东和东北与福建省诏安县、平和县交界，北与广东省大埔县接壤，西和西南与潮安区、潮州市湘桥区、汕头市澄海区毗邻，南濒南海，与南澳县隔海相望。县城黄冈距广州市518千米，距汕头市54千米，距潮州市45千米。县域总面积2227平方千米，其中陆域面积1694平方千米，海域面积533平方千米，海岛岸线长136千米。

饶平县饶平县风光

地质地貌

饶平县位于潮汕平原边端，是广东山区县之一。其地形依山傍海，地势北高南低。东、北、西三面环山，中部谷地、盆地、平原交错分布，南临南海。西北为丘陵，间有空谷和盆地，东南部滨海为台地和冲积平原。海域有大小岛屿47个，最大海山岛面积46.9平方千米，建国后通过大规模的人工围海造田，使海山岛与大陆相连；海拔1000米以上的山峰有7座，最，高山峰为西岩山，海拔达1256米。黄冈河自北端发源，作南北走向沿中心迁回出南海，构成黄冈河平原丘陵区。

饶平县境东西狭、南北长，呈马蹄形。大致可分三个部分：溪头以北（即黄冈河上游）称饶北地区，以低丘和丘陵为主。西岩山上尖髻为饶平县最高点，海拔1256米。中心部分的冲积平原为黄冈河冲积物构成，一般高于河面2—5米。溪头以南至赤岭一带（即黄冈河中游）称为饶中地区，以高丘及低丘占广大面积，山间盆地相当发育为特点。赤岭以南称饶南，又称黄冈河三角洲以低丘及河积海积平原为主，沿海岛屿罗列，海岸港湾多。

气候

饶平属海洋性副热带季风气候区。常年光照充足，气候温暖，季风明显，雨量充沛，全年无冬，年平均气温21.4℃，降雨量1475.9毫米，农作物年可三熟，作物生长条件良好。据县气象站1956年、1985年资料，平均年日照时数2114小时，太阳辐射量124.72千卡/厘米，气温21.4℃，最热月为七月，平均温度28.1℃，极端最高温度38.6℃；最泠月为一月，平均温度13.4℃，极端最低温度0.8℃（三饶-3.5℃）。初霜期12月31日，终霜期1月16日，无霜期349天。年平均降雨日129天，降水量1475.9毫米，年际变化较大，最多的1983年达2173.8毫米，最少的1962年942毫米；由于地形关系，各地雨量也有差异，南部沿海年均1277.2毫米，北部山地年均1700毫米左右，西北部的新安、坪溪、新塘等处年均达2000毫米以上。降水时间分布基本呈单峰型，上半年逐月增多，6月份最高峰，以后又逐月减少。蒸发量年均2025毫米，气压年均1013.3百帕，相对湿度年均79%，本县常年盛行偏东风，次为偏北风及偏南风，西风极少。

饶平较常见的灾害性天气主要有台风、“龙舟水”、干旱，低温阴雨、寒露风、低温霜冻等。饶平县自1951—1985年，粮食生产因受台风影响造成较明显减产的有1959年、1960年、1961年、1974年、1975年，受“龙舟水”明显影响的有1965年、1966年、1968年、1974年、1976年；晚稻受寒露风与冷害较大影响的有1967年、1971年、1974年、1975年，1976年，受冬寒霜冻明显影响的有1963年、1975年、1981年、2002年；还有一些年份，因倒春寒而造成死秧烂秧现象。

水文

境内以黄冈河自成水系，发源县境北端的上饶镇上善大岽坪，作南北迂回走向，流经上善、上饶、饶洋、新丰、三饶、汤溪、浮滨、浮山、樟溪、高堂、联饶、黄冈等十二个乡镇，于黄冈东侧的石龟头出海，全长87.2千米。沿途汇入的溪流主要有：九村溪（长23千米）、食饭溪（长23.5千米）、新塘溪（长20千米）、青竹径溪（长17.8千米）、东山溪（长28千米）、浮滨溪（长20.5千米）、大陂溪（长13.5千米）、樟溪（长23.7千米）、新圩溪（长25.2千米）和联饶溪（长15.5千米）等。整个河系集雨面积1256.1平方千米（含境外共1317.5平方千米），占饶平县陆域的75%以上。此外，在县境边缘地区和岛屿还有一些溪流，如上善溪，坪溪及大埕埭溪、炮台山溪等，分别注入韩江或直接出海。集雨面积约340平方千米，占饶平县陆域面积的20%以上。

