副地级市（中国行政区划之一）

副地级市

中国行政区划之一

县级市，是中国行政区划之一，行政地位与市辖区、县、自治县、旗、自治旗、特区、林区相同，属县级行政区，由省、自治区直辖（大部分属于地级市代管）或由地区、自治州、盟管辖。

中国大陆自1980年以来，随着工业化、城镇化的不断推进，大多数县级市都以“撤县设市”的方式建立。自1983年起，县级市被作为行政区划术语被正式确立下来。

中国共有394个县级市。

中文名	县级市
外文名	county-level city
区划类型	县级行政区
确立时间	1983年
始建时间	1949年
设立标准	需满足8项14个指标
数量	394个

历史沿革

1932年，中华民国开始于省与县之间设置“行政督察区”，属于准行政区划单位，其管理机构行政督察专员公署是省政府派出机构。

1949年10月1日，新中国成立后，改行政督察区为专区。专区所领导的市称为专辖市，其行政地位与县相同。

1967年~1971年，专区逐渐改为地区，专区领导的市变为地区领导，专辖市改称地辖市。

1982年，中共中央第51号文发出了“改革地区体制、实行市领导县体制”的通知，首先在江苏试点，1983年在全国试行。随后中央又发出《关于地市州党政机关机构改革若干问题的通知》，要求“积极试行地、市合并”，并把此作为1983年地方政府改革的一项重要内容。至此市管县、市代管市体制开始在全国范围内推行，并将原地辖市根据其行政地位改称县级市。

详细名单

河北省

河北省（21个）

地级市/省直辖	县级市
保定市	涿州市、安国市、高碑店市、定州市
沧州市	泊头市、任丘市、黄骅市、河间市
石家庄市	辛集市、晋州市、新乐市
唐山市	遵化市、迁安市、滦州市
廊坊市	霸州市、三河市
邢台市	南宫市、沙河市
承德市	平泉市
邯郸市	武安市
衡水市	深州市

山西省

山西省（11个）

地级市/省直辖	县级市
吕梁市	孝义市、汾阳市
临汾市	侯马市、霍州市
运城市	河津市、永济市
太原市	古交市
晋城市	高平市
朔州市	怀仁市
忻州市	原平市
晋中市	介休市

内蒙古自治区

内蒙古自治区（11个）

地级市/省直辖	县级市
呼伦贝尔市	满洲里市、牙克石市、扎兰屯市、额尔古纳市、根河市
通辽市	霍林郭勒市
乌兰察布市	丰镇市
锡林郭勒盟	锡林浩特市、二连浩特市
兴安盟	乌兰浩特市、阿尔山市

辽宁省

辽宁省（16个）

地级市/省直辖	县级市
沈阳市	新民市
大连市	瓦房店市、庄河市
鞍山市	海城市
丹东市	东港市、凤城市
锦州市	凌海市、北镇市
营口市	大石桥市、盖州市
辽阳市	灯塔市
铁岭市	调兵山市、开原市
朝阳市	凌源市、北票市
葫芦岛市	兴城市

吉林省

吉林省（20个）

地级市/省直辖	县级市
长春市	德惠市、榆树市、公主岭市
吉林市	舒兰市、桦甸市、蛟河市、磐石市
四平市	双辽市
通化市	梅河口市、集安市
白山市	临江市
白城市	大安市、洮南市
松原市	扶余市
延边朝鲜族自治州	延吉市、图们市、敦化市、龙井市、珲春市、和龙市

黑龙江省

黑龙江省（21个）

地级市/省直辖	县级市
哈尔滨市	尚志市、五常市
齐齐哈尔市	讷河市
牡丹江市	宁安市、穆棱市、海林市、东宁市、绥芬河市
佳木斯市	同江市、富锦市、抚远市
伊春市	铁力市
鸡西市	虎林市、密山市
绥化市	安达市、肇东市、海伦市
黑河市	北安市、五大连池市、嫩江市
大兴安岭地区	漠河市

江苏省

江苏省（21个）

地级市/省直辖	县级市
无锡市	江阴市、宜兴市
徐州市	邳州市、新沂市
常州市	溧阳市
苏州市	张家港市、常熟市、太仓市、昆山市
南通市	如皋市、启东市、海安市
盐城市	东台市
扬州市	高邮市、仪征市
镇江市	丹阳市、扬中市、句容市
泰州市	靖江市、兴化市、泰兴市

