互助土族自治县（青海省海东市辖县）

互助土族自治县

青海省海东市辖县

互助县位于青海省东北部，地处祁连山脉东段南麓、黄土高原与青藏高原过渡地带，是土族最多、最为集中的地方，被誉为“彩虹的故乡”。国土面积3424平方公里，总人口40.16万人，有土、藏、回、蒙等28个少数民族人口11.31万人，占28.16%。其中，土族7.53万人，占18.75%，是全国唯一的土族自治县。县境内无湖泊，有大小天然河流8条，均属黄河流域、湟水水系，全长2895公里，大板山脉的青石岭自西北向东南贯穿全境，把全县自然地分为两大地形单元。

2020年，互助土族自治县实现地区生产总值118亿元，增长4.7%。

建制沿革

从互助县境内发现地大量历史文物及考古资料证明，早在5000年前，互助地区就已经有先民在这块土地上劳动、生息，与大自然进行着艰苦地斗争，创造了自己地古老文明。

公元前221年秦始皇统一六国，建立了统一的中央集权封建王朝。这个时期，现今的西宁、乐都、大通、湟中、门源、互助等地区，统称为湟中地。汉武帝元狩二年（前121），汉骠骑将军霍去病击败匈奴，打通西域通道，进入湟水流域。在今西宁附近筑西平亭（原址相当于今西宁城垣），设置临羌县（先湟源，后在湟中）。互助地区隶属于临羌县。

公元210元左右，东汉设置西平郡（今西宁市）。三国时期，魏国继续以西平郡管辖临羌等县。西晋时仍以西平郡管辖临羌等县。南北朝时改西平郡为鄯州，废弃临羌等县。

隋时又恢复西平郡，互助地区属西平郡管辖。唐太宗贞观二十三年（649），唐设置鄯州都督府。互助地区由鄯州督都府管辖。元时，互助地区仍属西宁州管辖。明时，改西宁州为西宁卫。互助地区隶属西宁卫。清时，西宁卫改为西宁府。

民国二年（1913年），互助地区属甘肃行省西宁道。民国十八年（1929年）1月1日，青海正式建省，互助地区隶属西宁县。民国十九年（1930年）9月29日，互助正式建县，县治威远堡。隶属青海省政府。

1949年9月12日，互助县解放，隶属青海省人民政府。1960年4月5日至1961年8月，互助县隶属西宁市。1961年8月15日至1978年9月，为青海省直属县。1978年10月19日，青海省成立海东行署，互助县隶属海东行署至今。2000年，互助土族自治县辖1个镇、16个乡、4个民族乡。

2001年3月19日，青海省人民政府撤销高寨回族乡、加定藏族乡、南门峡乡和丹麻乡，分别设立高寨镇、加定镇、南门峡镇和丹麻镇。2001年底，互助土族自治县辖5个镇、14个乡、2个民族乡，2个社区、295个村（牧）委会。

2006年，互助土族自治县行政区划调整为撤消沙塘川乡和双树乡，设立塘川镇；撤消边滩乡，并入林川乡。2006年8月，互助县撤销边滩乡，并入林川乡；撤销五十乡，设立五十镇；撤销五峰乡，设立五峰镇；撤销双树乡、沙塘川乡，合并设立塘川镇（镇政府驻原沙塘川乡驻地）。

2019年5月15日，青海省人民政府批准互助土族自治县退出贫困县序列。

行政区划

截至2011年，互助土族自治县辖8个镇（威远镇、丹麻镇、高寨镇、南门峡镇、加定镇、五十镇、五峰镇、塘川镇）、9个乡（红崖子沟乡、哈拉直沟乡、东山乡、东和乡、东沟乡、林川乡、台子乡、西山乡、蔡家堡乡）、2个民族乡（松多藏族乡、巴扎藏族乡）。

地理环境

位置境域

互助土族自治县位于青海省东北部，县境北依祁连山支脉达板山，与海北州门源县相接；东北部与甘肃省天祝藏族自治县、永登县毗邻；东南与乐都县接壤；南以湟水河为界，与平安县相望；西靠大通县，西南与西宁市相连。地理坐标为北纬36°30′～37°9′和东经101°46′~102°45′之间。县城威远镇距西宁市40公里，县境南北宽约64公里，东西长86公里，总面积3424平方公里。