土壤

饶平的岩层主要是花岗岩，部分为流纹岩以及砂页岩等。土壤约可分为4类：发育于花岗岩土地薄层红壤，发育于变质岩的粗骨红壤，典型红壤，黄壤。

自然资源

饶平县有较为丰富的海产河山地资源。其中浅海滩共57万馀亩，盛产各类海鱼、对虾、牡蛎等。山地野生动物则有眼镜蛇、金环蛇、腹蛇、穿山甲、石蛤、地龙等各种珍禽。

饶平有珍稀动植物140余种，有国家一级保护的蟒蛇；国家二级保护或国际公约二类保护的穿山甲、大灵猫、小灵猫、虎纹蛙、大毛鸡、小毛鸡、白鹭、猫头鹰、老鹰、金环蛇、银环蛇、眼镜蛇等；有国家二级保护植物苏铁蕨、桫椤、金毛狗等；有南洋杉、落羽杉、南洋楹、湿地松、隆缘桉、柠檬桉、大叶相思、乌占相思、红花天料木、降香黄檀、柚木、麻栋、木麻黄、刺槐、侧柏、羊蹄甲、黄榕、玉兰、马尾松、杉木、荷木、台湾相思、红椎、五叶椆、鸭脚木、油桐、樟树等。有铁、铜、钨、锡、高岭土、稀土等23种矿产，其中高岭土1亿吨以上，是发展陶瓷业的优越条件。据不完全的标本统计，饶平区系的维管植物共有930种，共有168科。

人口民族

人口

改革开放后，饶平县人口总量增长快，同时外出务工人员增多。人口的分布呈两大趋势：一是从乡村向城镇流动，二是向经济活跃地区外流。2020年末，全县总人口106.14万人，常住人口81.74万人，旅居海外的华侨、华人和港澳台同胞约60万人。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，饶平县常住人口817442人。

夕阳无限好

民族

饶平居民的祖先在西周至西汉时期为百越族之一，唐宋时期主要为俚族、畲族和疍民。唐宋以后，俚、畲等民族和疍民逐步同中原南下的汉人融合。至明清以后，主要为汉族。清光绪《饶平县志》记载:“明天启四年造册…….徭人，今名峯客，居于饶平县深山中，白沙潭、杨梅山、凤凰山、平溪、柘林、葵塘等处。”1958年凤凰划入潮安区，畲(輋)族人数减少。1988年6月5日，汕头市人民政府批准饶洋镇蓝屋村(54 户285人)恢复畲族身份，畲族人口逐步增加。壮、苗、土家族等民族是1949年后外地调入饶平的机关干部、事业单位工作人员及外地嫁入的妇女。根据2020年第七次全国人口普查汇总资料：全县户籍人口1 061 403人；登记中常住人口817 442人，其中汉族人口815198人，占总人口的99.73%；畲族、壮族、苗族、土家族、瑶族、黎族等22个少数民族人口2212人，占总人口的0.27%。

经济

综述

近年来，饶平县以建设“粤东大门、苏区大港、美丽乡村、幸福家园”为总抓手，集中力量夯基础、增后劲、促和谐、优环境，扎实推进县域经济在转方式、调结构中稳步增长，发展环境在大整治、大建设中加速优化，社会各项事业在惠民生、构和谐中持续进步。2016年，全县实现生产总值242.4亿元，增长6.8%；规模以上工业总产值272.8亿元、增加值73.2亿元，分别增长3.05%和1.1%；全社会固定资产投资总额75.9亿元，增长10%；公共财政预算收入8.02亿元，增长7.6%。

2016年，全县规模以上工业实现产值272.82亿元、增加值73.24亿元，同比分别增长3.05%和1.1%。全年农林牧渔总产值81.12亿元，增长5.5%。其中：以北部山区为集聚区的日用陶瓷产业，于2006年被国家轻工业联合会和国家陶瓷工业协会授予“中国日用陶瓷出口之乡”称号；以县城黄冈镇为集聚区的水族机电产业基地，是广东省火炬计划水族器材特色产业基地和广东省水族机电产业集群升级示范区，为中国水族器材产业重要基地；以钱东镇为集聚区盐焗鸡食品产业独树一帜，被国家食品工业协会认定为“中国盐焗鸡之乡”；位于北部山区新丰镇的铁皮石斛基地，是“国家中药现代科技产业基地”和“省级现代农业园区”；岭头单丛茶基地产区遍布中北部地区，是“全国重点产茶县”，被誉为“中国岭头单丛茶之乡”；饶平是“全国渔业百强县”、“广东省渔业生产先进县”。被喻为“海上牧场”的柘林湾网箱养殖基地是全县最大的海上网箱养殖基地之一，柘林湾深海网箱养殖基地是“农业部水产健康养殖示范场”和“省农业标准化示范基地”，列入省现代产业500强重点培育项目。

2020年，饶平县实现生产总值282.74亿元，同比增长1.8%，其中，第一产业增加值70.69亿元，同比增长5.1%，对全县生产总值贡献率为52.2%；第二产业增加值91.74亿元，同比增长2.6%，对全县生产总值的贡献率为52.6%；第三产业增加值120.31亿元，同比下降0.2%，对全县生产总值贡献率为-4.8%。第三产业增加值中，交通运输、仓储和邮政业同比下降7.2%，批发零售业同比下降5.2%，住宿餐饮业同比下降25.6%，金融业同比增长8.4%，房地产业同比增长1.7%。

