上海市公安局（上海市公安工作的职能部门）

上海市公安局

上海市公安工作的职能部门

上海市公安局是上海市人民政府下设主管全市公安工作的职能部门，公安局受市政府、公安部的双重领导。上海警方以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕构建上海现代警务机制这一主线，牢牢把握全国公安机关开展抓基层、打基础、苦练基本功建设的契机，充分依托上海平安建设载体，着力提高维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力、为经济社会发展服务的能力，提高队伍执法水平和正规化建设水平，有效维护了上海社会政治和社会治安的稳定。

中文名	上海市公安局
外文名	Shanghai Municipal Public Security Bureau
办公驻地	武宁南路128号
领导人	白少康

简单介绍

上海市公安局是上海市人民政府下设主管全市公安工作的职能部门，公安局受市政府、公安部的双重领导。上海警方以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕构建上海现代警务机制这一主线，牢牢把握全国公安机关开展抓基层、打基础、苦练基本功建设的契机，充分依托上海平安建设载体，着力提高维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力、为经济社会发展服务的能力，提高队伍执法水平和正规化建设水平，有效维护了上海社会政治和社会治安的稳定。

机构职能

上海市公安局的主要职责是：

1．贯彻执行有关公安工作的方针、政策和法律、法规、规章。结合本市实际，研究起草公安工作的地方性法规、规章草案和政策，并组织实施有关法规、规章和政策。领导、监督、检查全市公安工作。

2．掌握影响稳定、危害国内及本市安全和社会治安的情况，分析形势，制定对策。

3．预防、制止和侦查犯罪活动。

4．维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；依法管理户口、居民身份证、枪支弹药、管制刀具、易燃易爆、剧毒放射性等危险物品和特种行业等工作。

5.依法管理国籍、出入境和外国人在境内居留、旅行的有关事务。

6.负责边防治安管理。

7.维护道路交通安全和交通秩序，负责机动车辆、驾驶员管理。

8.指导和监督国家机关、社会团体、企事业单位以及重点建设工程的治安保卫工作以及群众性治安保卫组织的治安防范工作。

9.负责公共信息网络的安全监察工作。

10.依法对判处管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯和监外执行的罪犯执行刑罚，对被宣告缓刑、假释的罪犯实行监督、考察。

11.组织实施对在沪党和国家领导人以及重要外宾的安全警卫工作。

12.组织实施公安科学技术工作；规划全市公安信息技术、刑事技术和行动技术建设。

13.负责公安机关装备、被装配备和经费等警务保障工作。

14.负责有关行政复议受理和行政诉讼应诉工作。

15.承办市政府交办的其他事项。

应急反应

上海警方建立了以指挥中心为龙头的应急指挥调度机制。

依托上海市应急联动中心这一平台（物理位置设在市公安局），通过健全“110”、“119”与交通指挥中心“三台合一”后在物理位置、组织管理、系统支撑、预案整合上的统一和对各类基础资料的共享，切实加强了指挥体系建设，并进一步明确了指挥中心的职责、权限，强化了指挥中心的权威。实行了指挥长制度，授予指挥长处置各种突发情况的先期指挥处置权限。研究开发了案事件时空分析系统和预案指挥调度系统。指挥中心加强了通讯信息系统建设，建立了先进的有线、以及由数字集群和常规集群系统构成的无线通信系统，GPS车辆定位系统，并在全市主要道口和重点场所设置了图象监控点。

强化了110报警服务台的功效。另外，警方有专门外语翻译24小时提供接警服务，可受理英语、日语、俄语、德语、法语、西班牙语、阿拉伯语、朝鲜语、意大利语等多个语种的报警电话。

面对随时可能发生的突发案（事）件，上海警方建立了装备精良的应急队伍。一批具有专业实战技能的武警、特警和消防官兵24小时内随时奉命出击。同时，遍布上海大街小巷的巡逻民警也24小时囤兵街面，快速反应，成为了上海警方处置各类突发案(事)件的另一支重要力量。

机构领导

党委书记、局长、督察长 白少康，男，1962年生，汉族，现任上海市政府党组成员、市长助理，市公安局党委书记、局长、督察长，上海公安高等专科学校校长。白少康同志曾任陕西省公安厅副厅长、党委委员，公安部刑事侦查局等业务局局长。

副局长、党委副书记程九龙，男，汉族，1953年9月生，1979年5月加入中国共产党，1970年5月参加工作，大学学历。现任市公安局副局长（正局级）、党委副书记，一级警监警衔。

副局长（正局级）、党委委员 陈臻，男，汉族，1960年12月生，1981年12月加入中国共产党，1978年3月参加工作，大学学历。现任市公安局副局长（正局级）、党委委员，一级警监警衔。

副局长、党委委员 江宪法，男，汉族，1954年7月生，1985年5月加入中国共产党，1971年11月参加工作，大学学历。现任市公安局副局长、党委委员，二级警监警衔。

副局长、党委委员 倪建玉，男，汉族，1954年7月生，1974年2月加入中国共产党，1972年2月参加工作，大专学历。现任市公安局副局长、党委委员。

副局长、党委委员 朱伟明，男，汉族，1954年9月生，1977年2月加入中国共产党，1972年12月参加工作，大专学历。现任市公安局副局长、党委委员，二级警监警衔。

