昌九一体化（江西省经济发展规划）

昌九一体化

江西省经济发展规划

南昌、九江地缘相接，一个是全省行政中心城市，集政治、经济、文化功能于一体，另一个是重要的门户城市，拥有152公里长江岸线的天然优势和丰富的旅游资源。2012年，南昌和九江两市生产总值占全省的34.1%，规模以上工业增加值占全省的32.5%，财政总收入占全省的30.8%。

经济全球化和区域经济一体化日益成为世界经济发展的潮流，而区域经济发展的“双核”结构现象日益凸显，即核心竞争力强的区域都是由一个中心城市、一个门户城市及其连线所组成，如广东的广州和深圳、江苏的南京和苏州、浙江的杭州和宁波、山东的济南和青岛、辽宁的沈阳和大连等。在省委十三届七次全体（扩大）会议上，省委书记强卫明确提出，实现“龙头昂起”，重中之重是集中力量加快推进昌九一体化。据“十二五”规划，“十二五”末南昌、九江两市的经济总量和规模以上工业增加值都将达到全省的40%以上，完全有条件成为支撑江西经济崛起的“双核”。

+1>2的效应

昌九一体化迎来了最好的历史机遇。一方面，构建长江中游城市群、打造中国经济增长“第四极”已成为赣鄂皖湘四省共识，也得到国家层面的肯定，这是提升江西在全国战略地位、推动发展升级的重大机遇，面对周边武汉城市圈、长株潭城市群、皖江城市带的强劲发展态势，只有昌九联动、一体发展，形成区域集合效应，才能在激烈的长江中游城市群竞争中赢得应有地位，实现更大作为。

另一方面，鄱阳湖生态经济区38个县（市、区），南昌、九江占20个，环湖且发展基础较好，推进昌九一体化，有利于加快两市资源整合、要素互补，赋予鄱阳湖生态经济区建设经济发展方面的更大平台，发挥国家战略的最大效应。

抓住历史机遇，省委、省政府高位推动昌九一体化。省委书记强卫履新江西后，到南昌、九江进行了深入考察调研。5月10日，省委常委会召开会议，研究南昌打造全省核心增长极工作。7月22日，在省委十三届七次全体（扩大）会议上，强卫指出，应集中力量，加大力度，着力构建“做强南昌、做大九江、昌九一体、龙头昂起”的生动局面，进而带动其他区域腾飞发展。

专家认为，南昌作为中心城市，拥有人才、资金、技术和产业的优势，九江的港口则可以帮助南昌形成通江达海的交通优势。昌九“双核”联动，可迅速改变“各自为战”的局面，提升对全省经济的辐射力和带动力，将是1+1﹥2的发展效应。

昌九一体化大事件(摘要)

2013年

7月22日，省委十三届七次全体（扩大）会议作出集中力量加快推进昌九一体化的重大战略决策。

9月30日，南昌至永修县城的公交线路开通，这是江西省首条跨设区市的城际公交线路。

12月31日，九江银行、南昌银行和两市农村合作金融机构率先实现银行卡、存折业务同城化。

2014年

4月1日起，南昌、九江两市之间移动电话的漫游通话费和长途通话费调整为本地通话费标准执行。

江西省昌九人力资源市场一体化网络信息服务平台于2014年5月6日正式开通，该平台汇集两个城市多个人力资源市场的人才供求信息。

2014年5月9日，总投资约35亿元的昌九大道九江段正式开工，这是目前九江市投资最大的一个公路建设项目，建设工期24个月。2016年5月1日建成通车后，南昌和九江之间通行将更加便捷，必将推动九江经济社会快速发展。昌九大道建设按双向六车道的一级公路技术标准规划，设计行车速度每小时80公里，路线全长约83.45公里，其中南昌市境内长8公里，九江市境内长75.45公里。

2014年7月1日起，南昌、九江两市之间的固定电话长途通话费调整为本地网营业区间通话费标准执行。据介绍，南昌、九江通信同城化并未合并两市区号，南昌市区号仍为0791，九江市区号仍为0792。

记者从江西省发改委获悉，九江将推动九江八里湖金融服务区、共青城私募基金创新园区建设，大力发展面向本土企业和中小企业的特色金融服务。加快推进昌九金融同城化，建立复盖昌九的统一、便捷、安全、高效的金融服务体系，推动两市金融机构收费体系、信息体系、清算体系等无缝对接，打造重要的金融中心、产业金融创新基地和金融业后台服务基地。