浙江省

浙江省（20个）

地级市/省直辖	县级市
杭州市	建德市
宁波市	余姚市、慈溪市
温州市	瑞安市、乐清市、龙港市
绍兴市	诸暨市、嵊州市
嘉兴市	海宁市、平湖市、桐乡市
金华市	兰溪市、义乌市、东阳市、永康市
衢州市	江山市
台州市	临海市、温岭市、玉环市
丽水市	龙泉市

安徽省

安徽省（9个）

地级市/省直辖	县级市
合肥市	巢湖市
芜湖市	无为市
安庆市	桐城市、潜山市
阜阳市	界首市
滁州市	天长市、明光市
宣城市	宁国市、广德市

福建省

福建省（11个）

地级市/省直辖	县级市
福州市	福清市
泉州市	石狮市、晋江市、南安市
龙岩市	漳平市
三明市	永安市
南平市	邵武市、建瓯市、武夷山市
宁德市	福安市、福鼎市

江西省

江西省（12个）

地级市/省直辖	县级市
赣州市	瑞金市、龙南市
宜春市	丰城市、樟树市、高安市
吉安市	井冈山市
上饶市	德兴市
九江市	瑞昌市、共青城市、庐山市
景德镇市	乐平市
鹰潭市	贵溪市

山东省

山东省（26个）

地级市/省直辖	县级市
青岛市	胶州市、平度市、莱西市
枣庄市	滕州市
烟台市	龙口市、莱阳市、莱州市、招远市、栖霞市、海阳市
潍坊市	青州市、诸城市、寿光市、安丘市、高密市、昌邑市
济宁市	曲阜市、邹城市
泰安市	新泰市、肥城市
威海市	乳山市、荣成市
滨州市	邹平市
德州市	禹城市、乐陵市
聊城市	临清市

河南省

河南省（21个）

地级市/省直辖	县级市
郑州市	新郑市、新密市、登封市、荥阳市、巩义市
平顶山市	舞钢市、汝州市
安阳市	林州市
新乡市	卫辉市、辉县市、长垣市
焦作市	沁阳市、孟州市
许昌市	禹州市、长葛市
三门峡市	义马市、灵宝市
商丘市	永城市
周口市	项城市
南阳市	邓州市
省直辖县级行政单位	济源市

湖北省

湖北省（26个）

地级市/省直辖	县级市
黄石市	大冶市
十堰市	丹江口市
荆州市	石首市、洪湖市、松滋市、监利市 [6]
宜昌市	枝江市、宜都市、当阳市
襄阳市	枣阳市、宜城市、老河口市
荆门市	钟祥市、京山市
黄冈市	武穴市、麻城市
孝感市	应城市、安陆市、汉川市
咸宁市	赤壁市
随州市	广水市
恩施土家族苗族自治州	恩施市、利川市
省直辖县级行政单位	仙桃市、潜江市、天门市

湖南省

湖南省（19个）

地级市/省直辖	县级市
长沙市	浏阳市、宁乡市
株洲市	醴陵市
湘潭市	湘乡市、韶山市
衡阳市	耒阳市、常宁市
邵阳市	武冈市、邵东市
岳阳市	临湘市、汨罗市
益阳市	沅江市
常德市	津市市
娄底市	冷水江市、涟源市
郴州市	资兴市
永州市	祁阳市
怀化市	洪江市
湘西土家族苗族自治州	吉首市

广东省

广东省（20个）

地级市/省直辖	县级市
韶关市	乐昌市、南雄市
湛江市	廉江市、雷州市、吴川市
肇庆市	四会市
江门市	恩平市、台山市、鹤山市、开平市
茂名市	高州市、化州市、信宜市
梅州市	兴宁市
汕尾市	陆丰市
阳江市	阳春市
清远市	英德市、连州市
揭阳市	普宁市
云浮市	罗定市

广西壮族自治区

广西壮族自治区（10个）

地级市/省直辖	县级市
南宁市	横州市
桂林市	荔浦市
梧州市	岑溪市
崇左市	凭祥市
来宾市	合山市
玉林市	北流市
百色市	靖西市、平果市
防城港市	东兴市
贵港市	桂平市

