北镇（辽宁省锦州市辖县级市）

北镇

辽宁省锦州市辖县级市

北镇市地处辽宁省西部，医巫闾山东麓。地理坐标界于北纬41°19′至北纬41°48′，东经121°33′至东经122°12′之间。东接黑山与羊肠河为界，西邻义县以医巫阊山为屏。南与盘锦市毗邻，北与阜新市搭界。东南一隅隔绕阳河与台安县相望，西南一边有公路、铁路与凌海市相通。总面积1693平方公里。截至2019年，北镇市辖5个街道，11个镇和3个乡，市政府驻北镇街道。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，北镇市常住人口为422289人。

2020年，北镇市实现地区生产总值108.5亿元，其中：第一产业增加值实现46.2亿元；第二产业增加值实现9亿元，第三产业增加值实现53.3亿元。全市一般公共预算收入实现6.5亿元，固定资产投资额实现45.6亿元，社会消费品零售总额实现21.2亿元。

历史沿革

北镇地区在新石器时代已有人类活动。

西周，为燕国封地。东周，燕国称雄，这里属燕国辽东郡。

秦朝，仍属辽东郡，郡治襄平（今辽阳）。

西汉，北镇地方置无虑县，并于境内置辽东郡西部都尉府，上属幽州刺史部。

东汉，无虑县初属辽东郡，汉安帝时移属辽东属国。

三国，北镇地方属魏幽州昌黎郡。

西晋属平州昌黎郡。

十六国时期，北镇地方政区无大变动，慕容胱建立前燕、苻坚建立前秦、慕容垂建立后燕，境内皆置西乐县。冯跋建立北燕亦置西乐县（《辽海丛书》四册《盛京疆域考》）。

南北朝时期，北魏置广都县，东魏置营丘县，北齐置营州，北镇地方皆为所辖。

隋朝，初属燕郡，大业八年（612年），改燕郡为辽西郡（邶治朝阳）。

唐朝，北镇地方属河北道之营州，境内置巫间守捉城，城内屯扎地方驻军。

辽代，北镇地方为东京道所辖，境内置乾、显二州。.

金代，升显州为广宁府，下统广宁、同阳、钟秀、望平四县。

元朝，设广宁府路，下辖闾阳、望平二县。

明朝，实行军卫制，城内设广宁卫，继建广宁左、中、右三卫，成为辽东的军事重镇。广宁城内建有镇东堂，是辽东巡抚，辽东太监、辽东总兵官议事办公的“会府”。为东北地区最高军政机关。

清康熙三年（1664年）置广宁府，统宁远州、锦县、广宁县。翌年，移府治所于锦县称锦州府，从此，广宁县为锦州府所辖。光绪三十三年（1907年），清政府设总督统辖东北三省，广宁为奉天省锦州府所辖。

民国二年（1913年），因与广东省广宁县重名，改称北镇县（闾山是古代五大镇山之一，县以“北镇山”得名），属奉天省辽沈道。民国十七年（1928年）12月29日，张学良东北易帜，服从南京政府，改奉天省为辽宁省，北镇县属辽宁省。民国二十一年（1932年），北镇县初属奉天省。民国23年（1934年），东北新划14省，北镇县属锦州省。民国三十四年（1945年）“九三”抗日战争胜利后，中国共产党北镇县工作委员会奉辽西地委指示，建立北镇县政府。同年12月，国民党军队占领北镇，建立北镇县政府，上属辽宁省所辖。民国三十七年（1948年）1月，广宁镇解放，建立北镇县临时政府。2月，全县解放，建立北镇县人民政府，属辽北省管辖。