第一产业

饶平县是广东省著名的茶果和渔业之乡，农业资源丰富，是茶、果、海鲜、蔬菜主产地，狮头鹅原种产地；岭头单丛茶、青梅、橄榄、荔枝、龙眼名驰遐迩。海域鱼类品种繁多，主要经济鱼类有蓝圆鯵（巴浪）、金色小沙丁（鮕鱼）、单角鲀（迪仔）、大黄鱼（金龙鱼）、竹筴鱼（阔目）、脂眼鲱（乾鱼）、长体圆鯵（铁鮕）、金线鱼（红三）、鱿鱼、章鱼、墨鱼、带鱼、画鱼、长刺鲷鱼（立鱼）、乌鲳、银鲳、鲨鱼、鳗鱼、石斑鱼、海鲶、条尾鲱（红鱼）、黄鲫（黄只）及主要海洋生物有海蜇、虾、琵琶虾、青蟹、梭子蟹等一百多品种。水产养殖业形成海水网箱、对虾、鳗鱼和贝类四大养殖基地，海水网箱养鱼是饶平渔业经济的重要支柱，具有养殖周期短、产量高、经济效益好的优势，养殖主要有红斑、青斑、鲈科鱼、鲷科鱼、美国红鱼等优质品种。

饶平作为传统的农业大县。充分发挥农业资源优势，大力发展现代效益农业，加快农业转型升级步伐。北部地区重点发展铁皮石斛产业，新丰镇铁皮石斛生产基地已完成高标准种植1310亩，先后被评为“国家中药现代化科技产业基地”和“省级现代农业园区”，产业发展势头强劲，潜力巨大。中部地区茶叶产业规模和效益不断提高，饶平县茶园面积6万亩以上，年产量约5000吨，被评为“全国重点产茶县”，有“中国岭头单丛茶之乡”之称。位于柘林湾的深海网箱养殖基地累计已投放深水网箱76组304口，先后被评为“农业部水产健康养殖示范场”和“省农业标准化示范基地”，基地养殖的海水活鱼获准直通香港、日本市场。饶平县海水养殖常年面积15.82万亩，产量16.35万吨，产值20.56亿元。

1985年饶平县农业劳动力27.20万人，创农业总产值2.77亿元（当年价，下同），人均创值1019元。2005年饶平县农业劳动力42.66万人，创农业总产值39.26亿元，人均创农业产值9201元，比增8.03倍，年均递增11.63%。衡量农业经济效益的农业增加值，随着农业产值和市场物价高低而升降。1985年饶平县农业增加值1.82亿元，每个劳动力创农业增加值668元，2005年饶平县农业增加值20.99亿元，每个劳动力人均创增加值4921元，比1985年增6.37倍。20余年来农业产值和农业增加值虽然增长较快，但由于农业生产资料价格增幅过猛，农业生产成本提高，农产品价格偏低，农业增产而农民增收幅度小，农业经济效益不断下降。1985年饶平县农业增加值率为65.49%，1990年61.57%，2000年下降到52.23%，2005年为53.48%，比1985年下降12.01个百分点。

第二产业

饶平县充分发挥特色产业资源优势，着力推动民营经济发展壮大和转型升级，形成陶瓷（玻璃）、水族机电、食品加工等特色产业。

改革开放以来，饶平工业有很大发展，但经济效益不高，反映经济效益的各项指标发展不平衡，有的上升，有的下降，有的有升有降，总的来说，大多数项目未能达到国家指标。

1992年，广东开始采用综合经济指数来衡量工业经济效益总体水平及工业经济运行质量。1992～2005年饶平独立核算工业综合经济效益指数上下波动，除1993年、1994年、2005年，综合指数达到国家指标外，其余年份综合指数都未能达标，其中1996年综合指数57.78点，为最低年份。2005年综合指数达136.10点，创历史最高水平。

2006年被国家轻工业联合会和国家陶瓷工业协会授予“中国日用陶瓷出口之乡”称号。形成以三元、日用、饶花等企业为龙头的玻璃陶瓷产业，产业发展前景广阔；水族机电产业方面：饶平县共有规模以上企业10家，其中年产值超亿元企业4家，黄冈镇先后于2007年和2009年被认定为广东省火炬计划水族器材特色产业基地和广东省水族机电产业集群升级示范区；食品加工业方面，饶平县共有规模以上食品加工企业10多家，其中以钱东镇为基地的盐焗鸡产业规模快速壮大，饶平县已有盐焗鸡生产企业17家，涌现出无穷、好味来等一批知名品牌，产品畅销全国各地。2012年，饶平县共有规模以上企业85家，完成规模以上工业产值193.93亿元，增长20.9%，其中陶瓷、水族机电、食品三大特色产业产值分别增长10.7%、16.0%和41.8%。

交通运输

港口

港口资源优势明显。饶平地处华南沿海，柘林湾潮州港位于高雄、香港（深圳）和厦门三大港口“海上金三角”中心地带，拥有海域面积533平方千米，海岸线136千米，可建码头泊位岸线39千米，其中10～30万吨级码头泊位岸线10.4千米。

饶平水上运输历史悠久，特别是海洋航运。《简明广东史》载：“隋大业六年（610年），饶平的柘林港有船只往来于闽台沿海。”宋元明清时期有大量船只航于泉州、广州、台湾及东南亚国家地区。民国10年（1921年）后，饶平沿海至粤东各港口相继通行客货轮船。

