警械（警察按照规定装备使用的警用器械）

警械

警察按照规定装备使用的警用器械

警械，是指警察按照规定装备的警棍、催泪弹、高压水枪、特种防暴枪、手铐、脚镣、警绳等警用器械。警械是警察履行职责时依法所使用的专门器械，是保障警察履行职责的一种基本装备。

简介

警察在值勤中使用警用器械其法律依据《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》

第二条规定：人民警察制止违法犯罪行为，可以采取强制手段；根据需要，可以依照本条例的规定使用警械；使用警械不能制止，或者不使用武器制止，可能发生严重危害后果的，可以依照本条例的规定使用武器。

第三条规定：本条例所称警械，是指人民警察按照规定装备的警棍、催泪弹、高压水枪、特种防暴枪、手铐、脚镣、警绳等警用器械；

《人民警察法》第十一条规定：“为制止严重违法犯罪活动的需要，公安机关的人民警察依照国家的有关规定可以使用警械。”

特点分类

使用警械

1.专用性。警械是国家依照法律专门配备给警察，并由警察专门使用，任何其他机关和个人均无权使用。

2.使用的目的性。使用警械的根本目的，在于保障警察职责的履行，是警察制止违法犯罪行为，保护人民群众的工具。例如：在处理结伙斗殴，殴打他人，寻衅滋事，侮辱妇女或者进行其他流氓活动的事件时，经警告仍不能制止，为了维护正常的社会秩序，保障人民的生命安全，可以使用警棍强行制止。

3.使用的规定性。由于使用警械是一种依法履行职责的行为，因此，警察在任何场合下使用警械，使用哪种警械都必须遵循有关的法律规定去行事。

警械分类

警械的内容在不断更新，为了更好地维护社会秩序，近年来也使用了一些新型警械，总的说来：警械可分为四大类：

1.驱逐性警械：包括警棍、电击器、麻醉枪、高压水枪、催泪弹、爆震弹、闪光弹等。

2.约束性警械：如警绳、镣铐等。

3.震慑性警械：如警笛、警报器，红色回转警灯等。

4、自卫性警械：如防弹衣、头盔、盾牌等。

使用条件

警察遇有下列情形之一，经警告无效的，可以使用警棍、催泪弹、高压水枪、特种防暴枪等驱逐性、制伏性警械。

主体条件

必须是警察才能使用这些警械。非警察未经法律、行政法规授权，不得使用这些警械。

对象条件

必须是对实施列举的八项违法犯罪情形之一，才能使用这些警械。这些对象是：

1.结伙斗殴、殴打他人、寻衅滋事、侮辱妇女或者进行其他流氓活动的。这里所说的“结伙斗殴”，是指成帮结伙地进行打架斗殴的行为。“殴打他人”，是指以暴力直接损伤他人身体的行为。“寻衅滋事”，是指在公共场所无事生非、无理取闹，从而引发与他人的冲突或纠纷的行为。“侮辱妇女”，是指以下流无耻的动作、语言，调戏、侮辱、捉弄、猥亵、摧残妇女的行为。“其他流氓活动”，是指违反社会公共道德、破坏社会公共秩序、伤风败俗的行为。

2.聚众扰乱车站、码头、民用航空站、运动场等公共场所秩序的。即指纠集多人，以哄闹、纠缠、辱骂，强行闯入等方式对公共场所进行干扰和破坏的行为。

3.非法举行集会、游行、示威的。即指违反《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》等有关法律、法规的规定，举行的集会、游行、示威活动；

4、强行冲越警察为履行职责设置的警戒线的。即指不听劝阻，用强制甚至暴力的方式越过警察为执行勤务需要而设置的界线。

5、以暴力方法抗拒或阻碍警察依法履行职责的。即指在警察履行职责时以暴力方法进行反抗、拒不服从或进行阻挠和干涉的行为。

6、袭击警察的。即指对警察进行攻击，包括对人身的暴力攻击和乘坐的交通工具、居住或办公的房屋等进行暴力攻击的行为。

7、危害公共安全、社会秩序和公民人身安全的其他行为，需要当场制止的。这是除上述六种情形以外的危害公共安全、社会秩序和公民人身安全，需要当场制止的行为。具体包括：扰乱机关、团体、企业事业单位的工作秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研活动不能正常进行的；扰乱公共汽车、电车、火车、船只、飞机等公共交通运输秩序的；在公共场所捏造或歪曲事实，故意散布谣言或者谎报险情，制造混乱的；非法限制他人人身自由或以其他方法威胁他人人身安全和危害公共安全、社会秩序等行为。

