中央储备粮（政府储备的以应对突发情况的粮食）

中央储备粮

政府储备的以应对突发情况的粮食

基本概念中央储备粮，是指中央政府储备的用于调节全国粮食供求总量，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油。

中央储备粮的储存规模、品种和总体布局方案，由国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门会同国务院财政部门，根据国家宏观调控需要和财政承受能力提出，报国务院批准。

中央储备粮的管理应当严格制度、严格管理、严格责任，确保中央储备粮数量真实、质量良好和储存安全，确保中央储备粮储得进、管得好、调得动、用得上并节约成本、费用。

规模和布局

中央储备粮的储存规模、品种和总体布局方案，由国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门会同国务院财政部门，根据国家宏观调控需要和财政承受能力提出，报国务院批准。

管理和调用

国家实行中央储备粮垂直管理体制，地方各级人民政府及有关部门应当对中央储备粮的垂直管理给予支持和协助。

中央储备粮的管理应当严格制度、严格管理、严格责任，确保中央储备粮数量真实、质量良好和储存安全，确保中央储备粮储得进、管得好、调得动、用得上并节约成本、费用。

出现下列情况之一的，可以动用中央储备粮：

（一）全国或者部分地区粮食明显供不应求或者市场价格异常波动；

（二）发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用中央储备粮；

（三）国务院认为需要动用中央储备粮的其他情形。

未经国务院批准，任何单位和个人不得擅自动用中央储备粮。

损失与损耗

国家建立中央储备粮损失、损耗处理制度，及时处理所发生的损失、损耗。具体办法由国务院财政部门会同国家粮食行政管理部门，并征求中国储备粮管理总公司和中国农业发展银行的意见制定。

储存和保管

粮食入仓

从产地到库区，粮食质量管理要“过五关”，收购、入库全程信息化。国内粮仓仓型主要有高大平房仓、浅圆仓和立筒仓三种，前两种主要在内陆地区使用。中储粮集团数据显示，截至2020年8月14日，“惠三农”预约售粮APP累计注册用户数已达65万人，累计预约售粮1900万吨，其中2020年夏粮收购期间预约售粮610万吨。

科技“锁鲜”

电子测温、机械通风、内环流控温，科技储粮覆盖率已达98%以上，质量达标率稳定在95%以上、在粮仓内部，分布着300多个测温点，保管员可通过粮温的变化判断粮情是否稳定。内环流控温储粮技术，主要是利用冬季冷空气带来的低温进行通风蓄冷，在夏季高温期间进行仓内环流，从而保证仓温达到较低水平。一般全年整仓平均粮温在20摄氏度以下，实现准低温储粮。

常储常新

“购、存、调、销”，防“谷贱伤农”“米贵伤民”；库存消费比远高于联合国粮农组织提出的17%-18%。中储粮已经建立比较稳定的轮换机制，即每年都将接近或达到储存期限的粮食销出，同时购入符合质量和食品安全标准的粮食，通过这种常年购销轮换，保证粮食常储常新。一方面启动最低收购价收购，防止“谷贱伤农”；另一方面，通过拍卖政策性粮食和投放储备轮换粮，源源不断向市场投放粮食，防止“米贵伤民”。

实际上，中国每年生产的粮食并非当年就全部消化掉的，相当一部分要进入储存环节，然后被加工再投放终端市场。有些粮食品种，比如小麦有后熟期，刚收获的新粮并不特别适合加工。保管良好的小麦储藏一段时间后，加工品质和食用品质反而更好。

参考资料

1.“大国粮仓”这样管·新华网