互助土族自治县位于青海省东北部，县境北依祁连山支脉达板山，与海北州门源县相接；东北部与甘肃省天祝藏族自治县、永登县毗邻；东南与乐都县接壤；南以湟水河为界，与平安县相望；西靠大通县，西南与西宁市相连。地理坐标为北纬36°30′～37°9′和东经101°46′~102°45′之间。县城威远镇距西宁市40公里，县境南北宽约64公里，东西长86公里，总面积3423.9平方公里。

地形地貌

互助土族自治县境内大板山脉的青石岭自西北向东南贯穿全境，把全县自然地分为两大地形单元，一般习惯称巴扎和加定藏族乡为北山或后山；把青石岭西南部分统称为前山。县境南端是海拔2100多米的湟水河谷盆地，向北是海拔2400—3500米的丘陵、中高山，中北部是海拔4242—4374米高矗的龙王山、仙米达坂山和东砚山，高差达2274米。

互助土族自治县地形地貌分为：北中部高山区，其海拔为3300米，面积为2178.3平方公里，占全县总面积的63%；脑山滩地区，属海拔为3000米左右的中高山及山间盆地，面积为250平方公里，占全县总面积的7.3%；浅山丘陵区（中山及高丘陵），其海拔多在2200—2700米左右，面积约785平方公里，占全县总面积的22.7%；川水河谷地，属县境南部川地，面积约243.7平方公里，占全县总面积的7%。

气候

互助土族自治县属大陆寒温带气候，冬季受西伯利亚季风和寒流影响，夏季受东南沿海台风影响。平均气温为5.8℃，极端最高气温为30.3℃，极端最低气温为-26.9℃；年日照时数为2581.7小时，无霜期114天，年降水量477.4毫米，年蒸发量1198.3毫米，年相对湿度63%，年平均风速0.9米/秒，雷暴日数39天。

土壤

互助土族自治县境内土类、土种共有11个土类，3个亚类，35个土属，73个土种。11个土类即：高山寒漠土、高山草甸土、山地草甸土、山地灰褐土、黑钙土、粟钙土、灰钙土、潮土、新积土、沼泽土、盐碱土。耕地中绝大部分为壤土，占全县土壤的67.2%，粘土比例较小，在河流两岸也分布有极少量的砂土。全县绝大部分土壤为石质性土壤，占88.9%，以轻石质、中石质为主。

水文

互助土族自治县境内无湖泊，有大小天然河流8条，均属黄河流域、湟水水系，全长2895公里。

自然资源

土地资源

截至2011年，互助土族自治县总面积5135万亩，农业用地371.9万亩，占总面积的72.4%。其中林业用地158.4万亩，占总面积的30.8%；牧业用地（草场）103万亩，占总面积的20.1%。特别用地11.6万亩，占总面积的2.3%；暂不用地130万亩，占总面积的25.3%。全县有耕地97.82万亩，耕地中水浇地12.35万亩。浅山地57.24万亩，脑山地28.23万亩。其中坡度在15°以下，适宜机耕面积约41.3万亩，占总耕地的41%。

矿产资源

互助土族自治县有40个矿种，139处矿床点。

其中：金属矿种有铁、锰、铜等7种；建材及非金属居多，主要有：煤炭、芒硝、硫铁、岩金、石膏、磷、白云岩、粘土、石灰岩、红柱石、玄武岩等29种；燃料矿种有煤、油页岩及其它矿种。正在开采的有煤、硫铁、石灰岩、石膏等，其中石膏的探明储量达1.3亿吨，硫酸钙含量为98%；石灰石的探明储量为1.7亿吨，氧化钙含量54.85%左右；芒硝的探明储量为6亿多吨，硫酸钠含量32.9%左右；石英矿储量为1068万吨，二氧化硅含量98%左右；白云岩储量有1218万吨，氧化镁含量26%左右。

生物资源

互助土族自治县有6大农作物，即：小麦、青裸、蚕豆、豌豆、洋芋、油菜。

互助土族自治县兽类有石羊、鹿、猞猁、獐、旱獭、獾猪、狼、狐狸、豺狗、野兔等；禽类有雀、鹊、鸽、鹰、燕、啄木鸟、野鸡、嘎拉鸡、鹌鹑、乌鸦、猫头鹰、马鸡、雪鸡、水鸭等；虫类有蝴蝶、蜘蛛、蛾、蜻蜒、蚱蜢、蚯蚓、虻、蛴曹、蚂蚁、蛀、萤、蝇、蚊、网虫、班蟊、蚜虫、黑毛虫、草兵、金龟、蝉、吸浆虫、臭虫、跳蚤、蚧壳虫、透翅蛾等；爬行、节肢两极类有蜈蚣、青蛙、蛇、蝎、蜥蜴、蜗牛。

