二连浩特口岸（中国内蒙古自治区二连浩特市出入境服务枢纽）

二连浩特口岸

中国内蒙古自治区二连浩特市出入境服务枢纽

二连浩特口岸位于中国正北方，位于内蒙古自治区锡林郭勒盟西部，东西南三面与美丽富饶的苏尼特草原相邻，北与蒙古国扎门乌德隔界相望，是中国通往蒙古国的唯一铁路口岸，与蒙古共和国扎门乌德口岸隔界相望，过货能力350万吨，是中蒙两国唯一的铁路口岸，也是欧亚大路桥中的重要战略枢纽。二连浩特口岸也是国务院首批批准的全国13个沿边开放城市之一。

背景资料

二连浩特口岸位于中国的正北方，内蒙古自治区锡林郭勒盟西部，东西南三面与美丽富饶的苏尼特草原相邻，北与蒙古国扎门乌德隔界相望，是中国通往蒙古国的唯一铁路口岸，与蒙古共和国扎门乌德口岸隔界相望，过货能力350万吨，是中蒙两国唯一的铁路口岸，也是欧亚大路桥中的重要战略枢纽。二连浩特口岸也是国务院首批批准的全国13个沿边开放城市之一。

二连浩特市位于中国内蒙古自治区正北部，与蒙古国最大的口岸城市扎门乌德市相隔9公里，是中国最大的公路、铁路口岸，国际国内交通十分便利。辖区面积4015平方公里，城区面积18平方公里，现有人口近10万人。

“二连”是蒙语的汉译音，有海市蜃楼之意。1956年1月，北京——乌兰巴托——莫斯科国际联运列车正式开通，二连浩特建城。1966年1月，国务院批准设立二连浩特市。1986年3月，国务院批准该市为甲类开放城市，内蒙古政府批准该市为自治区计划单列市。1992年7月，国务院批准该市为中国13个沿边开放城市之一。1994年8月9日，现任中共中央书记胡锦涛视察该市时作出重要指示：“在边字上做文章，在开放上下工夫，在内联上求发展”。

二连浩特口岸拥有亚洲最大的散堆装货场、换轮库和先进的H986火车检验系统。年进口原油300多万吨、木材300多万立方米、铜矿粉50多万吨、铁矿石300多万吨、钼矿粉5000多吨。蒙古国70%的果蔬和日用品经由该市运入，去年该市进出口货运量达到854万吨，货值22.4亿美元。

二连浩特市是世界闻名的“恐龙之乡”，是中国最早载入国际生物史册的恐龙化石产地，距市区8公里处有恐龙化石埋藏集聚区，世界各国游人纷至沓来。

口岸环境

（一）区位优势

二连地理位置优越，位于208国道起点和集二线的终点，距俄罗斯首都莫斯科7623公里，距蒙古国首都乌兰巴托720公里，距北京680公里，距呼和浩特380公里，是中国距首都北京最近的陆路口岸。以北京为起点经二连到莫斯科比走滨洲线近1140公里，是连接欧亚大陆最捷近的大陆桥，交通十分便利。

二连是中国与蒙古国接壤的唯一铁路口岸，是国家批准的首批十三个沿边开放城市之一。二连面对蒙古国、俄罗斯及东欧国际市场，是中国向北开放的最前沿；二连背靠中国环渤海经济圈和呼包鄂经济带，有进出口两种资源，是内蒙古自治区乃至中国重要的进出口物资集散地，依托二连口岸发展边境贸易、加工贸易、旅游贸易、服务贸易条件优越。

（二）政策优势

二连是中国向北开放的前沿阵地，是内蒙古自治区的计划单列市。中国加入WTO和实施西部大开发战略对二连快速发展极为有利。特别是2003年胡锦涛主席成功访问蒙古，确定了中蒙睦邻互信伙伴关系，提出发展互惠互利的经贸关系，为二连市在更宽领域，更深层次上开展对蒙俄经贸合作，扩大对外开放提供了难得的历史机遇。

内蒙古自治区、锡盟对二连口岸的发展高度重视，在政策资金方面都给予了最大程度的支持和倾斜。二连市也结合实际，制定了《二连浩特市鼓励发展木材加工业优惠政策》，营造了更加宽松的招商引资政策环境。