建国后，饶平水上运输发展较快，特别是中共十一届三中全会以后，发展十分迅速。继1977年新辟三百门深水港和千吨级码头后，1986年又在柘林湾新建两个1.6万吨级的过驳锚位。港口货轮可直航全国沿海主要港口及港澳等地。1987年，饶平专业水运企业拥有海河运输船泊139艘，载重吨位5274吨，装机马力3377千瓦。同年，全县个体户、联营体户拥有河海运输船泊458艘，载重吨位9763吨，装机马力13889千瓦。饶平与外航运联络的港口有7个。

潮州港分为三百门、西澳、金狮湾3个港区，具有风平、浪静、水深、多屏障、多通道、淤积少、腹地广阔、花岗岩岸线等国际深水大港优越条件，是华南沿海一个较完整的海湾型港口和华南地区天然良港，素有“粤东黄金海岸”之称。是国家对外开放一类口岸、对台直航港口，也是广东距离台湾最近海港，其中至汕头27海里、厦门89海里、高雄177海里、香港198海里、广州299海里。港口仓储设施配套齐备，货运、客运可直通世界各大港口，开发潜力和发展空间巨大。

公路

交通网络完善。国道324线、国家高速G15沈海高速公路等交通大动脉在县城通过，省道柏丰线、坑海线纵贯县境南北。此外，大潮高速、漳玉高速、沈海高速复线等干线规划正在加快推进。

2012年，饶平县境内公路总里程1284.7千米（不含行政村村道）。其中：高速公路25.61千米，国道25.01千米，省道141.66千米，县道175.28千米，乡道917.14千米。饶平县所有建制镇通三级及以上水泥路、所有行政村通四级及以上水泥路。国省道192.28千米全部为一、二、三级水泥路；县道175.28千米为二、三级水泥路；乡道670.43千米为二、三、四级水泥路，246.71千米为砂土路；村道674.95千米为四级水泥路，453.41千米为砂土路。

高速公路部分：

国家高速G15沈阳至海口高速饶平段：饶平县域内又称为汕汾高速公路，设有钱东出入口，饶平出入口（在联饶镇山门村），规划在联饶镇东南部新增出入口对接潮州港疏港大道，在钱东镇增加黄肚领立交互通对接在建大潮高速公路（大潮高速）。

国家高速G15W3宁波－东莞高速公路饶平段：于2017年12月28日正式开通；是G15沈阳至海口高速公路的复线，潮州段内又称潮漳高速、漳玉高速，向东对接福诏高速公路，向西对接潮惠高速公路；县内设置有东山出入口、浮山出入口，在浮滨镇设置中山楼立交互通对接在建大潮高速公路。

广东省高速S11大埔至潮州港高速公路饶平段：即大潮高速公路（大潮高速），是贯穿整个县域的南北大动脉，是在建的项目，设有新丰出入口、三饶出入口、浮滨出入口、樟溪出入口，是潮州港的重要配套设施。

国道部分：

G324国道福建福州-云南昆明：（诏安、）汾水关、黄冈、钱东（、澄海盐鸿）

G355国道福建福州-广西巴马：（漳州和平、）上善、上饶、饶洋、新丰、新塘（、潮州凤凰）

G228国道辽宁丹东-广西东兴：（诏安、）大埕、所城、黄冈仙春、碧洲、汫洲、钱东（海山）（、澄海）

省道部分：

S221湖寮-上善：大埔湖寮、百候、枫朗、饶平上善

S222蓝坊-海山：蕉岭蓝坊、梅县雁洋、大埔大麻、高陂、桃源、饶平韩江林场、三饶、汤溪、浮滨、浮山、新圩、联饶、黄冈、海山

S232东山-金平：（接福建诏安）饶平东山、浮山、浮滨、坪溪、意溪、潮安、汕头金平

S333建饶-赤光：（接福建诏安）饶平建饶、新丰、九村、大埔光德、高陂、洲瑞、银江、西阳、梅县、南口、石坑、兴宁黄坡、罗岗、河源新田、赤光

S501浮滨-汫洲：饶平浮滨、樟溪、高堂、钱东、汫洲

S502大埕-铁铺：饶平大埕、所城、黄冈、钱东、潮州铁铺

S503钱东-龙湖：饶平钱东、澄海盐鸿、龙湖新溪

S504枫溪-海山：潮安枫溪、江东、隆都、溪南、饶平海山

铁路

2013年12月28日，厦深铁路全线通车，正式投入运营。饶平不通火车的历史到此结束，进入高铁时代。厦深线开通后，饶平到深圳从以往约6个小时的车程缩短为不到3个小时，到厦门2个多小时的车程缩短为1小时10分钟左右。从此，横跨闽粤两省、连接厦门深圳两大经济特区的“3小时经济圈”形成了。