互助土族自治县植物种类有药材、野菜、菌类、天然灌木丛林、花类。药材有柴胡、猪苓、大黄、羌活、赤勺、黄芪、贝母、党参、野艾、薄荷、甘草、车前子、荨麻、当归、狼毒、麻黄、茵陈、秦艽等；野菜有野葱、野蒜、猪耳朵、苦苦菜、马齿苋、蕨麻、黄花、苦芝弯、厥菜、莴菊菜、柳花菜、鹿角菜等；菌类有磨菇、地衣、发菜等。

天然灌木丛林有扬、柳、槐、榆、桑、松、柏、桦、杉、黑剌、边麻、白腊、缠条、浪麻、杜鹊、沙柳、红皮柳、黄花柳、山柳、旱柳等；花类有芍药、牡丹、菊花、大丽花、紫檀、山丹花、红花、紫丁香、风仙花、荷包花、玫瑰等。

水资源

互助土族自治县境内除流经的湟水与大通河外，其它河流短而小，流量不大，全县地表水总径流量2亿立方米（不含湟水和大通河）。境内河川污染较少，水质良好，酸碱度均在7.5—8.6之间。

境内水资源受自然降水控制，植被覆盖度低，自然调蓄能力较差，地表水实际变化和季节性变化幅度较大。一般冬春季为枯水期，春灌用水较紧张；夏秋季为丰水期，降水集中，会出现洪水灾害。地下水综合补给量共1.06亿立方米。总储量3.6亿立方米，可利用最0.77亿立方米，保证率为20%的年开发利用量0.042亿立方米，利用系数5.4%。

人口民族

截至2011年，互助土族自治县总人口为370540人，其中城镇人口25531人，乡村人口345009人，男193378人，女177162人。少数民族91963人，占总人口的24.82%，其中土族62745人、藏族22012人、回族6999人、蒙古族131人、满族51人、朝鲜族5人、东乡族5、白族3人、维吾尔族7人、壮族4人、苗族1人。 

截至2019年末，互助土族自治县户籍人口438067人。

经济

综述

2010年，互助土族自治县完成地区生产总值46.16亿元，按可比价计算，比2009年增长16.6%。第一产业实现增加值11.93亿元，增长6.4%；第二产业实现增加值17.17亿元，增长33.8%，其中实现工业增加值13.77亿元，增长39.1%；第三产业实现增加值17.06亿元，增长7.8%。地方财政一般预算收入11000万元，增长37.5%；城镇居民可支配收入13300元，增长10.9%；农民人均纯收入4864元，增长21.3%。

2020年，互助土族自治县实现地区生产总值118亿元，增长4.7%；一般公共财政预算收入4.75亿元，增长27.9%；社会消费品零售总额21.9亿元，增长3.6%；全体居民人均可支配收入19431元，增长6.1%，农村常住居民人均可支配收入12580元，增长7%。 

第一产业

2010年，互助土族自治县完成农业总产值189251.56万元，可比增长6.51%。其中：完成种植业总产值125006.8万元，可比增长8.65%；完成林业总产值3244.67万元，可比增长103.47%；完成畜牧业总产值58900.09万元，可比增长1.07%。

第二产业

2010年，互助土族自治县工业企业完成工业总产值376529万元，比2009年增长44.56%，其中：规模以上工业企业完成产值295318万元，比2009年增长56.65%，实现现价销售产值304191.6万元，同比增长54.1%，产销率为103%；规模以下工业企业完成产值81211万元，比2009年增长12.87%。

2010年，互助土族自治县工业实现增加值137731万元，比2009年增长39.14%，其中：规模以上工业113368万元，比2009年增长48.5%，规模以下工业24363万元，增长7.5%。

2010年，互助土族自治县发电量达58427.79万千瓦小时，下降9.85%，水泥242.81（万吨），增长66.18%，生产白酒11821.59千升，增长17.67%；生产钢材73801吨，下降0.43%；生产碳化硅81792.69（吨），增长41.3%。全年实施各类建设项目170项，2010年完工107项，在建114项。全县全社会固定资产投资完成219769万元，比2009年增长47.21%，县属项目投资219769万元，比2009年增长47.21%，完成工业生产性投资62459万元，增长14.96%。

第三产业

2010年，互助土族自治县全年社会消费品零售总额72385万元，比2009年增长22.73%。其中：县零售额39754万元，增长23.8%；县以下的零售额32631万元，比2009年增长21.45%。批发零售贸易业20964万元，增长20.34%，零售额42861万元，增长20.53%。住宿和餐饮业8560万元，比2009年增长42.71%。