8、法律、行政法规规定可以使用警械的其他情况。这是指除《条例》以外的法律、法规规定可以使用警械的情况。例如；《刑事诉讼法》规定的强制措施有五种，即拘传、拘留、取保候审、监视居住、逮捕。在执行上述强制措施遇到抗拒、逃窜等情况时可以使用警械。再如：《人民警察法》第十一条规定，为制止严重违法犯罪活动的需要，公安机关的人民警察依照国家有关规定可以使用警械。《集会游行示威法实施条例》第二十三条规定，“……对在限定时间内拒不离去的，人民警察现场负责人有权依照国家有关规定，命令使用警械或者采用其他警用手段强行驱散。”这些都是其他法律、行政法规规定的情况。

程序条件

指使用驱逐性、制伏性警械必须事先向当事人发出警告，经警告无效后，才可以使用这些警械。所谓警告，是指以口头语言或者其他方式向违法犯罪人员发出立即停止违法犯罪活动，否则将受到强行处置的告诫。所谓警告无效，是指违法犯罪人员经警告后，非但没有停止，反而继续实施违法犯罪行为或者拒不服从人民警察命令的情形。

限度条件

指使用驱逐性、制伏性警械，应当以制止违法犯罪行为为限度。这种警械具有较强的攻击性，易对人身造成伤害甚至生命危险。因此，在使用过程中必须掌握一定限度。

在具体使用警棍等驱逐性、制伏性警械时，往往要遇到比较复杂而不易掌握的问题，使用这类警械时，必须遵循这样几项原则：

1.对抗拒警察命令、具有严重危害的违法分子使用的原则

在违法犯罪人员中，大部分是服从警察命令，接受警察处置的，对这部分人没有必要使用警械。只有对那些聚众扰乱公共场所秩序、非法举行集会、游行、示威等的违法分子抗拒警察命令、不听警告的才可以使用警械。对袭击警察、或者以暴力方法抗拒或者阻碍警察履行职责的，只要有必要，也可以使用警械。除此之外，例如，对违反计划生育等抗拒政令的行为，对官僚主义、以权谋私等触犯党纪的行为，对违反道德行为等等，均不能使用警棍等警械。

2.择轻、适度使用的原则

各种警械的威力不同，在制止违法行为时只要使用威力较轻的警械能够明显制伏的，就不要使用威力较重的警械，以有效地制止对方为限度，不能无限度地作为惩罚手段持续使用。违法犯罪行为得到制止，使用这些警械的目的已经达到，应即停止使用。

另外，一般情况下，不能对怀孕妇女、老年人，身体有明显残疾的人、病人和儿童使用警棍等警械。但当上述人员侵犯受特别保护目标、对象或情节特殊需要必须使用时除外。

约束条件

手铐等约束性警械是对违法犯罪分子实行人身束缚的强制警械。警察依法执行任务，遇有违法犯罪分子可能脱逃、行凶、自杀、自伤或者有其他危险行为的，可以使用手铐、脚镣、警绳等约束性警械。使用约束性警械的条件是：

主体条件

必须是警察才能使用约束性警械，非警察未经法律、行政法规授权，不得使用。

对象条件

必须是对违法犯罪分子及重大犯罪嫌疑人才能使用。对不是违法犯罪分子或重大犯罪嫌疑人不能使用。

目的条件

必须是为防止违法犯罪分子或重大犯罪嫌疑人脱逃、行凶、自杀、自伤或者有其他危险行为时才能使用。因为约束性警械的作用，就是约束违法犯罪分子和重大犯罪嫌疑人的行为，不使发生脱逃、行凶、自杀、自伤或者其他危险。在没有发生这些情况的可能时，不得使用。

时间条件

必须是在执行该条规定的任务时才能使用。该条规定的任务是：

1.抓获违法犯罪分子或者犯罪重大嫌疑人的；

这里所说的“违法犯罪分子”，是指被司法裁决实施了违法犯罪行为，应当受到相应法律制裁的行为人。“重大犯罪嫌疑人”，是指《刑事诉讼法》规定的有证据证明有重大犯罪嫌疑而需要审查的人。《刑事诉讼法》第六十一条规定：“公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可先行拘留；