厦深铁路在饶平县高堂镇设饶平站，被誉为全线最美站台。

此外还规划了潮州港疏港铁路、沿海客专潮州段（沿海高铁）、海峡西岸城市群粤东地区城际轨道（粤东城际轨道交通网）等多个轨道交通项目。

航空

饶平县西距揭阳潮汕国际机场60多千米，每天有航班来往内地大中城市和港澳台地区。

社会事业

交通、水利和电力

“十三五”期间，甬莞、大潮高速公路建成通车，全县高速公路通车总里程达115.5公里，占全市的57.34%；厦深铁路饶平站实现始发运营，大潮铁路列入国家铁路专用线重点建设项目；成功争取漳汕高铁设置饶平南站；累计改造普通国省道184公里，全县通车里程达2674.39公里。

“十三五”期间，引韩济饶供水工程建设加快推进；县城第二水厂扩建、饶北水资源调配等一批水利工程建设有力实施，“村村通”自来水工程全面竣工，县级饮用水源水质100%达标。

“十三五”期间，220千伏蓝屋变电站建设完成，实现县域骨干电网“双保障”。实施《饶平县燃气专项规划（2019-2035年）》，完成燃气管道建设21.28公里。

上饶镇永善村

教育和科学技术

截至目前，中小学校270所，其中高中11所、中职学校2所、初中31所（含3所九年一贯制学校）、特殊教育学校1所、小学225所；全县现有幼儿园121所。全县中小学校在校学生107386人，在园幼儿26508人。2020年高考，全县上本科线1619人，上线率38.82%，较2018年（26.26%）增长12.56个百分点，较2019年（34.07%）增长4.75个百分点，连续三年实现大幅增长。饶平二中上高分优先投档线342人，上线率39.13%；上本科线837人，上线率95.77%。

“十三五”期间，全县累计投入工业技术改造资金45.01亿元；高新技术企业增至17家。新申请专利增至1895项，获授权专利1524项，主导或参与国家行业地方标准制修订15项，建成省级工程技术研发中心10家，省级以上企业技术中心7家。

文化、卫生和体育和旅游

截至2020年底，全县已建成文化馆总分馆制22个分馆、44个服务点。抗疫斗争中，县新时代文明实践中心、县文化总馆组织全县文化人才创编抗击疫情宣传主题原创作品45件，其中：音乐作品6首、诗词24首、散文小说5篇、小品1个、室内剧1个、表演说1个、诗词朗诵6个、舞蹈1个。

“十三五”期间，县镇村三级医疗服务体系不断完善，县第二人民医院、县妇幼保健院新院建成投用，改造提升16个乡镇卫生院和264个村卫生站。

“十三五”期间，体育事业全面进步，饶平籍体育健儿荣获国际、国内比赛大奖13项。

“十三五”期间，圆满举办“茂芝会议”90周年学术研讨会活动，“茂芝会议”旧址全德学校被评为省“国防教育示范基地”和“干部党性教育基地”；青岚地质公园成为粤东首个国家级地质公园；“饶平地质风光生态休闲游”列入“广东省乡村旅游精品线路”；全县接待海内外游客1430.42万人次，实现旅游收入15.92亿元，较“十二五”分别增长111.3%和136.2%。

脱贫攻坚、乡村振兴和社会保障

“十三五”期间，累计投入扶贫资金5.1亿元，全县相对贫困人口和省定贫困村实现“双出列”。农村人居环境基础整治有效实施，完成农村老旧危房改造3661户，建设“四好农村路”425.09公里，农村环境实现革命性变化。完成40个新农村示范村建设，启动184个行政村（社区）美丽宜居乡村建设，打造上浮山村、永善村、英粉村等一批特色村。

“十三五”期间，全县农业龙头企业增至43家，国家级农业龙头企业1家，农民专业合作社增至815家。完成高标准基本农田建设15.05万亩、垦造水田5485.35亩、拆旧复垦633.5亩，有效提升农作物生产能力，全县粮食产量增至21.14万吨，茶产量增至1.18万吨。高质量打造5个省级、市级现代农业产业园和51个“一村一品、一镇一业”产业基地。入选全国首批农业对外开放合作试验区。钱东镇、汫洲镇入选全国农业产业强镇建设名录。三百门国家一级渔港通过农业部验收。

“十三五”期间，民生领域累计投入资金230.19亿元，年均增长11.80%。城乡居民养老、医疗保险参保人数基本实现全覆盖。

市政、环境和安全生产

“十三五”期间，城市更新改造步伐不断加快，实施市政道路改扩建13公里，完成“三旧”改造1131.08亩、棚户区改造250户，新增小区住房面积189万平方米。“创文”“创卫”深入推进，县城市政设施“六个十”工程完成“黑底化”道路改造36条，改造提升肉菜市场15个，新增一批公园、停车场和公厕。

“十三五”期间，生活垃圾和生活污水处理能力大幅度提升，宝斗石生活垃圾资源化处理厂投入运营，生活垃圾实现100%无害化处理；村镇生活污水处理设施建设不断加快，县城生活污水处理率达86%。海域违规吊养整治、森林抚育等工作取得新进展，累计清理海域违法违规吊养面积约22.17万亩；新增森林抚育46.17万亩。贯彻实施《潮州市黄冈河流域水环境保护条例》，三级河长体系高效运转，2020年黄冈河凤江桥国控断面水质平均值达到Ⅱ类，黄冈河水质明显改善。