口岸设施

如意国际大厦

如意国际大厦位于二连浩特市建设路与迎宾路十字路口西北角，占地面积约为15040平方米，建筑总面积约18282平方米。融合现代化、个性化、专业化、国际化建筑风格构造的一座多功能商务型涉外酒店。

如意国际大厦阳光交接厅以交接、交易、服务和信息资源共享为主。一楼主要是承办客商进出口货物流程；二楼和三楼是火车站、检验检疫局、蒙古国交接、海关等单位的办公区域。原来客商要用几天办理的业务现在仅用几个小时就可以办理完毕，在实现快捷的口岸过货、通关、商检、金融和信息资源共享的同时，充分展显如意国际大厦阳光交接厅公平、公正、公开交易的国际化商务平台。

新联检楼

二连市公路口岸新联检楼位于前进路最北端，占地面积34.3万平方米。最大货运吞吐量为240万吨/年，客运量300万人次/年。有联检楼、海关特检区货检大楼、货运报关楼、边检营房以及相配套的口岸监管等设施。新联检区设有四进四出八个通道，北出口与蒙古国边境相接，南出口经市区与208国道相连。该区集通关查验，仓储运输，生活服务于一体，可一次性完成报关报检和税费征缴工作。

铁路口岸

二连浩特铁路口岸位于集二线终端，是中国通往蒙古国的唯一铁路口岸。铁路口岸现有宽准轨线路117条，其中宽轨为52条、准轨为65条，站区建有机械区、技协、泰达、木四、二连口岸海关监管场所五个仓储作业区，具有仓储、转运、换装等多种功能。各作业区内配有不同吨级的龙门吊、起重机、叉车等现代化的装卸机器。

2000年投资426万元建成了铁路口岸联合办公大厅，实现了“一厅式办公”和“一条龙”服务；2001年，投资3125万元建成H986货运列车检查系统，进一步改善了铁路口岸基础设施，提高了口岸现代化查验水平。

二连浩特口岸

二连浩特口岸拥有亚洲最大的散堆装货场、换轮库和先进的H986火车检验系统。年进口原油300多万吨、木材300多万立方米、铜矿粉50多万吨、铁矿石300多万吨、钼矿粉5000多吨。蒙古国70%的果蔬和日用品经由该市运入。

改革开放以来，二连口岸的客货运量逐年增加。2002年，进出口运量达到421万吨，创二连浩特口岸历史最高。出入境人员近80万人次。出入境车辆11.3万辆次。2005年该市进出口货运量达到854万吨，货值22.4亿美元。目前、铁路部已批准投资3.8亿元对二连铁路站场进行改扩建，并于今年开工建设，工程完工后，二连铁路口岸过货能力将达到1000万吨。

公路口岸

二连浩特公路口岸旧通道于1992年开通试运营，是在中蒙两国铁路员工通勤通道的基础上改建的，只有一条客货混用通道，基础设施、查验条件非常简陋。2000年6月，为了改变二连公司口岸的落后面貌，经上级批准二连市扩建公路口岸。公路口岸新联检通道位于前进路北端，国门西侧，工程总投资5600万元人民币，总占地面积为34.3万平方米。设计最大通过能力为货运240万吨，客运300万人次。主要设施有：联检大楼3889平方米，海关特检区货检大楼274平方米，货运报关楼534平方米，边检营房2100平方米，以及相配套的口岸监管区。通道北出口与蒙古国边境相接，南出口经市区与208国道相连。东西两条次干线与友谊路相连接，新建联检区设有四进四出八通道，实现客货分流。公路口岸新联检区集通关查验、仓储运输、生活服务于体，可一次性完成报关报检和稽费征缴工作。新建公路口岸的运营，从根本上改变了老口岸功能单一，设施滞后的状况，极大提高了公路口岸的过货能力和通关效率，必将为二连浩特市改革开放、经济发展奠定良好的基础。

1996年蒙古国驻呼和浩特总领事馆在该市设常驻二连浩特市办公室。为进一步发展两国友好关系和加强两国之间领事关系，2005年9月12日，中国与蒙古国政府达成协议，将蒙古国驻呼和浩特总领事馆常驻二连浩特市办公室升格为蒙古国常驻二连浩特领事馆，并于2007年4月7日正式开馆。2007年二连浩特口岸获准办理落地签证业务，入出境的第三国公民、商务考察人员可直接在二连浩特办理口岸落地签证手续。