1949年5月，北镇县属辽西省。10月1日，中华人民共和国成立，北镇县政府仍称北镇县人民政府。

1954年4月，辽东、辽西两省合并为辽宁省，北镇县属辽宁省。

1955年4月，改北镇县人民政府为北镇县人民委员会。

1956年，辽宁省在锦州设专员公署，北镇县属锦州专区。

1966年，“文化大革命”期间，成立北镇县革命委员会，上属锦州市革命委员会。

1979年，改称北镇县人民政府。

1989年6月29日，经国务院批准，改北镇县为北镇满族自治县。

1995年3月21日，经国务院批准，改北镇满族自治县为北宁市。

2006年2月8日，经国务院批准，改北宁市为北镇市。

行政区划

区划沿革

清康熙二十二年（1683年）时，广宁县分18社。嗣后，旗兵驻防，县内划分62界。光绪二十八至三十一年（1902～1905年），县境东南、东北、西南大片土地划入邻县后，县内分34区。即城内4区、城郊4区、东路5区、南路8区、西路6区、北路7区。宣统二年（1910年）自治会成立，城内和城郊改为城厢，乡村另设四镇三乡。即一镇中安堡、二镇沟帮子、三镇常兴店、四镇正安堡，一乡三道沟、二乡五粮甸、三乡枣园子（今凌海市境内）。

民国成立后，自治会停办，区划未变。民国十一年（1922年）实行区村制，境内设8区、136村，下统648个自然屯。伪满洲国时期，区划变动频繁。民国二十三年（1934年），设6区78村。民国二十五年（1936年），设2街30村。民国二十七年（1938年），设2街18村（称20街村），下设143个区划所。民国三十一年（1942年），重新调整区划，划为9个街村，132个村屯。民国三十四年（1945年）12月，国民党统治全县，境内设2个街、13个乡公所，下辖143个保公所。民国三十七年（1948年）2月，北镇全县解放，境内设8区、192个农民会。5月，锦县的石山、光辉两区划归北镇县。1949年1月，回归锦县。

1949年，实行区村制，原区政府所辖的农民会改称村政府。

1951年，增设沟帮子镇，原第五区政府迁至赵屯。

1952年，增设阎阳为第九区，将原192个农民会调整为167个村和7个街委会。

1953年，成立广宁镇。

1956年3月，并区设乡。全县为4区两镇，下设51个乡、17个居民委员会。

1958年1月，撤掉区级建制，将原51乡调整为24乡（每乡为一高级社），原沟、广两镇不变。

1958年9月15日，全县将24个高级社和两镇并为7个人民公社，即广宁、正安、中安、青堆子、沟帮子、常兴、罗罗堡。下辖99个管理区（1959年改称大队）。

1960年4月，北镇县铁道东和黑山县西南部分地区组成辽宁省直辖的青堆子畜牧农场，下设青堆子、吴家、高山子、柳家四个管理区和新立分场。

1961年3月，青堆子畜牧农场划归北镇县管辖。同年8月，全县调整为15个公社、4个管理区、一个农场。

1962年2月，增设曹屯公社、高力板公社、大屯公社。同年5月，增设广宁、沟帮子两镇。继之将青堆子、高山子、吴家、柳家4个管理区分别改成公社，新立分场改为县直属农场。至此，全县有22个公社，2个镇，1个农场，下辖317个大队、7个居民委员会。

1983年8月，乡镇体制改革，公社改称乡。大队改称村民委员会（简称村）。

1984年10月，中安、正安、高山子、青堆子、赵屯、闾阳、常兴店等7乡改称镇。

1985年，新立农场改称乡。村民委员会也有少量调整。

1985年末，全县有9镇16乡，下辖324村、27个居民委员会。

区划详情

截至2019年，北镇市辖5个街道，11个镇和3个乡：北镇街道、富屯街道、广宁街道、沟帮子街道、沙子河街道、大市镇、罗罗堡镇、常兴店镇、正安镇、闾阳镇、中安镇、廖屯镇、赵屯镇、青堆子镇、高山子镇、吴家镇、鲍家乡、大屯乡、柳家乡。市政府驻北镇街道。

地理环境

位置境域

北镇市地处辽宁省西部，医巫闾山东麓。地理坐标界于北纬41°19′至北纬41°48′，东经121°33′至东经122°12′之间。东接黑山与羊肠河为界，西邻义县以医巫阊山为屏。南与盘锦市毗邻，北与阜新市搭界。东南一隅隔绕阳河与台安县相望，西南一边有公路、铁路与凌海市相通。总面积1693平方公里。

