鹿邑县人民政府（中国河南省鹿邑县行政机关）

鹿邑县人民政府

中国河南省鹿邑县行政机关

鹿邑县人民政府是河南省鹿邑县的一级国家行政机关，是鹿邑县人民代表大会的执行机关，对鹿邑县人民代表大会常务委员会和周口市人民政府负责并报告工作；在鹿邑县人民代表大会闭会期间，对鹿邑县人民代表大会常务委员会负责并报告工作，并依法行使行政职权。

简介

鹿邑是一个文化厚重而又充满活力的城市。鹿邑县古为华夏腹地，地处豫东平原，文化底蕴厚重，境内的隐山、栾台遗址分属仰韶和龙山文化。早在远古时期，先民们就在这块土地上生息繁衍，揭开了鹿邑人文历史的初页。公元前571年，在这片沃土上诞生了我国伟大的哲学家、思想家、道家学派创始人老子，鹿邑成为道家文化发祥地，公元前516年，孔子来这里问礼于老子，留下千古传诵的圣哲对话。

公元前201年，刘邦率部围攻项羽，在这里发生了中国历史上具有里程碑意义的垓下之战。唐代以来，鹿邑成为李姓寻根问祖地，宋代时老子诞生地太清宫建筑规模犹如宫殿，有旅游者说，皇宫看故宫，道宫看太清。改革开放后，鹿邑人民解放思想，大胆改革，勇于创新，20年前成为河南“十八罗汉闹中原”的其中一个，一批乡镇企业拔地而起，占据鹿邑经济半壁河山；10年前被确定为河南省35个扩权县之一，发展活力迸发，跻身中部六省百强县行列；5年前，被省委省政府确定为省直管县，拥有与省辖市同样的经济社会管理权限，发展环境得到极大改变，发展活力得到极大释放，全县干事创业的浓厚氛围前所未有。

鹿邑是一个位置优越而又站在改革前沿的城市。鹿邑是连接中原经济区和皖江经济带、长三角的枢纽，被确定为河南省承接沿海发达地区梯度转移重要承接地。境内公路、铁路、水运大交通的网络体系日趋完善，交通便利。永登高速、311国道、三洋铁路横穿全境，将在鹿邑境内建两座火车站；阳新高速公路纵穿全境，今年有望破土动工；

220国道、207、210省道贯穿南北；鹿邑是全省三个内陆出海口之一，涡河通航二期工程正在建设中，通航后运输成本将大大降低；通用机场正式立项报批，明年有望启动建设。河南省要求省直管县做体制改革的先行者、统筹城乡的示范区、科学发展的排头兵，我们发挥先行先试优势，一系列重大改革付诸于实践，尤其是积极探索政府购买服务、依法出让广告权和经营权等投融资模式，吸引民营企业、民间资本投资的步伐逐步加大，改革红利得到更大的释放。

鹿邑是一个产业集聚而又勇于创新的城市。为争做产业结构调整、转型升级的样板，统筹城乡发展的典范，体制机制创新的先锋，争创扩大开放招商的高地，鹿邑着力打造产业发展平台，完善产业集聚区功能，初步形成了食品加工、纺织服装两大主导产业，家居制造、医药日化两个辅助产业，入驻工业企业126家，其中，宋河酒业、辅仁药业等粮食食品生产企业进入河南省百强企业行列。

鹿邑是中国尾毛之乡、河南省10个棉纺织工业重点县之一,培育催生了广仁服装、溢丰纺织、恒丰棉业、清川纺织、鹿骏纺织等一批纺织服装龙头企业，具备年5000万件羊毛衫的生产能力，纺织服装产业初步形成集群效应；尾毛年产量达5000吨，尾毛出口占全国总量的75%以上。

以明新化妆、正一化妆为代表的化妆刷企业已入驻尾毛产业园区83家，形成从梳毛、纺毛到生产高端化妆刷、高级羊绒衫全链条的产业格局，鹿邑县被中国轻工业协会评为“中国化妆刷之乡”。鹿邑有种植中药材的传统，拥有丰富的中药材资源。现有辅仁集团、道元药业、风景堂制药等十多家制药企业。在打造优越的硬环境的同时，我们更加注重软环境的打造，更注重服务功能的完善，创新体制机制，由依靠“硬资源招商”向“软资源吸引”转变，制定了集中高效的服务流程和快捷高效的行政审批机制。

鹿邑是一个资源独特而又后劲十足的城市。鹿邑是先贤圣哲老子和宋初著名道教学者、睡仙陈抟的故里，具有不可复制的人文资源，被省委、省政府确定为中国传统文化华夏历史文明传承创新区的一个实验区，县委、县政府聘请专家高标准、高质量规划设计了面积达30平方公里的曲仁里老子文化产业园，涵盖新建设的郑州大学老子学院、问礼宫、明道城等“七带八景”和原有的“七带八景”等30多个景点，为有识之士共同发掘宝贵的老子文化旅游这一朝阳产业提供了无限商机。