（l）正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；

（2）被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的：

（3）在身边或者住处发现有犯罪证据的；

（4）犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；

（5）有毁灭、伪造证据或者串供可能的；

（6）不讲真实姓名、住址，身份不明的；

（7）有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。

凡有上述七种情形之一，并在拘留中抗拒或逃窜的，都可以使用警械加以约束。这就为警察进行查缉活动，采取先行拘留的强制措施，提供了法律保障。

2.执行逮捕、拘留、看押、押解、讯问、拘传、强制传唤的；

3.法律、行政法规规定可以使用警械的其他情形。

《刑事诉讼法》第一百零五条规定：“为了确定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征、伤害情况或者生理状态，可以对人身进行检查。”“犯罪嫌疑人如果拒绝检查，侦查人员认为必要的时候，可以强制检查。”强制检查时可以使用警械。第一百零九条规定：“为了搜集犯罪证据，查获犯罪人，侦查人员可以对犯罪嫌疑人以及可能隐藏罪犯或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关地方进行搜查。”搜查时，可以使用警械。第一百二十三条第一款规定：“应当逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃，公安机关可以发布通缉令，采取有效措施，追捕归案。”当缉捕到犯罪嫌疑人时，应使用警械。《监狱法》第四十五条规定：“监狱遇有下列情形之一的，可以使用械具：

（1）罪犯有脱逃行为的；

（2）罪犯有使用暴力行为的；

（3）罪犯正在押解途中的；

（4）罪犯有其他危险行为需要采取防范措施的。”

《看守所条例》第十七条规定：对已被判处死刑、尚未执行的犯人，必须加戴械具。对有事实表明可能行凶、暴力、脱逃、自杀的人犯，经看守所所长批准，可以使用械具。

警察为了保证完成法律赋予自己的特殊职责与任务、有效地保卫国家和人民的利益，就必须行使国家赋予的专门权力，这些专门权力在某些特定的场合，要借助手铐、警绳等约束性警械的辅助而行使，具体来讲，包括以下几类情形：

（1）根据《刑事诉讼法》的规定：警察对分工管辖的刑事案件，依法进行侦查，需要对控告、检举和犯罪分子自首的犯罪事实或者犯罪嫌疑人进行审查时，传唤、询问被告人时；

（2）为保证刑事案件的立案、侦查和预审活动的顺利进行，防止人犯自杀、逃跑、隐匿或毁灭罪证和继续危害社会，需要对刑事被告人或嫌疑人采取人身强制措施时，如对被告人拘传、暂时限制其人身自由时；对主要犯罪事实已经查清，可能判处徒刑以上刑罚的人犯，采取取保候审，监视居住等方法，尚不足以防止发生社会危险，而有逮捕必要时；依法执行逮捕，按照《刑事诉讼法》第四十一条规定的罪该逮捕的现行犯或者重大嫌疑分子进行刑事拘留时。

（3）按照有关法律规定，警察在行使对犯罪分子执行刑事惩罚和教育改造的权力时，在符合法律规定的条件时，可以使用手铐、警绳等约束性警械。

法律界限

(一)警察在使用驱逐性、制伏性警械时，应当以制止违法犯罪行为为限度。当违法犯罪行为得到制止时，应当立即停止使用。

(二)警察使用约束性警械的目的是束缚违法犯罪分子和犯罪嫌疑人，在使用中不能故意造成人身伤害。

有关条例

中华人民共和国国务院令第191号《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》已经1996年1月8日国务院第四十一次常务会议通过，现予发布施行。

总理李鹏1996年1月16日

第一条为了保障人民警察依法履行职责，正确使用警械和武器，及时有效地制止违法犯罪行为，维护公共安全和社会秩序，保护公民的人身安全和合法财产，保护公共财产，根据《中华人民共和国人民警察法》和其他有关法律的规定，制定本条例。

第二条人民警察制止违法犯罪行为，可以采取强制手段；根据需要，可以依照本条例的规定使用警械；使用警械不能制止，或者不使用武器制止，可能发生严重危害后果的，可以依照本条例的规定使用武器。

第三条本条例所称警械，是指人民警察按照规定装备的警棍、催泪弹、高压水枪、特种防暴枪、手铐、脚镣、警绳等警用器械；所称武器，是指人民警察按照规定装备的枪支、弹药等致命性警用武器。