海南省

海南省（5个）

地级市/省直辖	县级市
省直辖县级行政单位	五指山市、琼海市、文昌市、万宁市、东方市

四川省

四川省（19个）

地级市/省直辖	县级市
成都市	都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、简阳市
绵阳市	江油市
德阳市	绵竹市、什邡市、广汉市
遂宁市	射洪市
内江市	隆昌市
乐山市	峨眉山市
南充市	阆中市
达州市	万源市
广安市	华蓥市
凉山彝族自治州	西昌市、会理市
甘孜藏族自治州	康定市
阿坝藏族羌族自治州	马尔康市

贵州省

贵州省（10个）

地级市/省直辖	县级市
贵阳市	清镇市
六盘水市	盘州市
毕节市	黔西市
遵义市	赤水市、仁怀市
黔西南布依族苗族自治州	兴义市、兴仁市
黔东南苗族侗族自治州	凯里市
黔南布依族苗族自治州	都匀市、福泉市

云南省

云南省（18个）

地级市/省直辖	县级市
昆明市	安宁市
昭通市	水富市
曲靖市	宣威市
玉溪市	澄江市
保山市	腾冲市
楚雄彝族自治州	楚雄市、禄丰市
红河哈尼族彝族自治州	蒙自市、个旧市、开远市、弥勒市
文山壮族苗族自治州	文山市
西双版纳傣族自治州	景洪市
大理白族自治州	大理市
德宏傣族景颇族自治州	芒市、瑞丽市
迪庆藏族自治州	香格里拉市
怒江傈僳族自治州	泸水市

陕西省

陕西省（7个）

地级市/省直辖	县级市
咸阳市	兴平市、彬州市
渭南市	韩城市、华阴市
延安市	子长市
榆林市	神木市
安康市	旬阳市

甘肃省

甘肃省（5个）

地级市/省直辖	县级市
酒泉市	玉门市、敦煌市
平凉市	华亭市
临夏回族自治州	临夏市
甘南藏族自治州	合作市

青海省

青海省（5个）

地级市/省直辖	县级市
玉树藏族自治州	玉树市
海西蒙古族藏族自治州	德令哈市、格尔木市、茫崖市
黄南藏族自治州	同仁市

宁夏回族自治区

宁夏回族自治区(2个）

地级市/省直辖	县级市
银川市	灵武市
吴忠市	青铜峡市

新疆维吾尔自治区

新疆维吾尔自治区（28个）

地级市/省直辖	县级市
阿克苏地区	阿克苏市、库车市
喀什地区	喀什市
和田地区	和田市
昌吉回族自治州	昌吉市、阜康市
博尔塔拉蒙古自治州	博乐市、阿拉山口市
巴音郭楞蒙古自治州	库尔勒市
克孜勒苏柯尔克孜自治州	阿图什市
伊犁哈萨克自治州	伊宁市、奎屯市、霍尔果斯市
塔城地区	塔城市、乌苏市、沙湾市
阿勒泰地区	阿勒泰市
省直辖县级行政单位	石河子市、阿拉尔市、图木舒克市、五家渠市、北屯市、 铁门关市、双河市、可克达拉市、昆玉市、胡杨河市、新星市

补充说明

行政区城划分

中国共计387个县级市。其中新疆维吾尔自治区直辖10个，海南省直辖5个，湖北省直辖3个，河南省直辖1个，地级市管辖309个，自治州（地区、盟）辖59个。

隶属于地级行政区的县级市，在地图上用下划线显示的，是地区、自治州、盟的行政中心。

省直辖县级行政单位

省直辖县级行政单位属于县级行政区，是指独立于地级行政区之外单独建制，由所在的省级行政区直接领导和管理，与地级行政区享有相同的政治、经济和社会管理权限的县级行政区。

我国仅河南省、湖北省、海南省、新疆维吾尔自治区存在直辖县级行政单位。

省直辖县级市名单如下：

河南省：济源市。

湖北省：天门市、仙桃市、潜江市。

海南省：五指山市、琼海市、文昌市、万宁市、东方市。

新疆维吾尔自治区：石河子市、阿拉尔市、图木舒克市、五家渠市、北屯市、铁门关市、双河市、可克达拉市、昆玉市、胡杨河市、新星市。

设立标准

（一）每平方公里人口密度400人以上的县，达到下列指标，即可撤县设市：

1、县人民政府驻地所在镇从事非农产业的人口（含县属企事业单位聘用的农民合同工、长年临时工，经工商行政管理部门批准登记的有固定经营场所的镇、街、村和农民集资或独资兴办的第二、三产业从业人，城镇中等以上学校招收的农村学生，以及驻镇部队等单位的人员，下同）不低于12万，其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于8万。县总人口中从事非农产业的人口不低于30%，并不少于15万。