7月17日，在省委十三届九次全体会议上，省委书记强卫提出要尽快启动建设“昌九新区”的可行性研究。这是江西省首次公开设立“昌九新区”的计划。在南昌市发改委总经济师柳华看来，推动“昌九新区”进入国家级新区行列，是我省积极把握国家“两带一路”战略，加快实施昌九一体化的重要举措。

8月25日，南昌、九江跨设区市户口迁移“一站式”办理服务功能开通，九江市副市长熊剑介绍，在九江就业的南昌户籍人员已纳入到了该市就业服务体系，享受同等政策，“户口迁移实行‘一站式’办理，只需迁入地核准即可。

9月15日，“昌九通关一体化”改革正式启动，昌九两地海关真正实现“通关顺畅如一关”。

对于两地民众关心的“公积金”问题，南昌、九江两地公积金管理部门，签订“昌九一体化贷款政策同城化”协议，2014年10月8日开始正式实施，两市缴存公积金职工，可凭公积金缴存和无贷款证明，按购房地公积金中心贷款政策申请贷款。

11月13日，昌九两市卫生局签署协议，实现了南昌、九江两地市级新农合定点医疗机构互定互认。

2015年

2015年3月31日，昌九高速“四改八”扩建工程通远试验段项目完工，4月22日，南昌、九江达成环保合作协议。

5月12日，江西省召开新闻发布会，公布了“江西省参与长江经济带发展战略”，会上重磅推出了《江西省人民政府贯彻国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见的实施意见》，江西对接长江经济带发展将进一步突出昌九一体化的核心地位。昌九新区规划已正式上报国务院，争取国家尽快批复设立昌九新区。

6月1日，经省政府同意，省政府办公厅正式印发《关于支持昌九一体化发展的若干政策措施》,共20条，涵盖基础设施建设、产业发展布局、企业项目扶持、环保管理权限等多个方面。

南昌

南昌市，简称洪，又称洪城、英雄城，是江西省省会，是全省的政治、经济、文化、科技和交通中心，长江中游城市群中心城市之一，鄱阳湖生态经济区核心城市，中国重要的综合交通枢纽和现代制造业基地。

南昌地处江西省中部偏北，赣江、抚河下游，濒临中国第一大淡水湖鄱阳湖西南岸，自古就有“粤户闽庭，吴头楚尾”之称。

南昌是国家历史文化名城，有着两千两百多年的建城史，因南方繁荣昌盛而得名，一直都是府、州、省、道治所，1927年八一起义，在此里诞生了中国共产党第一支独立领导的人民军队，是著名的革命英雄城市。被誉为军旗升起的地方。

南昌是中国首批低碳试点城市，曾荣获国家创新型城市、国际花园城市、国家园林城市、国家卫生城市、全球十大动感都会，2006年被《新闻周刊》评选为世界十大最具经济活力城市。

九江

九江，简称“浔”，为江西省地级市，古称柴桑、江州、浔阳，是一座有着2200多年历史的江南名城。

九江被定位为鄱阳湖生态经济区建设新引擎、中部地区先进制造业基地、长江中游航运枢纽和国际化门户、江西省区域合作创新示范区。根据2014年江西省新型城镇化规划，九江都市区是江西省重点培育和发展的三大都市区之一。

九江位于长江、京九铁路两大经济开发带交叉点，是长江中游区域中心港口城市，是中国首批5个沿江对外开放城市之一，也是东部沿海开发向中西部推进的过渡地带，号称”三江之口，七省通衢“与”天下眉目之地“，有“江西北大门”之称。

九江有“九派浔阳郡，分明似画图”之美称。中国最大淡水湖鄱阳湖有三分之二的水域面积在九江，世界文化景观遗产庐山、佛教净土宗发源地东林寺、江西”千岛湖“庐山西海、中部“九寨沟”龙源峡皆位其境内。

九江是中国优秀旅游城市、全国双拥模范城、全国园林绿化城市、全国无障碍建设先进城市、中国十大魅力城市、中国十大宜居城市、“中国最佳休闲旅游城市”10强称号、2012“最中国创意名城、2012年度中国特色魅力城市200强、2012年度中国最具投资潜力城市50强、2014最美中国旅游目的地城市、2014中国最美文化旅游城市、2014中国最美生态旅游城市、2014中国最美人文休闲旅游城市、2015全国十大宜居城市。

九江市在江西的地位十分重要，是江西省昌九一体化中的双核之一，其在江西省地位相当于浙江宁波、江苏的苏州、辽宁的大连，九江市在江西省的整体经济发展过程中扮演着重要角色。

参考资料

1.昌九一体，打造江西崛起“双核”·江西省人民政府