社会事业

基础设施

截至2010年，互助土族自治县有聚光型太阳灶3503台，累计达到17515台，新建农村沼汽池3157座，沼汽池25534座，新建养殖小区沼气池6座，联户沼气池6处，并配套太阳灶3604座，生物质炉2000台，沼气服务用车35辆。

截至2010年，互助土族自治县294个行政村的新农村建设村庄规划编制完成，县城建成区面积由2005年的6.4平方公里扩展到7.6平方公里，与2005年相比增长了37.5%；全县城镇化水平达到28.04%，比2005年增加了10百分点；城镇居民人均住房面积24.03平方米，比2005年末的16平方米增长了50%；县城绿化覆盖率达到30.4%，比2005年末的17.5%增加了12.9个百分点。全县新增绿化面积160万平方米，县城绿地率达21.9%，人均公共绿地面积由2009年的7.3平方米增加到7.8平方米。县城生活污水处理率达82.7%。 

文化体育

截至2010年，互助土族自治县文化事业机构28个；县乡共有文化活动室21个，电影事业机构2个，图书馆1个，共藏书7.5万册；专业技术表演团体1个。新建文化中心户15户，累计达到52户，文化大院2个，累计达到12个。实施了10个农民健身场、4个农家书屋、9个乡镇文化站和3000户广播电视“村村通”工程。累计举办各种形式的文化技能培训班15期，培训土族歌舞等演艺人员500人次。

教育事业

截至2010年底，互助土族自治县有普通中学26所，职业中学1所，特殊教育学校1所，小学189所。2010年，招收新生9928人，其中：中学7421人，小学4759，职业教育2507人；毕业学生12937人，其中：中学7511人，小学4587人；2010年末在校学生56889人，其中，中学在校人数21682人，小学在校人数29102人，职业中学在校人数6068人，幼儿园、学前班在校人数7257人。全县适龄儿童入学率达100%，小学在校学生巩固率100%，初中适龄少年入学率达98.5%，初中在校学生巩固率为99.8%；初中毕业生升学率75.5%。

医疗卫生

截至2010年，互助土族自治县共有卫生机构33个，其中：医院3所，卫生院21所，医疗卫生机构拥有病床663张。卫生事业人员725人，其中：卫生技术人员675人。全县新农合参保人数达到332409人，参合率达98.55%；全县共有10923名城镇居民参加了城镇居民医疗保险，参保率达86.4%；产妇住院分娩率99.75%，孕产妇死亡率为42.03/10万，婴幼儿和5岁以下儿童死亡率分别为23.75‰、19.97‰，比2009年下降了3.96%和10.93%。  

2019年8月，入选为紧密型县域医共体建设试点县。

社会保障

2010年，互助土族自治县为2056名参保单位离退休人员发放养老金3957.47万元，发放率和社会化发放面达到了100%；为414名享受失业保险待遇的人员发放失业保险金107.2万元，发放率达100%。全县参加城镇养老保险325户，养老保险参加人数达到8487人。全县参加失业保险的单位206户，参保职工10100人，全年发放失业保险金人数414人，发放失业保险金107.2万元。全县参加工伤保险参保户数达289户，参保人数达13410人，其中，企业95户，参保人数为6108人，事业单位和民间非营利性组织194户，参保人数7302人，农民工参保人数达3719人。全县参加农村养老保险人数达217476人，参合率达75.6%。全县农村低保户10380户，农村低保人口34800人，发放农村低保金及补贴4169.61万元；城镇低保户1933户，低保人口4192人，发放城市低保金及补贴1036.67万元。全县投入资金8524.2万元，为3370户农村困难群众实施了危房改造，为城乡低保、五保、重点优抚对象等三类人员资助合作医疗参保金144.43万元，下拨门诊费642.5万元。