地形地貌

北镇市地理概貌可划分为山区、平原、洼区三种地形。医巫闾山绵亘于西、北两侧，西北部山区环抱北镇大平原，形成自西北向东南的山区、平原、洼区的走势，而且各占三分之一。

西部为山地丘陵，回环起伏，海拔高度在100～860米之间。山地东麓为平缓的丘陵，海拔高度在50～100米之间，其面积为110平方公里。山地丘陵统称西部低山丘陵区，占全市总面积的33.6%。西北部的医巫闾山为北镇、义县界山，属阴山山系松岭山脉。闾山自东北向西南走向，南北斜长90公里，东北横宽28公里。境内南北斜长45公里，东西横宽14公里，面积630平方公里。大小山头九百余座，著名山峰52座，较长的山脉10条。最高峰望海山位于北镇、义县交界处，海拔高度866.6米。中部由西沙河、无虑河（黑鱼沟河）、沙子河冲积平原和上游谷地平原构成，海拔高度在10～50米之间，其面积为630平方公里，占全市总面积的35.3%。

东南部地势低洼，海拔高度在10米以下，面积为560平方公里，占全市总面积的31.1%。

就其山丘、平原、水域的比例而言，大体为三山、一水、六分田。全市共有耕地7.3万公顷。

气候

北镇市全境处于北半球中纬度地带，属温带半湿润大陆性季风气候。医巫闾山形成一道天然屏障，特别是夏季，从太平洋刮来的东南风带来湿暖空气，遇到医巫闾山屏障，升空与凉空气相遇形成降雨。所以北镇市降雨量高于医巫闾山以北的阜新、朝阳及内蒙古地区。年降水量可达到604.8毫米。北镇市四季分明：春季少雨多风；夏季短而湿热多雨；秋季天晴气朗；冬季长而干燥寒冷。全年平均气温8.2摄氏度，无霜期154—164天，日照时数为2871小时，适合各种农作物生长。

水文

北镇市境内的河流属辽河流域绕阳河水系，主要河流有9条，较大的河流有绕阳河、东沙河、羊肠河；稍短的河流有西沙河、无虑河（黑鱼沟河）、沙子河、鸭子河、大沟河、兴隆泡河等。河道总长306公里，总流域面积为1682.38平方公里。

自然资源

植物资源

北镇市境内植物资源主要有：林木类有银杏、松树、柏树、杨树、柳树等；药材类有元胡、五味子、黄柏、桔梗、知母肉等；野草类有画眉草、荩草、野黍、稗、毛马塘等；花卉类有仙人球、金丝球、白毛珍珠球、右旋球、左旋球等；蕈类有榛蘑、香蘑、红蘑、松蘑、花脸蘑等。

动物资源

北镇市境内动物资源主要有：昆虫类有蝉、蚁、蜂、蝗、蜻蜓等；鱼虾类有鲫鱼、鲤鱼、草根鱼、鲇鱼、泥鳅等；鸟类有麻雀、喜鹊、乌鸦、野鸽、猫头鹰等；兽类有狼、狐、狍、獾、兔等。

矿产资源

北镇市有有矿产资源有17种，以花岗岩、河沙、石灰岩等建筑材料为主。金、磷、铁、石墨等也有一定储量。已开发9种，其中砂石年产量80万立方米，是盘锦市等地建筑用砂主要供应区。花岗岩主要分布在医巫闾山中部和北部，年产量30万立方米。白云灰质岩主要分布在正安镇和中安镇，储量3000万吨以上。目前有采石企业10多户，年产量在100万吨以上，主要用于公路、铁路路基建设。铁矿主要分布于大市镇和罗罗堡镇，年产量在20万吨。

人口

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，北镇市常住人口为422289人。

政治

市委书记：郑文彬

市委副书记、市长：张雪冬

经济

综述

2018年，北镇市实现地区生产总值112.9亿元，其中：第一产业增加值实现40.3亿元：第二产业增加值实现16.9亿元，第三产业增加值实现55.7亿元。全市一般公共预算收入实现5.4亿元，固定资产投资额实现39.4亿元，社会消费品零售总额实现66.8亿元。

