纪委（“纪律检查委员会”的简称）

纪委

“纪律检查委员会”的简称

纪委，读作“jì/jǐ wěi”，又称纪检委，是“纪律检查委员会”的简称。属于中国共产党的纪律检查机关，不属于政府部门。纪委是纪律监察部门，不隶属于任何部门，但服从中共中央委员会领导。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。

概念

纪委是纪律监察部门，不隶属于任何部门，但服从中共中央委员会领导。

中共中央纪律检查委员会的权限很大，是最高纪律监察部门，仅次于中共中央委员会，是由中共全国代表大会选举产生。

历史

中共中央纪律检查委员会是中国共产党最高纪律检查机关。1949年11月根据中共中央的决定设立。1955年3月中国共产党全国代

表会议决定设立中央监察委员会，代替中央纪律检查委员会。“文化大革命”开始后，党的纪律检查机关被冲垮，九大正式取消纪律检查机关。1978年12月，党的十一届三中全会决定重新设立中央纪律检查委员会，在中央委员会领导下进行工作。每届任期五年。1993年初，党的纪检机关和行政监察机关开始实行合署办公。同年，中央纪委第二次全会提出加强领导干部廉洁自律、严肃查办违纪违法案件、认真纠正部门和行业不正之风三项工作任务，侧重遏制腐败现象滋生蔓延的势头。

1996年，中央纪委第六次全会明确“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。

1997年，建立了党风廉政建设责任制，进一步巩固和发展全党抓反腐败的良好局面。

党的十五大以后，各级纪检监察机关在坚持三项工作格局的基础上，从改革体制、机制、制度着手，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度，积极推行行政审批、财政管理和干部人事三项制度改革，反腐败斗争逐步从侧重遏制转到标本兼治、加大治本力度的轨道上来。

2002年，中央纪委向党的十六大报告提出：“经过全党全社会的共同努力，我们党初步探索出一条适合我国现阶段基本国情的有效开展反腐倡廉的路子。”

党的十六大以来，在国际形势深刻变化和国内改革发展任务艰巨繁重的情况下，针对党的建设和反腐倡廉工作所面临的新形势，以胡锦涛同志为总书记的党中央带领全党继续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，采取有力措施，进一步探索中国特色反腐倡廉道路。

主要任务

维护党的章程和其他党内法规，协助党的委员会加强党风建设，检查党的路线方针政策和决议的执行情况；对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定；检查和处理党的组织和党员违反党章和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中党员的处分；受理党员的控告和申诉等。根据工作需要，它可向中央一级党和国家机关派驻党的纪有效发挥部门纪委的职能作用，切实有效地履行工作职责，除坚持原则意义上的“教育、监督、惩处、保护”工作职责外，还有方式和方法问题，还有开展工作的策略问题。

以行动促进部门领导重视纪检工作[2]

使部门干部职工，特别是单位部门领导重视纪检工作，要勤汇报，要多宣传，勤下乡，要多沟通，要讲支持，积极坚定的服从主要领导工作安排，积极协调支持副职和中层领导工作，以实际行动赢得大家对部门纪检工作的重视支持和理解。

把握重点和关键夯实纪检工作

纪委工作包罗万象，做好纪委工作也是千头万绪，做好部门纪检工作，应把握好工作重点和关键。

谏言献策加强纪检工作

做好纪委工作，切实发挥部门纪委职能作用，必不可少的一条，就是能与班子成员团结共事，共谋发展。

表率作用推进纪检工作

纪委一直以“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”来要求自己的队伍，也正式因为纪委工作的性质，必须要求纪委的同志在具体工作中要作成表率，以赢得群众的信任，树立纪检干部良好形象。

组成人员

书　记：贺国强

副书记：何　勇 张惠新 马　馼（女） 孙忠同 干以胜 张　毅 黄树贤 李玉赋

常务委员会委员（按姓氏笔画为序）：

干以胜 马　馼（女） 王　伟 令狐安 孙忠同 杜学芳（女） 李玉赋 吴玉良 吴毓萍（女） 邱学强 何　勇 张　军 张　毅 张纪南 张惠新 屈万祥 贺国强 黄树贤 蔡继华

委　员（127名，按姓氏笔画为序；2007年10月21日中共十七次全国代表大会通过）：

干以胜　于起龙　马馼（女）　马志鹏　王伟　王勇　王为璐　王正福（苗族）　王立英（女）　王华元　王华庆　王寿祥　王志刚　王忠民　王和民　王俊莲（女）　王洪章　王冠中　王莉莉（女）　支树平　仁青加（藏族）　仇保兴　勾清明　巴特尔（蒙古族）　邓天生　叶青纯　田力普　令狐安　冯寿淼　冯敏刚　年福纯　朱明国（黎族）　朱保成　刘玉亭　刘亚洲　刘建华（女）　刘春良　刘晓榕　安立敏（女）　许云昭　许达哲　孙忠同　孙宝树　孙思敬　杜鹃（女）　杜学芳（女）　杜恒岩　李刚　李熙　李小雪　李玉赋　李立国　李汉柏（白族）　李延芝（女）　李金章　李法泉　李适时　李洪峰　李清印　杨士秋　杨传升　杨利民　杨建亭　吴玉良　吴毓萍（女）　邱学强　何平　何勇　沈德咏　宋育英（女）　张军　张毅　张汝成　张纪南　张建平　张研农　张铁健　张惠新　陈希　陈文清　陈训秋　陈际瓦（女）　陈新权　陈冀平　邵明立　邵琪伟　范印华欧泽高（藏族）　尚勇　金书波　金道铭（满族）　周英（女）　屈万祥　项宗西　赵铁锤　胡玉敏（女）　段录定祝春林姚增科　贺邦靖（女，白族）　贺国强　袁贵仁　徐斌　徐天亮　徐敬业　奚国华　高武生　郭永平　郭炎炎　黄作兴　黄树贤　黄殿中　曹康泰　符强　董君舒　蒋文兰（女）　傅成玉　傅雯娟（女）　谢伏瞻　解学智　解振华　蔡继华　臧胜业　臧献甫　雒树刚　翟小衡　魏家福