历史文化

非遗文化

2006年，青海省互助土族自治县申报的“拉仁布与吉门索”，入选第一批国家级非物质文化遗产名录，民间文学项目类别，序号29。 

2006年， 青海省互助土族自治县参与申报的“花儿（丹麻土族花儿会）”，入选第一批国家级非物质文化遗产名录，民间音乐项目类别，序号51。

2006年，青海省互助土族自治县申报的“土族婚礼”，入选第一批国家级非物质文化遗产名录，民俗项目类别，序号504。 

2008年，青海省互助土族自治县申报的“土族轮子秋”，入选第二批国家级非物质文化遗产名录，传统体育，游艺与杂技（杂技与竞技）项目类别，序号817。

2008年，青海省互助土族自治县申报的“土族服饰”，入选第二批国家级非物质文化遗产名录，民俗项目类别，序号1022。

2010年，青海省互助土族自治县的“安昭”，入选第三批国家级非物质文化遗产名录，传统舞蹈项目类别，序号13。 

地方特产

青裸酒

青裸酒有三百多年的酿造历史，它以高原特产青裸为原料酿造而成，产品清香纯正，绵甜柔和，醇厚爽净。产品有白酒、饮料酒、保健酒三大系列、40多个品种，年生产能力达16500吨。其中互助牌头曲酒、特曲酒、青裸酒、虫草青裸酒等产品在国际国内博览会上荣获32项大奖。

风景名胜

北山国家森林公园

北山国家森林公园位于青海省互助土族自治县东北部，海拔2100—4308米，公园总面积1127平方公里，森林覆盖率64.3%，森林蓄积量428.86万立方米。1992年被原林业部批准为国家级森林公园，主要景点有：十二盘坡、湖勒天池、老虎口、妖魔洞、擎天一柱、龙尾山等。被誉为青海高原上的风光明珠植物王国和天然动物园。 

南门峡景区

南门峡景区位于互助土族自治县县城北部15公里处。景区内东西两山对峙，主要景点有石天门、二郎神拴马桩、库区风光等。 

白马寺

白马寺始建于公元十世纪末（藏传佛教后弘期），位于互助土族自治县红崖子沟乡白马寺村，1959年被列为省级文物保护单位。总面积4516平方米，全寺由居于半山崖的经堂、僧舍、石窟、金刚佛像、和大佛塔组成。后经清代、民国、文革三次被毁。1980年8月17日该重新得互开放，陆续修建了经堂、僧舍，吸引着很多各地的香客和游客。主要景观有大经堂、金刚亭、金刚崖、金刚佛像、湟水河风光等。

佑宁寺

佑宁寺被誉为“湟北诸寺院之母”，距县城威远镇以东35公里的五十乡寺滩村。始建于明朝万历三十二年（1604年），原辖寺院49处，有活佛20多位。由于佑宁寺名僧辈出，加之章嘉等五大活佛的宗教地位甚高，它在历史上的规模，影响曾一度超过塔尔寺，清康熙年间，佑宁寺达到鼎盛时期，有大小经堂 、僧舍、昂欠等2000多个院落，僧侣7000余人。并设有显宗、密宗、时轮、医明四大学院，是著名的藏传佛教寺院之一。

却藏寺

却藏寺始建于清顺治六年（1649年），寺主二世却藏活佛是清朝在青海宗教界最早敕封的呼图克图之一。 

五峰寺

五峰寺始建于明崇祯十五年（1642年），为中国古典庙宇建筑，属道教寺院。在清代被列为“西宁八景之一”。主要景点有三林（松树林、桦树林、杨树林）、三泉（澄花泉、裂口泉、隐泉）、三洞（黑虎洞、无量洞、三清洞）。

著名人物

曾国佐，字伯勋，1890年生，青海互助曹家堡人。曾跟随冯玉祥参加国民革命军，后因不满国民政府的退让政策，遂至宁夏，任四十一集团军高参，中将军衔。1945年春因胃病不治逝于宁夏中宁，享年55岁。 

所获荣誉

2019年12月6日，入选全国农民合作社质量提升整县推进试点单位。 

2020中国夏季休闲百佳县市。

2020年5月，入选“2020中国避暑名县榜”。

2020年7月29日，入选2017-2019周期国家卫生乡镇（县城）命名名单。 

2020年10月，入选国家数字乡村试点地区名单。

2020年11月，入选第三批节水型社会建设达标县（区）名单。

2021年2月18日，入选“2020年全国村庄清洁行动先进县”。

2021年，入选国家农产品质量安全县名单。

2021年5月14日，被教育部认定为全国中小学劳动教育实验区。

参考资料

1.互助县情简介·互助县人民政府

2.紧密县城医疗卫生共建试点县通知名单·国家卫生健康委

3.青海省玉树等12个县(市)脱贫·新京报网

4.【百县榜】疫情过后有哪些地方最值得去？2020中国夏季休闲百佳县市出炉·小康杂志社

5.​国家数字乡村试点地区名单公布·中华人民共和国国家互联网信息办公室

6.教育部办公厅关于公布全国中小学 劳动教育实验区名单的通知·教育部