市场空间

二连浩特口岸与国内经济区域联系广阔。集宁二连路线，以集宁为枢纽，向东经北京、天津与环渤海经济区相连，向西经呼和浩特、包头与国家中西部开发区相连，向南经济大同与山西等能源基地相连，向北与地方铁路集宁通化线贯通，又能与东北经济区遥相呼应，特有的地缘优势为中外客商在二连口岸从事外经外贸活动提供了游刃有馀的活动空间。

二连浩特口岸将发展成为边境自由经济合作区，其主要功能：

一是重点发展区内出口产品加工业，进口产品加工增值工业；

二是利用区内的各项优惠政策吸引国内外客商开展多层次、多形式的国际贸易；

三是开展保税仓储以及商品展示业务；

四是根据WTO规则和国家实施西部大开发战略的总体规划，在区内扩大中外双方金融、保险、运输等行业的经营服务领域，重点解决制约中蒙贸易发展的结算问题；

五是有选择地发展适合于中蒙市场的生物工程、绿色食品加工等领域的高新技术产业；六是形成中蒙经济贸易信息中心。

联合监管

位于中国北部的内蒙古二连浩特中蒙边境海关，2009年12月15日开始试行联合监管。

2009年12月15日中午11：30，随着一辆满载着中蒙两国海关国际合作成果的《载货清单》货车，向海关报关并缓缓驶出二连口岸，二连浩特海关中蒙两国联合监管开始正式试行。这也是继中国——哈萨克斯坦之后第二个和比邻国家开展联合监管的中国海关。

中蒙两国实行联合监管后，中蒙最大的陆路口岸——内蒙古二连浩特口岸和蒙古国的扎门乌德口岸，将为双边出入境货物及车辆等简化双边海关手续，提供便利通关。这就为中蒙两国的贸易往来和经济发展提供了一个快速便捷的大通道，将极大的推动二连浩特口岸国际物流的快速发展，对于推进“中国二连浩特——蒙古乌兰巴托——俄罗斯的伊尔库斯科“这个国际经济走廊建设，将起到重要作用。

发展现状

随着口岸经济建设的快速发展，城市基础设施、口岸功能也日益完善。二连浩特市的水、电、路、通讯、服务及社会事业的发展已经能够满足口岸大开发、大开放的需要，进一步增强了经济社会发展后劲。

水：投资4600万元的口岸输水复线工程于9月份竣工，日供水能力达到20000吨，可以满足30万人的生活用水需求，实现了24小时全天候供水，彻底结束了二连市供水紧张的历史。

电：口岸输变电能力为2.4万千伏安，不仅满足二连浩特市生产、生活需要，而且出口蒙古过扎门乌德口岸。

路：市区主街道已全部硬化，正在有计划的拓宽改造，公路、铁路和国内外连通。

通讯：开通了13000门程控电话，移动通讯可容纳9万用户，二频点无限寻呼、可视电话及因特网，可以随时和世界180个国家和地区联系。

服务业：商业网点、餐饮娱乐场所遍布全市，宾馆、涉外饭店22家，大、中型交易市场8处，金融机构齐全。医疗、教育、文化体育等各项社会事业长足发展。随着国家西部大开发和向北开放战略的深入实施，十五期间，国家和自治区将继续加大口岸建设力度，公路建设项目、铁路场站改造项目、电气化城市建设项目、沙原治理项目、保税区建设项目、城市改造项目、旅游景点建设项目相继开工，预计总投资将突破30亿元，二连浩特口岸必将显现出愈来愈强劲的发展势头。

良好的中蒙贸易关系，是二连浩特口岸得以快速发展的根本因素。二连浩特口岸面对蒙古国，发展边境贸易龙头在国外。在蒙古国，贸易的兴衰决定着口岸的兴衰。因此，良好的中蒙贸易关系，是二连口岸加快发展的根本因素。

参考资料

1.二连浩特口岸·中国（内蒙古）国际贸易单一窗口

2.二连浩特中蒙边境海关今天开始试行联合监管·中广网