鹿邑具有劳动力资源优势，有富余劳动力30万人，工资远远低于发达地区工资水平，水价、电价、天然气价格、厂房租金等方面都远远低于发达地区的价格，适宜承接劳动密集型产业。用地指标、环境容量等方面，完全可以满足创业发展的需求。

潮平两岸阔，风正一帆悬。鹿邑县各级党员干部在实践中总结的“大干小困难、小干大困难、不干最困难、真干没困难”已经成为全县上下攻坚克难的工作理念；“问题在一线解决、感情在一线融合、能力在一线检验、形象在一线树立、业绩在一线创造”的一线工作法，已经成为推动各项工作快速发展的重要法宝；“思路决定出路，思路有多宽，出路有多广”已经成为破解要素制约的强大共识；

“改革创新、市场运作，撬动民间资本发力”已经成为鹿邑破解发展资金瓶颈的有效手段；凝聚的“以上率下，上率下行；一线工作，务实重干；迎难而上，敢于担当”的鹿邑干部精神，已经成为有效开创工作新局面，凝聚社会各界发展力量，树立全县党员干部为民、务实、清廉形象的宝贵财富。

特色

全县形成了皮革、粮食、医药、肉食、尾毛、草编、板材、纺织八大产业特色：

1、皮革皮鞋业。共有企业20多家，从业人员6000余人，年加工黄牛皮200万张，成品革5000多平方英尺，生产皮鞋、旅游鞋近400万双，总产值达20亿元。赛潮鞋业生产的“赛潮”皮鞋和河南鞋城皮革集团主导产品“龙凤”皮革均属全国著名品牌，在国内享有较高的知名度。

2、粮食加工业。全县拥有一定规模的酒厂、面粉厂、饲料厂、食品加工厂120多家，年消化粮食1.1亿公斤，产值达3亿元。宋河酒业股份有限公司是全国著名的大型酿酒企业，主导产品“宋河粮液”是全国十七大名酒之一。

3、医药化工业。全县拥有医药化工企业9家，年创产值4亿元以上。辅仁药业有限公司是全省民营企业系统最大的中西药生产企业之一，拥有国内一流的制药及检测设备，先后兼并了开封制药厂等省内外六家企业，其拳头产品益心通脉颗粒属国家专利产品，率先通过了国家GMP体系认证，制药能力已居全省同行业首位。

4、肉食加工业。全县共有肉食加工企业19家，库容量5000多吨，年生猪屠宰量100多万头，产值5亿多元。传统名吃孔集卤鸡、试量狗肉等已实现真空包装。志元食业有限公司近年来采取“公司建基地，基地连农户”的运作模式，打造了从种植、养殖到肉食加工、低温熟食等多元化开发的产业链。

5、尾毛加工业。全县尾毛加工辐射六个乡镇，大小加工厂1600多个，其中总投资50万元以上尾毛加工企业600余家，从业人员4.6万人，年加工各类尾毛2200吨以上，产品远销日本、美国、新加坡等20多个国家和地区，年销售收入2亿元，占全国尾毛加工出口量的70%以上。在尾毛深加工和精加工方面，已形成了一批龙头加工企业，东方刷料有限公司和顺达利化妆用具有限公司两家企业，发展势头强劲，年产值均达到2000万元以上。

6、草编加工业。全县共有50万元以上草编加工企业300多家，其中城郊乡年产值在30万元以上的私营草编经营大户46家。全县年产草辫10万包，工艺草帽1500多万顶，工艺提篮、座垫等100余种900多万件，产品远销日本、东南亚、香港等十几个国家和地区，年创产值近2亿元。

7、板材家具业。全县共有人造板、胶合板、桐木板、家具厂90多家，年可消化规格材6万立方米，生产各类家具10万余套。宜居豪华家具厂固定资产达600万元，年产值1000万元以上，上缴税金100多万元，产品荣获河南省名优、名牌产品称号。

8、服装纺织加工业。全县共有服装纺织加工骨干企业7个，其中纺织业4家，服装加工业3家。恒丰纺织有限公司年加工皮棉1300吨，就业人员达500多人，目前正在实施第二、三期扩建程，工程完成后年产值将达4000多万元，安排就业人员400余人。清川纺织有限公司总投资2000万元，第一期工程已经投产，2003年加工皮棉1200吨，安排200多人就业。

主要职责

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，县级以上的地方各级人民政府行使下列职权：

（一）执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议，以及上级国家行政机关的决定和命令，规定行政措施，发布决定和命令；

（二）领导所属各工作部门和下级人民政府的工作；

鹿邑县人民政府

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（三）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定、命令；

（四）依照法律的规定任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员；

（五）执行国民经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、环境和资源保护、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作；

（六）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；

（七）保护各种经济组织的合法权益；

（八）保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯，帮助本行政区域内各少数民族聚居的地方依照宪法和法律实行区域自治，帮助各少数民族发展政治、经济和文化的建设事业；

（九）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；

（十）办理上级国家行政机关交办的其他事项。

参考资料

1.鹿邑简介·鹿邑县人民政府