2、全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于80%，并不低于15亿元（经济指标均以1990年不变价格为准，按年度计算，下同）；国内生产总值不低于10亿元，第三产业产值在国内生产总值中的比例达到2以上；地方本级预算内财政收入不低于人均100元，总收入不少于6000万元，并承担一定的上解支出任务。

3、城区公共基础设施较为完善。其中自来水普及率不低于65%，道路铺装率不低于60%，有较好的排水系统。

（二）每平方公里人口密度100人至400人的县，达到下列指标，可撤县设市：

1、县人民政府驻地镇从事非农产业的人口不低于10万，其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于7万。县总人口中从事非农业的人口比例不低于25%，并不少于12万人。

2、全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于70%，并不低于12亿元；国内生产总值不低于8亿元，第三产业产值在国内生产总值中的比例达到20%以上；地方本级预算内财政收入不低于人均80元，总收入不少于5000万元，并承担一定的上解支出任务。

3、城区公共基础设施较为完善。其中自来水普及率不低于60%，道路铺装率不低于55%，有较好的排水系统。

（三）每平方公里人口密度100人以下的县，达到下列指标，可撤县设市：

1、县人民政府驻地镇从事非农产业的人口不低于8万，其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于6万。县总人口中从事非农产业的人口不低于20%，并不少于10万。

2、全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于60%，并不低于8亿元；国内生产总值不低于6亿元，第三产业产值在国内生产总值中的比例达到20%以上；地方公共财政预算收入不低于人均60元，总收入不少于4000万元，并承担一定的上解支出任务。

3、城区公共基础设施较为完善。其中来自水普及率不低于55%，道路铺装率不低于50%，有较好的排水系统。

（四）具备下列条件之一者，设市时条件可以适当放宽：

1、自治州人民政府或地区（盟）行政公署驻地。

2、乡、镇以上工业产值超过40亿元，国内生产总值不低于25亿元，地方本级预算内财政收入超过1亿元，上解支出超过50%，经济发达，布局合理的县。

3、沿海、沿江、沿边境重要的港口和贸易口岸，以及国家重点骨干工程所在地。

4、具有政治、军事、外交等特殊需要的地方。具备上述条件之一的地方设市时，州(盟、县)驻地镇非农业人口不低于6万，其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于4万。

（五）少数经济发达，已成为该地区经济中心的镇，如确有必要，可撤镇设市。

设市时，非农业人口不低于10万，其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于8万。地方本级预算内财政收入不低于人均500元，上解支出不低于财政收入60%，工农业总值中工业产值高于90%。

（六）国家和部委以及省、自治区确定予以重点扶持的贫困县和财政补贴县原则上不设市。

（七）设置市的建制，要符合城市体系和布局的要求，具有良好的地质、地理环境条件。

（八）县级市不设区和区公所，设市撤县后，原由县管辖的乡、镇，由市管辖。

近期设立公示

2017年，河北省平泉县、陕西省神木县、浙江省玉环县、四川省隆昌县、湖南省宁乡县、贵州省盘县6个县撤县设市获批。

2018年，陕西省彬县、江苏省海安县、湖北省京山县、黑龙江省漠河县、山西省怀仁县、贵州省兴仁县、安徽省潜山县、广西壮族自治区荔浦县、山东省邹平县、甘肃省华亭县、云南省水富县、河北省滦县等12县撤县设市获批。

2019年，陕西省子长县、安徽省广德县、湖南省邵东县、四川省射洪县、河南省长垣县、黑龙江省嫩江县等6县撤县设市获批。浙江省苍南县龙港镇获批撤镇设市，成立县级龙港市，由浙江省直辖温州市代管。

2020年，湖北省监利县、江西省龙南县、青海省同仁县等3县撤县设市获批。

2021年2月，四川省会理县、云南省禄丰县撤县设市获批，广西壮族自治区撤销横县设立县级横州市。

参考资料

1.中国有多少个县级市·新浪网