“十三五”期间，未发生重大以上生产安全事故和食品药品安全事件。

历史文化

本地语言

全县通行两类不同的方言，中部、南部包括黄冈、钱东、海山、柘林、高堂、联饶、东界、浮山、浮滨、新圩、樟溪、三饶等镇均说饶平潮汕话，约占全县人口的80%；北部的上善、上饶、饶洋、九村、建饶等镇以及新丰镇的大部分乡村、韩江林场的食饭溪村、渔村等地均说饶平客家话，使用人口约19万，约占全县人口的19%.

风景名胜

饶平依山面海，古有“岭南佳胜地，瀛海古蓬莱”之誉。有国家“AAAA”级旅游景区绿岛旅游山庄、青岚省级地质公园、“海龙”世界地质遗产奇观、中国休闲垂钓基地柘林湾、千年古刹海山隆福寺、赵朴初题书“粤东一壁”的石壁山风景区、国家重点文物保护单位三饶道韵楼以及“饶平千岛湖”汤溪水库、张竞生博士故居公园、中央苏区县“茂芝会议”红色旧址、孙中山辛亥革命先声丁未革命中山纪念公园、中国兰文化基地云峰兰苑、海上温泉七夕井、天然海水浴场东沙湾、金狮湾、大埕湾、野水度假村等胜景奇观，还有地方特色文化奇葩中国布马舞、非遗文化三饶彩青艺术等。

自然景观

饶平县陆域面积1694.06平方千米，山地约占饶平县陆域面积的70%，500米以上山峰共有133座，其中千米以上山峰10座，以北部的西岩山为最高，主峰海拔1256米。黄冈河自成水系，由北向南纵流饶平县，全长87.2千米。1958～1959年，在黄冈河中游建成具防洪灌溉、发电、饮用等功能的汤溪水库，最大库容3.78亿立方米，是粤东第一大蓄水工程，称为北湖，湖中有大小岛72座。饶平是个滨海县份，海域面积533平方千米，海岸线长136千米，有大小岛屿27个，海滩涂面积1360公顷，位于海山黄隆西南的“龙”——海滩岩田，是世界上罕见的海洋地质景观。分布于县境中北部山区多达10万多亩的苏铁蕨是古生代泥盆纪的孓遗植物，有40亿年历史，对研究广东的地质、古气候的变迁具重要的科学研究价值。分布于樟溪青岚的冰臼群（青岚冰臼）也具有重要的科研价值，已开发成旅游景点。

美丽的大埕湾

人文景观

饶平自4000多年前就居住着古越族先民。初唐，中原文化进入饶平。明成化十三年（1477年）置县。饶平悠久的历史，蕴藏着丰富的人文景观。

历史遗迹比较有影响的有：民族英雄戚继光等抗击倭寇斗争的重要战场大埕所城、旗头山炮台等遗址；郑成功抗清复明斗争的分水关史迹；辛亥革命先声“黄冈丁未革命”史迹；朱德领导的南昌起义部队入饶的“茂芝军事决策会议”史迹。

文化遗迹最有影响的是商周文化遗迹——“浮滨文化”。位于浮滨圩北面的塔仔金山的商周墓葬群遗址，是70年代发现的新石器时代的人类遗存，有3000多年的历史，史学价值极高。

古塔以省级重点文物保护单位柘林镇风塔最为著名。该塔建于元至正十三年（1353年），基围16米，七层八面，构筑稳重精巧，600多年来历经战乱和天灾却安然无恙，令人惊叹。

古寺庙饶平古寺庙众多，其中有始建于晋代的海山隆福寺，是潮汕地区规模最大、最古老的寺庙之一。有始建于宋代的林姜古寺、永福寺，建于南宋的白雀寺、普陀岩，还有明代的雷音禅寺、西岩寺、观海寺和金光寺等等。

古楼寨饶平县有各种类型古楼寨700多座，列为省级重点文物保护单位5座，其中以三饶镇南联村的道韵楼最为著名，2006年5月列为国家级重点文物保护单位。该楼建于明万历十五年（1587年），以其古、大、奇、美而享誉海内外。已开放成旅游景点。

三饶镇

道韵楼

道韵楼位于饶平县三饶镇南联村，建于明末清初，是中国最大的客家土楼，有着400多年的历史。道韵楼俗称大楼，呈八角形，楼内处处有“8”。得到公认的是道韵楼的造型是仿周文王八卦形设计，整座楼呈八卦形，卦与卦之间巷隔开。楼内充满8的倍数——72间房、32口井、112架梯。此外，围楼内广场中有两口井，象征太极中的两仪阴阳鱼眼。座南朝北，周长328米，高11.5米，墙厚1.6米总面积约1万平方米。楼内房屋分为3进，共深2.9米，前、中进为平厉，中进后各留出一天井，屋虽深而光线充足。后进为3层楼，全楼有正房56间，另有角房16间。楼内最多时曾居住600余人。楼周设有枪眼、炮眼外，楼门顶还特设有防火烧门的注水暗涵，全楼具有防兵乱、防乡斗、防火灾、防暴暑、防地震的八防作用。

