政府参事（政府的工作人员）

政府参事

政府的工作人员

政府参事，参事是同级人民政府的工作人员，由同级人民政府首长聘任并亲自为其颁发聘书。

官名简介

在新中国成立之前，参事是一个官阶名。清末改制，新设或改组的中央各部，每于正副大臣之下，设参事数人，由大臣奏补。辛亥革命后，北洋政府中央各部均有参事二至四人，掌拟订与审议各种法律命令，官阶地位与各司司长同等。民国十年（1921），公布有《省参事会条例》。各省或置或不置。参事会有会长与省参事员。省参事员有专任也有兼任，均由名人担任，是从事咨询及审议的人员。

新中国成立之后，在毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家的亲自倡议下，于1949年11月设立了国务院参事室，国务院参事室是国务院的直属机构，它具有统战性和咨询性，主要职责是组织政府参事开展调查研究、建言献策、咨询国事等工作或活动。国务院参事由国务院总理亲自聘任。

国务院参事室自成立以来，先后共聘任有参事191位，现任参事41位。他们大多是各民主党派成员或无党派人士，也有中共的专家、学者和富有宏观管理经验的领导干部。一般参事都是学识渊博，人生阅历丰富，社会责任感强，是某一行业系统的知名专家或学者，社会公认度高。

政府参事的基本职责是：参政议政、建言献策、咨询国事、民主监督、统战联谊。政府参事可以直接客观公正地向本级政府首长反映社情民意，或提出意见和建议，这是政府参事的工作职责。政府参事工作制度是人民依照法律管理国家事务的一种渠道和形式。除国务院设立政府参事室外，省级人民政府和许多地级市人民政府也都设有政府参事室。截至2013年全国共有参事900多位。

《政府参事工作条例》已经2009年10月28日国务院第85次常务会议通过，国务院令第565号公布，自2010年1月1日起施行。

参事条件

（一）拥护中华人民共和国宪法；

（二）具有一定的代表性、较大的社会影响和较高的知名度；

（三）具有较强的参政咨询能力；

（四）具备履行职责的身体条件和意愿。

参事的首聘年龄不得低于55周岁，不得高于65周岁。参事任职的最高年龄不得超过70周岁。

选聘程序

（一）本级人民政府领导人员和各有关单位向参事工作机构推荐参事人选；

（二）参事工作机构会同有关部门根据本条例第五条规定的条件，研究确定考察人选并进行考察；

（三）参事工作机构与有关部门根据考察情况研究确定参事拟聘人选，报本级人民政府审定；

（四）本级人民政府主要负责人签发聘书。

参事每届任期不超过5年。政府工作需要且符合《条例》规定条件的，可以续聘。

参事职责

（一）围绕本级人民政府的中心工作开展调查研究，了解、反映社情民意；

（二）对本级人民政府的工作进行监督，提出意见、建议和批评；

（三）对有关法律文件草案、本级人民政府工作报告稿和其他重要文件草案提出修改意见和建议；

（四）参加爱国统一战线工作；

（五）承担本级人民政府交办的其他工作。

参事权利

（一）直接向本级人民政府领导人员反映情况，提出意见和建议；

（二）根据履行职责的需要，向本级和下级人民政府有关部门了解情况；

（三）应邀参加本级人民政府有关会议；

（四）享受国家规定的工作待遇。

机构职责

负责对本级人民政府参事的组织管理和服务。履行下列职责：

（一）组织参事学习党和国家的方针政策；

（二）组织参事围绕本级人民政府的中心工作开展调查研究；

（三）组织参事开展同外国政府咨询机构的交流与合作；

（四）组织参事参加爱国统一战线工作；

（五）为参事依法履行职责提供保障和服务；

（六）对参事履行职责的情况进行考评；

（七）承办本级人民政府交办的其他事项。

山东省政府参事

2022年8月，山东省政府发布《山东省人民政府关于聘任于富华等省政府参事的通知》。根据政府参事工作有关规定，经研究，聘任于富华、李琥、王玉君、刘兴云、李希信、袭燕、徐景颜为山东省人民政府参事。

参考资料

1.政府参事工作条例·中国政府网