2018年，北镇市完成公共财政收入5.4亿元，完成公共财政预算支出29.1亿元。在支出中：教育事业费支出4.5亿元，科技支出297万元，农业支出6.6亿元，医疗卫生支出3.1亿元。

2020年，北镇市实现地区生产总值108.5亿元，其中：第一产业增加值实现46.2亿元；第二产业增加值实现9亿元，第三产业增加值实现53.3亿元。全市一般公共预算收入实现6.5亿元，固定资产投资额实现45.6亿元，社会消费品零售总额实现21.2亿元。

第一产业

2018年，北镇市农林牧渔业完成总产值85亿元，比上年增长4.1%其中：种植业产值50.6亿元，牧业产值31.4亿元，渔业产值1.1亿元，农林牧渔服务业产值1.1亿元，牧业产值占农业总产值的比重为36.9%，比上年下降7.9个百分点。种植业结构得到调整。粮食作物播种面积63686公顷，比上年下降7.1%；油料作物播种面积15098公顷，比上年增长28.5%；蔬菜播种面积14127公顷，比上年增长25.7%。全年粮食总产量达为40.1万吨，比上年下降13.3%。其中：水稻产量8.8万吨，比上年下降7%；玉米产量31万吨；花生产量4.9万吨，比上年增长22.4%。蔬菜产量78.7万吨，比上年增长8.6%。水果产量28.2万吨，比上年增长10.3%，其中葡萄产量17.9万吨。

2020年1月2日，北镇市入选全国第四批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）名单。2020年8月，入选农业农村部“互联网+”农产品出村进城工程试点县名单。

第二产业

2018年，北镇市规模工业（产品销售收入2000万元及以上工业）企业完成总产值36.8亿元，比上年下降12.5%。轻工业完成产值24.1亿元，比上年增长6%；重工业完成产值12.7亿元，下降34.2%。

2018年，北镇市规模工业完成销售产值37.7亿元，比上年下降9%；工业产品销售率为102.4%，比上年增长4.6%。轻工业产销率为100.5%；重工业产销率为106%。全年规模工业企业全年实现销售收入38.7亿元，比上年下降7.2%；实现利润3981万元；实现利税总额8537万元。

2018年，北镇市主要工业产品产量中：饲料产量11.8万吨，比上年增长55.3%；大米产量3.3万吨，增长3.1%；塑料制品产量4852吨，增长12.5%；纸制品产量16873吨，下降6.3%；水泥产量17万吨。15家资质以上建筑业企业全年完成产值2.53亿元。三、固定资产投资投资完成39.4亿元，比上年增长11.1%。房地产业投资完成9.8亿元，比上年下降8.9%。

2018年，北镇市城镇固定资产投资中，全年新建项目投资36亿元，扩建项目投资2.6亿元。全年施工项目140个，新增固定资产20亿元，房屋施工面积63.6万平方米，房屋竣工面积26.2万平方米。房屋销售面积8.6万平方米，房屋销售额31390万元，在城镇固定资产投资中，用于工业投资12.6亿元，占投资额的31.9%；用于第三产业投资26.8亿元，占投资额的68.1%。国内贷款占1%；自筹资金99%。

第三产业

截至2018年末，北镇市财产保险保费收入6932万元，比上年同比增长8.61%，赔付金额3335万元；人寿保险保费收入6764万元，赔款给付及期满给付4859万元。

截至2018年末，北镇市金融机构各项存款余额262.9亿元，比年初增加36.7亿元，增长16.3%，其中城乡居民储蓄存款余额为232.3亿元，比年初增加28.7亿元，增长14%。金融机构各项贷款余额为118.7亿元，比年初增加13亿元，增长12.3%。