饶平城隍庙

饶平城隍庙位于三饶镇中华路，是饶平最大的城隍庙。三饶城隍庙规模之大，可以用俗语“饶平城隍大过府”来形容。朱元璋为了加强神权的统治，各级官员赴任时都要向城隍宣誓就职。城隍庙规模不小于府县衙门。城隍庙宇之大、品级和某些建筑规格之高，都为潮汕地区古建筑所罕见的。

琴峰书院

琴峰书院在饶平县三饶镇琴峰山东南麓，因其山形似琴台，故名。建于清乾隆元年门（1736年），座西北向东南，占地近2600多平方米，建筑面积约1200平方米。依山而筑，前低后高，前厅与两旁厢房是2层木结构楼房，连成凹字形。两廊上下各有厢房10间，为生员宿舍，中间是天井，从天井沿两侧石阶可拾级登上后厅讲堂。前厅楼上题名“雨化楼”，取“春风化雨”之意。院左侧建“义举词”，置曾于此任教的举人名牌；右侧建“先贤词”，塑立关云长、岳飞等神像。迨至清末废科举，琴峰书院改为饶平县立高等学堂。解放后改为三饶镇小学。1988年10月被列饶平县第二批重点文物保护单位。

饶平古县衙

饶平县县衙（在今三饶镇），是保存比较完整（今经二年时间始修复）的县衙。该县衙独特的把大门顶简陋的谯楼（鼓楼）建成有城堞而宏伟壮观的城楼和门口设置石狮的县衙为别的县衙所无（衙后秀美小山之上筑望耕台也是其他县衙所少有）。故如从这一独有的特点上说，堪称是另一特色的“中华之最”和“天下第一县衙”，也是潮汕地区一处不可多得的胜迹。

海山镇

海滩岩近照—海山镇“辟龙”

“辟龙”位于饶平县海山镇，属贝壳冲积岩，东西长4500米，宽1150米，厚2米至10米，总面积为2875公顷。因裸露在地面部分横卧于海滩，形似长龙，俗称“辟龙”。经专家考证，该海滩岩田是由文石、高镁方解石、有孔介虫、海生贝壳、微体古生物和细砂粒在特定的地址条件下长期堆积、胶结而成，约有五千年历史。为广东省第三个地质遗迹保护区。

隆福寺

位于海山镇烟楼山麓。清代《潮州府志》载：“隆福寺在信宁都黄芒山，晋时建”，宋、明两次重修，后废。清乾隆十五年（1750年）季春又重建，1986年由释光辉、释定因法师等募捐近百万元，全面进行修建。宫殿式结构，主寺三厅大院九天井；后座为两层大厅八房藏经楼。硬山顶建筑，穿斗式梁架结构，整座寺院雕梁画栋，凌角飞檐，为饶平第一大寺院。寺内佛像均塑金身；观音堂古铜匾铸浮雕“玄武飞来”，重140余公斤；还有泰国僧王赠送铜佛；藏经楼藏经数百卷，仅台湾星云法师馈赠（大藏经）100卷，寺正门匾额有“隆福寺”三个大字，苍劲雄浑，相传是晋代王羲之手笔。

野水度假湾

位于海山的东南部，有一条长约四千米的海边沙滩，风平浪静，前无岛屿阻隔视野开阔，少人涉足水清沙白。

松磐胜槪

位于海山镇浮任村北的候山巅，耸立着一方巨石，石高二丈有余，顶端是两级平台，坐二十余人也不觉得拥挤。巨石来临清池，西傍洼地，南倚民房，北望埭田，历尽沧桑而不变。就在磐石南侧石壁上，长着三棵姿态各异的古榕。

宝云名庵

宝云庵座落于海山浮任村东北的“落山虎”山麓，是海山有名佛寺之一。它背倚如猛虎下山的峰峦，面前是浩瀚的海洋（现已围垦成万顷良田和鱼塘）。远处，莲花山缭绕着瑞霭当门而入，左右苍松翠竹环抱，风景幽雅，堪称佛门胜地。

柘林镇

柘林镇“镇风塔”

“镇风塔”位于饶平县柘林镇，地处风吹岭峡谷口。镇风塔始建于元代，已有600多年历史。塔高22米，基围16米，七层八面。塔尖为制作精美的千斤石葫芦，塔身周围是石板围成的环形面屏。该塔现为广东省重点文物保护单位。

柘林镇“白鹭天堂”