第四条人民警察使用警械和武器，应当以制止违法犯罪行为，尽量减少人员伤亡、财产损失为原则。

第五条人民警察依法使用警械和武器的行为，受法律保护。人民警察不得违反本条例的规定使用警械和武器。

第六条人民警察使用警械和武器前，应当命令在场无关人员躲避；在场无关人员应当服从人民警察的命令，避免受到伤害或者其他损失。

第二章警械的使用

第七条人民警察遇有下列情形之一，经警告无效的，可以使用警棍、催泪弹、高压水枪、特种防暴枪等驱逐性、制服性警械：

（一）结伙斗殴、殴打他人、寻衅滋事、侮辱妇女或者进行其他流氓活动的；

（二）聚众扰乱车站、码头、民用航空站、运动场等公共场所秩序的；

（三）非法举行集会、游行、示威的；

（四）强行冲越人民警察为履行职责设置的警戒线的；

（五）以暴力方法抗拒或者阻碍人民警察依法履行职责的；

（六）袭击人民警察的；

（七）危害公共安全、社会秩序和公民人身安全的其他行为，需要当场制止的；

（八）法律、行政法规规定可以使用警械的其他情形。

人民警察依照前款规定使用警械，应当以制止违法犯罪行为为限度；当违法犯罪行为得到制止时，应当立即停止使用。

第八条人民警察依法执行下列任务，遇有违法犯罪分子可能脱逃、行凶、自杀、自伤或者有其他危险行为的，可以使用手铐、脚镣、警绳等约束性警械：

（一）抓获违法犯罪分子或者犯罪重大嫌疑人的；

（二）执行逮捕、拘留、看押、押解、审讯、拘传、强制传唤的；

（三）法律、行政法规规定可以使用警械的其他情形。

民警察依照前款规定使用警械，不得故意造成人身伤害。

第三章武器的使用

第九条人民警察判明有下列暴力犯罪行为的紧急情形之一，经警告无效的，可以使用武器：

（一）放火、决水、爆炸等严重危害公共安全的；

（二）劫持航空器、船舰、火车、机动车或者驾驶车、船等机动交通工具，故意危害公共安全的；

（三）抢夺、抢劫枪支弹药、爆炸、剧毒等危险物品，严重危害公共安全的；

（四）使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品实施犯罪或者以使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品相威胁实施犯罪的；

（五）破坏军事、通讯、交通、能源、防险等重要设施，足以对公共安全造成严重、紧迫危险的；

（六）实施凶杀、劫持人质等暴力行为，危及公民生命安全的；

（七）国家规定的警卫、守卫、警戒的对象和目标受到暴力袭击、破坏或者有受到暴力袭击、破坏的紧迫危险的；

（八）结伙抢劫或者持械抢劫公私财物的；

（九）聚众械斗、暴乱等严重破坏社会治安秩序，用其他方法不能制止的；

（十）以暴力方法抗拒或者阻碍人民警察依法履行职责或者暴力袭击人民警察，危及人民警察生命安全的；

（十一）在押人犯、罪犯聚众骚乱、暴乱、行凶或者脱逃的；

（十二）劫夺在押人犯、罪犯的；

（十三）实施放火、决水、爆炸、凶杀、抢劫或者其他严重暴力犯罪行为后拒捕、逃跑的；

（十四）犯罪分子携带枪支、爆炸、剧毒等危险物品拒捕、逃跑的；

（十五）法律、行政法规规定可以使用武器的其他情形。

人民警察依照前款规定使用武器，来不及警告或者警告后可能导致更为严重危害后果的，可以直接使用武器。

第十条人民警察遇有下列情形之一的，不得使用武器：

（一）发现实施犯罪的人为怀孕妇女、儿童的，但是使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品实施暴力犯罪的除外；

（二）犯罪分子处于群众聚集的场所或者存放大量易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的场所的，但是不使用武器予以制止，将发生更为严重危害后果的除外。

第十一条人民警察遇有下列情形之一的，应当立即停止使用武器：

（一）犯罪分子停止实施犯罪，服从人民警察命令的；

（二）犯罪分子失去继续实施犯罪能力的。

第十二条人民警察使用武器造成犯罪分子或者无辜人员伤亡的，应当及时抢救受伤人员，保护现场，并立即向当地公安机关或者该人民警察所属机关报告。

当地公安机关或者该人民警察所属机关接到报告后，应当及时进行勘验、调查，并及时通知当地人民检察院。当地公安机关或者该人民警察所属机关应当将犯罪分子或者无辜人员的伤亡情况，及时通知其家属或者其所在单位。

第十三条人民警察使用武器的，应当将使用武器的情况如实向所属机关书面报告。

第四章法律责任

第十四条人民警察违法使用警械、武器，造成不应有的人员伤亡、财产损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；对受到伤亡或者财产损失的人员，由该人民警察所属机关依照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定给予赔偿。

第十五条人民警察依法使用警械、武器，造成无辜人员伤亡或者财产损失的，由该人民警察所属机关参照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定给予补偿。

第五章附则

第十六条中国人民武装警察部队执行国家赋予的安全保卫任务时使用警械和武器，适用本条例的有关规定。

第十七条本条例自发布之日起施行。1980年7月5日公布施行的《人民警察使用武器和警械的规定》同时废止。

参考资料

1.中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例·佛山市公安局三水分局 官网