交通运输

截至2018年末，北镇市共有公路里程1726公里，其中国道68公里。省道153公里，县乡村路1505公里。完成农村公路大中修和改造工程66.5公里。

北镇市地处连接东北和关内的交通要道，102国道横贯北镇市东西，距京沈高速公路、盘海营高速公路仅15公里。截至2008年，北镇市有乡级以上公路32条，520公里，其中国家级公路2条66公里，省级公路3条75公里，县公路4条85公里，乡级公路23条290公里。截至2013年末，北镇市公路总里程1479公里，其中国道66公里。省道107公里，县道141公里，乡道414公里，村路751公里。阜盘高速建成通车。

京沈铁路横贯北镇市东西，沟帮子镇境内设有火车站——沟帮子站，高山子镇境内设有火车站——高山子站。

社会事业

教育事业

截至2018年末，北镇市有普通中学20所，专职教师1777人，在校学生18530人；小学校65所，专职教师1623人，在校学生19129人。

医疗卫生

截至2018年末，北镇市有医院、卫生院22个，北镇市妇幼保健计划生育服务中心1个；医疗床位1623张，卫生技术人员830人，其中执业（助理）医师731人。

体育事业

截至2018年，北镇市有体育馆1个，举办机关单位运动会1次。成功举办第三届御路半程马拉松赛。

社会保障

截至2018年末，北镇市有敬老院17个，光荣院1个，托老中心1个，干修所一个，民办养老机构3个。参加城镇基本养老保险的人数为59500人，参加失业保险的人数为17366人，参加医疗保险人数为90612人，参加农村社会养老保险人数为248330人，农村新型合作医疗人数为334402人。动态管理了城乡低保，城镇居民最低生活保障人数为1024人，农村居民最低生活保障人数为12253人。

基础建设

2018年，北镇市启动市政府南侧区域、鼓楼西北区域、南桥西北区域开发改造。加快推进城东新区建设，启动迎宾大道、回迁楼、汽配城、广宁街道医院等重点项目建设。全年新增房地产开发面积20万平方米，改造棚户区300户。启动育才路向东打通、西环路向南打通工程，完成5条小街小巷改造任务。启动玉泉河体育公园建设项目，建成辽西北供水工程净水厂，全面改造城市自来水管网。启动城乡“厕所革命”建设改造计划。完成北阁路、老城环路绿化亮化工程，新区夜市建成并投入使用。

历史文化

民俗

锦州市的满族，有满洲八旗，他们是从东北松花江流域和长白山麓迁来的，还有汉军八旗多数是从山东蓬莱移来的。居住锦州的满洲八旗主要有瓜尔佳氏（汉姓关氏）、满洲镶黄旗（陈满洲）、完颜氏（汉姓王氏）、满洲正白旗（陈满洲）、于库里氏（汉姓关氏）、满洲镶白旗（陈满洲）。汉军旗佟氏较多。

满族原有自己的语言、文字，现有同汉族一样使用汉语、汉字。

满族喜欢吃黄米饽饽（粘豆包、粘火烧），风味小吃有“白肉血肠“及糕点中的“萨其玛“，忌食狗肉。满族妇女旗袍曾被誉为国服。现已成为中国妇女常用的服装。

国画

名山医巫闾山自古八方画师云集，一些绘画名流纷纷慕名来此作画。辽代的东丹王耶律倍、秦晋国妃萧氏;清代的年希尧、王天恩、曹玉山、陈秀延、连蒲等均为绘画名家。新中国成立后，北镇绘画艺术日益普及，队伍逐年壮大。1987年，北镇市被省文化厅命予“辽宁省群众中国画活动基地”，同年，又被文化部群文司命为“书画之乡”。目前，北镇国画作者达500人，其中具有较高水平的50余人。

在北镇市“中国书画之乡”展览馆里，陈列着许多艺术精品，其中有两件是来自大洋彼岸的珍品：一件是张学良将军创作《医巫闾山赋》手稿的复印件;另一件是张学良的女儿张闾瑛女士同辽宁省政协文史委员会副主任赵杰先生的合影照片，照片背景是一幅题为《医巫闾山图》的巨幅国画。这两件珍品不但寄托着张学良将军对“乡谊之山”的赤情，也蕴结着一些钟情与闾山的人为求得这两件珍品所付出的心血。