饶平县柘林镇西澳岛上因白鹭成群，而被称为“白鹭天堂”。西澳的白鹭为黄嘴白鹭，是国家二类保护野生动物。

风吹岭石刻群

风吹岭石刻群在饶平县柘林镇东1.5千米的风吹岭。困岭高面海，一年四季风声飒飒，往东眺望，沧海万顷，水天浩渺，闽粤的高峰岛屿如泥丸入海，甚为壮观，历代显官名士纷迭至此观览，吟诗作赋于此，于今留下了许多摩崖石刻。有明万历九年（1581年）闽广副总兵晏继芳题的“闽广达观”，以及来自湖北、四川、贵州、吉林、江西等地文人墨客题刻，有“海阔天空”、“水天一色”、“闽粤一览”、“玉柱天关”、“天风海涛”等。1981年列为县级文物重点保护单位。

黄冈镇

石壁山风景区

位于离饶平县黄冈镇城北的栖云山，又称“石壁庵”，因此山多为石头山而得名。山上有“涑玉泉”、“古雷音寺”、“纳海楼”、“慈悲亭”等景观。其中漱玉泉成于山上天然岩洞，长年清泉不竭。在山的最高点有饶平县电视塔，为饶平最高建筑物，在那里可以一览饶平全景。而纳海楼也能一览饶平县全景、中央电视台《沿海行》节目组到访饶平时，就曾到过纳海楼。

涑玉泉

涑玉泉是饶平县文物保护单位，位于石壁山谷处。周围古树成荫，一巍峨巨石覆盖数石、形成一个石洞。洞口高1米，宽1.7米，向纵横各5米。洞床有一大石，依山势趋前倾斜，两侧各有一道弯弯曲曲小石沟从底端伸出，四时冒出清泉，于洞口汇合流出洞外，如卧龙吐水。明嘉靖三年（1524年）余翁在巨石上镌刻“涑玉泉”3个大字；清乾隆十六年（1752年）许志良题《玉泉留题》诗二首；清同治六年门（1867年）凤冈督军使者张殿雄题五律诗一首，均赞美涑玉泉。

古哨大所城

古哨大所城古称大城所、大埕所。明、清海防军事重地。位于饶平县黄冈镇东南方14千米处（属所城镇），东临南海，北倚大尖山，西连黄冈古城，是潮州府的前卫。明洪武二十七年（1394年）由百户侯顾实创建，呈方形，城垣高2.7丈，周长643丈，厚1.6丈，内外两面用花冈石条丁卯垒砌，中填泥土。设东西南北4个城门，城门上皆建二重楼，城垣四角置设敌台。全城面积约2600市亩。城内有三街六巷，中心交叉呈“十”字形，街宽1.5丈，外侧四周城池环绕，城池宽2丈左右，长696丈。清康熙三年（1664年）曾迁拆，七年展复，八年重建。所城曾称大城所，设正千户2员，副千户3员，百户10员，镇抚1员，旗军1225员；各种军器5457件。四城门尚存，东西城垣尤为完整，是潮汕地区保存最完整的一座古城堡。1981年被列为饶平县文物保护单位，2002年被列为广东省重点文物保护单位。

古哨大所城

著名人物

张竞生，博士，“中国第一性学家”。

詹安泰，1902年出生于新丰镇。著名古典文学学者，文学史家和书法艺术家。

麦贤得，汫洲镇人。海军基地某部副司令员、大校，被国防部授予“战斗英雄”称号。

詹伯慧，1931年生。是蜚声海内外的著名方言学家，曾任暨南大学文学院首任院长。

陈天资，宣化都上里（今大埕上东村）人。编纂成《东里志》，手抄本共8册，20多万字，是潮汕地区现存地方志中最早的一部，为史学家所推崇，并为编纂地方志所广泛运用。主要著作有《石冈集》。

黄锦（1589—1671），宣化都大埕（今饶平大埕镇上黄村）人，官至明朝礼部尚书。

张琏，明嘉靖三十九年五月武装起事。在柏嵩关歃血为盟，自称“飞龙人主”，国号“飞龙”，年号“造历”。

张伟烈（1911—2006），上饶镇人，中国共产党的优秀党员，优秀的外交战士，外交部原驻外大使。

张永福（1871—1957），祖籍饶平县樟溪锡坑村人。毕业旅居新加坡，是新加坡华侨支持孙中山推行民主革命的中坚之一。

刘昆，男，汉族，1956年12月生，广东饶平人。现任中共第十九届中央纪委委员、中华人民共和国财政部部长、党组书记。

荣誉

“中央苏区县”

“中国红军茶之乡”

“中国日用陶瓷出口之乡”

“国家绿色能源示范县”

“中国岭头单丛茶之乡”

全国最大海水网箱养殖基地之一

入选第一批革命文物保护利用片区分县名单

2020年12月，被授予”广东省双拥模范城（县）“荣誉称号。

参考资料

1.县情概况·饶平县人民政府

2.潮州市第七次全国人口普查公报·潮州市人民政府

3.潮州市饶平县2020年国民经济和社会发展统计公报·潮州市饶平县人民政府

4.历史沿革·饶平县人民政府

5.行政区划·饶平县人民政府

6.自然地理·饶平县人民政府

7.人口民族·饶平县人民政府

8.社会事业·饶平县人民政府

9.中共广东省委 广东省人民政府 广东省军区关于命名广东省双拥模范城（县）、表彰双拥模范单位和个人的决定·广西省退役军人事务厅