实际问题

纪委组织协调反腐败工作，就是在坚持反腐败领导体制和工作机制的基础上，根据各部门的职责、权限、特点部署工作任务，做到合理分工，扬长避短，充分发挥各自的职能作用，使各级各部门在党委、政府的统一领导下，在纪委的组织协调下，协作配合，步调一致，共同做好党风廉政建设和反腐工作，形成反腐倡廉建设的强大合力。

党委大包大揽。有的把纪委当作党委的工作部门，对反腐倡廉工作宏观调控、统一调度、统筹部署，甚至具体安排，大包大揽，忽略了纪委的组织协调之责。有的对纪委的日常具体工作包括查办案件的立案、检查、审理和处分，党委都要“事无巨细、全面把握”，客观上削弱了纪委的职能作用。同时，一些地方党委在领导反腐败工作时，往往重声势和形式，不重实质和实效，工作合力难以形成。

纪委前台后台。一方面，有的地方党委口头上喊得响，实际重视不够，对纪委组织协调反腐败工作的领导和指导乏力，党政领导履行“一岗双责”不够，对业务工作满腔热情，对党风廉政建设不闻不问。另一方面，一些地方纪委组织协调疲软，没有充分调动职能部门的主动性，导致纪委单打独斗，孤掌难鸣。再一方面，有的纪委成了地方党委的“不管部”，本应由纪委在“后台”组织、协调的工作，变成了直接参与和推动，本应站在前台的相关职能部门却远远地站在后台，甚至“事不关己，高高挂起”，而纪委自觉不自觉地站在了前台，成了矛盾的焦点。

部门履责不力。由于责任考评机制不健全，检查考核仅仅浮在表层，部门履行职责不到位的情况难以得到有效纠正，纪委组织协调职能作用的发挥受到了影响。

原因

观念性障碍。从地方党委来看，有的对纪委发挥组织协调作用的认识不够，认为纪委就是“了难”的，因而分配给纪委的工作过多过细，甚至超出了职责范围，工作难推动时，想到的是让纪委去推动，矛盾难解决时，想到的是让纪委去解决，使纪委成了“消防队、”“救火队”。

利益性障碍。主要体现在利益驱动上。一方面，反腐败许多工作直接或间接影响了部门单位和领导阶层的利益。如源头治腐的许多举措都与部门利益“背道而驰”。另一方面，一些执纪执法机关为了弥补经费不足，有经济利益的案件争着办、抢着办，甚至只收钱不处理、不移送，置纪委的组织协调于不顾。

体制性障碍。主要体现在“条块分割”的矛盾上。一些执纪执法部门实行条块结合的管理方式，客观上造成了纪委组织协调的难度，这些部门接受纪委的组织协调，往往只是“相互尊重”，一遇实质性问题，纪委的组织协调就会大打折扣。一些以“条条管理”为主的政府职能部门，源头治腐工作大多以上级主管机关为主，地方纪委不易介入，导致组织协调难以到位。

人文性障碍。主要体现在纪委自身的队伍建设和能力建设上。现阶段，反腐倡廉建设线长面广，有大量工作要落实，有许多问题要解决，人手不够则是基层纪委面临的实际困难，增人无编更是基层纪委难以解决的实际问题。同时，由于纪委干部流动渠道不畅，干部队伍的年龄结构、知识层次和工作能力难以适应新形势新任务的需要，致使基层纪委组织协调的权威性和社会诚信度难以得到有效提高。

解决方法

第一，解决“有人 办事”的问题。一是增人增能。二是整合力量。三是减事减负。

第二，要解决“有位施为”的问题。各级党委要成立由纪委书记任组长，组织、政法和公安、检察、法院、审计、财政等执纪执法机关“一把手”为成员的反腐败工作领导小组，统一领导和组织重大案件的查处，统一调配执纪执法机关的办案力量，统一协调解决办案中的各种困难和问题。

第三，要解决“有的放矢”的问题。要抓住反腐倡廉工作的重点、难点、热点问题强化组织协调。

第四，要解决“有分有合”的问题。组织协调的工作任务，要分得下、收得上，放得开、合得拢。

第五，要解决“有章可循”的问题。要在建立规范的工作机制上下功夫。要建立反腐败工作协调小组。要完善组织协调的各项制度，明确纪委组织协调反腐败工作的基本原则，职责内容，方式方法，工作程序。

参考资料

1.中共中央纪律检查委员会·国务院新闻办公室网站

2.纪委的扩展阅读·古诗大全网