民间工艺品

布老虎、布狗，在北镇也有多年历史。它是劳动人民为适应生活需要和审美要求就地取材而以手工生产为主的一种工艺美术品。早在清朝以前，城乡妇女就制作此玩具赶庙会出售。其制法：用黄布或红布缝制成老虎或狗状的外皮，内用谷壳、稻壳或锯沫撑起。观之，虎头虎脑，形象逼真，栩栩如生。型制大小不一，小的可做玩具，大的还可当枕头用。近年来，由于旅游事业兴起，广宁、沟帮子、常兴店、闾阳等镇许多家庭妇女又大批制作此玩具，到医巫闾山和青岩寺风景区及集市出售，深受中外游客喜爱，多数购回欣赏。

风景名胜

医巫闾山五佛寺风景区

古刹五佛寺座落于医巫闾山南麓，闾阳镇石堡子村水泉境内。五佛寺，原名片岩寺、黄岩寺，俗称五佛洞。五佛寺分为上、下两院。下院有山门、天王殿、弥陀殿、三圣殿、慈悲泉、六角亭等古朴建筑。

医巫闾山大观音阁风景区

大观音阁，简称大阁。位于医巫闾山北部景区的东侧，距北镇古城六公里。始建于辽代，明初称清安寺，后改称观音阁。清咸丰年间，为了区别于白云关上的观音阁，遂改称大观音阁，俗名大阁。

医巫闾山帝王谷风景区

帝王谷风景区位于北镇广宁乡西南，医巫闾山中部支脉旗架山由鹅头峰至望城岗一段中，与医巫闾山大观音阁、玉泉寺、大朝阳等风景区相邻。景区内有上下两座中国罕见的大型天然石洞，上洞之中供奉倒座观音。

医巫闾山辽代皇陵风景区

北镇市古城西北六公里处，便是富屯乡龙岗子村。这里埋葬着辽国第五代景宗皇帝耶律贤的两个孙子，圣宗皇帝耶律隆绪的侄儿和侄媳，名为耶律宗政、秦晋国妃和耶律宗允。耶律宗允墓已回填，耶律宗政和秦晋国妃合葬墓对外开放。

医巫闾山国家森林公园风景区

辽宁医巫闾山国家级自然保护区属森林生态系统和野生动物类自然保护区，建于1981年，总面积11.459公顷，保护区有四大景区：医巫闾山（国家森林公园）、老爷岭（圣清宫）景区、宝林楼、大石湖景区。

医巫闾山青岩寺风景区

青岩寺位于辽宁省北镇市常兴店镇境内，医巫闾山南端，占地13平方公里。青岩寺始建于北魏，盛于中唐，至今有一千五百余年历史。青岩寺分上院、中院、下院、文殊院、娘娘殿、药师殿、财神殿、圣水院、观音殿多处禅院，最为上院供奉的“歪脖老母”名闻天下。

医巫闾山双峰山风景区

双峰山原名双凤山，位于医巫闾山南麓，相传这里是凤凰巢息翔鸣之所。景区内的两大奇观：一便是主峰双峰山，该山天然生成弥勒大佛坐像。其次围绕在主峰双峰四周的黑龙潭、卧虎岭、秃鹫峰、灵龟石。

所获荣誉

2019年2月2日，被文化和旅游部命名为2018-2020年度“中国民间文化艺术之乡”。

2019年9月，入选为紧密型县域医共体建设试点县。

2021年1月，入选2018-2020周期国家卫生城市（区）命名名单。

2021年9月8日，入选国家能源局综合司整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单。

参考资料

1.北镇市人民政府2020年国民经济和社会发展统计公报·北镇市人民政府

2.国家能源局综合司关于公布整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单的通知·国家能源局

3.2018-2020 周期国家卫生城市（区）命名名 单·规划发展与信息化司

4.关于印发紧密型县域医疗卫生共同体建设试点省和试点县名单的通知·基层卫生健康司

5.国画创作·北镇市人民政府

6.民间工艺品·北镇市人民政府