北部湾城市群（经济合作联合体）

北部湾城市群

经济合作联合体

北部湾城市群又名“环北部湾”城市群，是以广东湛江、广西南宁和海南海口为核心的城市集群。土地面积四万余平方公里，由所处雷州半岛的湛江市，海南岛的海口市，北部湾（广西）经济区内南宁、北海、钦州、防城港、玉林、崇左6座地级市和东兴、凭祥、北流三个县级市及其境内的县城以及组成，拥有北部湾顶端约1600公里的海岸线，是中国与东盟之间唯一既有陆地接壤又有海上通道的经济板块。

国家发改委2016年5月3日在其官网发文指出，长江三角洲城市群发展规划已编制完成并报国务院审批。2017年2月3日，中国政府网发布《国务院关于北部湾城市群发展规划的批复》，国务院原则同意《北部湾城市群发展规划》。

发展状况

泛北部湾次区域合作的特点是推进中国与东盟的海上合作，符合中国与东盟次区域经济合作从“单一”走向“多元”的大趋势，既得到了中国领导人的高度关注和充分肯定，也得到了东盟相关国家的积极响应。

2006年10月在广西南宁举行的第三届中国—东盟商务与投资峰会上，温家宝总理代表中国政府正式提出了“积极探讨开展泛北部湾经济合作的可行性”的倡议。

在中国—东盟建立对话伙伴关系15周年纪念峰会上，新加坡总理李显龙、菲律宾总统阿罗约和文莱苏丹哈桑纳尔·博尔基亚等对推进泛北部湾合作给予了肯定并表示出极大的兴趣。

在具体推动泛北部湾合作实施方面，新加坡等国提出要在港口物流方面加强合作；越南提出要完善“两廊一圈”基础设施，建设南宁至新加坡公路、铁路通道，加快建立边境合作加工区；印尼等国要求开通国际航线，加大旅游合作力度。

地处北部湾核心区域的广西开始“发力”，投入上百亿元资金用于沿海基础设施建设。

目前已经建成的南宁—友谊关—河内高速公路和南宁—钦州—北海—广东湛江高速公路，与正在加紧修建的南宁—玉林—广东罗定高速公路以及北部湾沿海高速公路，将构成一张联结中国西南、华南地区与东盟国家的高速公路网络。泛北部湾经济合作和北部湾（广西）经济区实质性地上升为国家战略的时机已经成熟。

战略优势

北部湾城市群成为中国与东盟经贸合作全新“接口”。北部湾经济区城市群正在从比较原始的“前港后厂”框架向“港区和物流园区一体化”框架过渡，临海型经济发展模式产生的效益逐渐显现。

为了提高沿海港口的综合竞争力，广西北部湾国际港务集团有限公司，将建立新的运营机制、引进新的战略投资者，目标是用5年时间把防城港、钦州、北海建设成为超亿吨的现代化组合港。

北部湾港口扩大与东盟的合作具有极高的价值，而推进广西沿海三个港口一体化、形成配套发展的现代化港口经济方能增强竞争力。

成功引进和建设重大产业项目为北部湾（广西）经济区构建了对接东盟市场的具体载体。东盟国家进入广西开展投资与合作的企业超过400家，东盟已经成为广西第二大外资来源地。其中，印尼金光集团林浆纸一体化项目、天昌煤炭调配基地等项目合作尤为引人注目。

印尼金光集团投资380多亿元的林浆纸一体化项目将使钦州成为亚洲最大的纸业基地，中国民营企业天盛公司与越南、印尼企业合作的2000万吨煤炭调配基地将使钦州成为中国最大的煤炭进口港。

批复全文

国务院关于北部湾城市群发展规划的批复

国函〔2017〕6号

广东省、广西壮族自治区、海南省人民政府，国家发展改革委、住房城乡建设部：

国家发展改革委、住房城乡建设部《关于报送北部湾城市群发展规划（送审稿）的请示》（发改规划〔2016〕2633号）收悉。现批复如下：

一、原则同意《北部湾城市群发展规划》（以下简称《规划》），请认真组织实施。

二、《规划》实施要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。

牢固树立和贯彻落实新发展理念，着力推进供给侧结构性改革，加快培育发展新动能，拓展发展新空间，以共建共保洁净海湾为前提，以打造面向东盟开放高地为重点，以构建环境友好型产业体系为基础，发展美丽经济，建设宜居城市和蓝色海湾城市群，充分发挥对“一带一路”有机衔接的重要门户作用和对沿海沿边开放互动、东中西部地区协调发展的独特支撑作用。

三、广东、广西、海南三省（区）人民政府要切实加强组织领导，健全协作机制，明确责任分工，制定实施方案，做好与相关专项规划的衔接，确保各项目标任务落到实处。《规划》实施中涉及的重大事项、重大政策和重大项目按规定程序报批。

四、国务院有关部门要按照职能分工，研究制定支持北部湾城市群发展的具体政策措施，在有关规划编制、体制创新、重大项目建设、优化行政区划设置等方面给予积极支持。国家发展改革委、住房城乡建设部要做好协调指导，加强对《规划》实施情况的跟踪分析，适时组织开展《规划》实施情况督查评估，研究新情况，总结新经验，解决新问题。重大问题及时向国务院报告。

国务院

2017年1月20日

参考资料

1.北部湾城市群·出国留学网