副局长兼警务航空队队长、党委委员 郭永华，男，汉族，1957年4月生，1978年9月加入中国共产党，1975年5月参加工作，大学学历。现任市公安局副局长兼警务航空队队长、党委委员，二级警监警衔。

副局长、党委委员 陆卫东，男，汉族，1963年4月生，1985年5月加入中国共产党，1986年7月参加工作，大学学历。现任市公安局副局长、党委委员，二级警监警衔。

副局长兼指挥部主任、党委委员 刘凯，男，汉族，1969年8月生，1994年9月加入中国共产党，1991年7月参加工作，大学学历。现任市公安局副局长兼指挥部主任、党委委员，三级警监警衔。

副局长、政治部主任、党委委员 俞烈，男，汉族，1962年4月生，1984年7月加入中国共产党，1984年7月参加工作，中央党校研究生学历。现任市公安局党委委员、副局长、政治部主任，市公安局工会主席，二级警监警衔。

机构设置

为了充分发挥警方打击犯罪、保护人民、服务经济建设的职能作用，上海警方的机构设置坚持统一、精简、高效的原则。

按照业务范围设置的部门有，指挥部、政治部、后保部、监察室、经侦总队、治安总队、刑侦总队、出入境管理局、交警总队、消防局、法制办、监管总队、科技处、信安处、水上公安局、城市轨道和公交总队、化工区分局、机场分局、宝江分局、公安高等专科学校等28个直属机构。

按照行政区划，设置了18个公安分局、1个县公安局，下设372个派出所。

打击犯罪

上海公安机关开展假冒伪劣商品集中销毁行动

上海警方根据社会治安形势的变化，不断调整严打整治工作的策略，

每年确定一批治安复杂地区和突出治安问题，组织阶段性、相关区域联动的打击整治行动。警方还对地区内恶势力活动和治安问题突出、打击整治不力的单位，实行责任倒查追究，切实防止违法犯罪活动的发生和蔓延。

刑事侦查和经济犯罪侦查部门在不断完善基础侦查手段，提高侦查破案能力的同时，配备了先进的专业技术装备，着力提高了经侦、缉毒、反黑、反暴等专业化侦查队伍的人员素质，加大对经济犯罪、毒品犯罪、有组织犯罪的打击力度。在打击街面抢劫、抢夺犯罪方面，警方坚持露头就打，充分发挥刑事情报的作用，利用情报信息引导侦查破案，扩大破案战果。国际刑警组织中国国家中心局上海联络处加强与国外警方合作；此外，警方还加强了与港澳警方的合作，共同打击跨省、跨境、跨国犯罪。警方的网络安全监察部门加强了本市计算机网络安全保护工作，依法查处涉及计算机网络系统的违法犯罪活动。

治安防控

上海警方圆满完成F1中国大奖赛安保任务

上海警方不断深化完善“网格化”街面巡逻机制，

将派出所管辖区划分为若干个巡逻区，24小时对街面实施动态管理和控制，加之自2005年起先后推出的在各分、县局组建街面犯罪便衣侦查队、实施特警武装巡逻等措施，有效增强了街面治安的防控能力和快速反应能力，对预防、控制、打击街面违法犯罪活动，震慑违法犯罪分子起到了积极作用。

警方加强了社区和农村警务建设，确定了以实有人口管理、信息收集、治安管控、安全防范和群众工作为社区警务的主要内容。作为社区和农村警务的实施主体，派出所管段民警、治安民警和巡逻民警立足各自的责任段、警务区和巡区，协作配合、综合运作，形成了工作合力，增强了警务效能。

针对上海的城市特征，上海警方还加强了灭火、抢险救灾及反恐工作。警方的消防部门以“防消合一”体制改革为契机，重点围绕人员密集场所、易燃易爆单位，以及化学物品生产、储存、经营场所等，深入开展火灾隐患排查整治工作，及时消除了一大批消防安全隐患。大力推行“安全自查、隐患自除、责任自负”的消防工作责任制，并联合上海保监局等部门制定了《关于开展火灾公众责任险试点工作的实施意见》，运用保险和市场机制有力推动企业单位加强消防管理、化解火灾风险。加强消防基础设施和装备建设，购置配备了一批先进消防装备，有效提升了扑救高层建筑、隧道、地铁等高危场所火灾的能力及单兵作战和防护能力。

同时，警方还不断修订完善相关反恐怖工作预案，进一步加强反恐重点目标等级防范措施，强化了轨道交通区域的反恐救援工作，组建了处置突发性灾害事故，反恐怖等救援活动等特勤队伍，不断完善处置突发性灾害事故以及反恐怖活动的抢险救灾应急预案。

管理内容职能类

综合治安管理、出入境管理、道路交通管理、消防管理、边防管理、法制业务、监所管理、公共信息网络安全管理、水上治安管理

业务类

综合队伍管理、治安管理、出入境管理、道路交通管理、消防管理、监所管理、公共信息网络安全管理、人口管理

配枪巡逻

2014年4月20日，上午7时起，在上海市公安局统一指挥下，全市首批千余名基层巡逻民警开始配枪巡逻执勤，震慑和打击各类现行违法犯罪行为。据介绍，此次所有配枪民警已全部通过政治、技能和心理考核。

参考资料

1.上海市公安局·上海市人民政府