彬州（陕西省咸阳市代管县级市）

彬州

陕西省咸阳市代管县级市

彬州，陕西省直辖、咸阳市代管，地处渭北高原西部，泾河中下游，总面积1184平方公里，总人口36.4万，辖8个镇2个街道156个行政村。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，彬州市常住人口为300226人。彬州市人民政府驻城关街道西大街51号。

1950年05月，撤销邠县分区，彬县隶属宝鸡专区。1956年10月，直属陕西省人民委员会。1958年12月，邠县、长武县、栒邑县合并为邠县，直属陕西省人民委员会。1961年01月，隶属咸阳市人民委员会。1964年09月，经国务院批准，邠县改为彬县。1983年04月，咸阳地区改为省辖咸阳市，彬县遂为市属县。2018年05月，经国务院批准，同意撤销彬县，设立县级彬州市，以原彬县的行政区域为彬州市的行政区域，彬州市由省直辖，咸阳市代管。

全年生产总值(GDP)216.14亿元，比上年增长2.6%。全年全社会固定资产投资257.98亿元，增长3.9%。全市财政总收入22.46亿元，下降32.0%。全市全体居民人均可支配收入23727元，增长6.7%。城镇居民人均可支配收入37027元，增长4.9%；农村居民人均可支配收入13394元，增长8.1%。

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中文名	彬州
外文名	Binzhou City
别名	邠州、豳州
行政区划代码	610482
行政区类别	县级市
所属地区	中国陕西省咸阳市
地理位置	咸阳西北部，陕甘交界
下辖地区	8镇、2街道
政府驻地	城关街道西大街51号
电话区号

邮政区码	713500
气候条件	暖温带大陆性半湿润季风气候
著名景点	大佛寺、豳州驿、侍郎湖、花果山、彬塔、程家川风景区、太极湾
火车站	彬州站、彬州东站
车牌代码	陕D
面积	1184km²
人口数量	300226人（截至2020年11月1日零时常住人口）
地区生产总值	242.1亿元(2020年)

建制沿革

夏朝，地属雍州。

商朝，为豳国。史传公元前16世纪夏末商初，公刘率部落成员居豳，建立豳国。商末、戎狄入侵，太王（古公亶父）迁岐下周原。

西周，豳（邑）地属王畿。

春秋战国，属秦国。

秦朝，设漆县，属秦朝廷直辖地（内史）。

西汉，仍置漆县，初沿袭秦制，后隶属司隶部左扶风。王莽改漆县为漆治县。

东汉，初沿袭西汉制。兴平元年（194年），析左扶风的漆县、安定郡的鹑觚县，设立新平郡。

魏晋，仍设新平郡，辖漆县、汾邑县，隶属雍州。

东晋，初沿袭西晋制。至后秦，郡、县俱废。

南北朝，先后为北魏、西魏、北周领属。

北魏，皇兴二年（468年），于陈阳塬设白土县，县治在今水口乡白土村一带。后复设新平郡，辖白土、三水、爰得、高平4县，隶属泾州。

西魏，大统十四年（548年），分泾州之新平郡设立南豳州。因宁县时称豳州，故加“南”字以区别。废帝三年（554年），改为豳州（因撤销了宁县之北豳州，所以去掉“南”字）。

隋朝，开皇三年（583年），撤销新平郡，移白土县治于州城。四年（584）更名新平县，隶属豳州。大业二年（606年），撤销豳州，新平县改属宁州，是年宁州又改称豳州。大业三年再改豳州（治宁县）为北地郡，新平县随之又属北地郡。义宁二年（618年年），分北地郡之新平县、三水县，复置新平郡。

唐朝，武德元年（618年），改新平郡为豳州，辖新平、三水2县，属关内道。二年，分新平，置永寿县，州辖3县。贞观二年（628年），又分新平县，置宜禄县，州辖4县。神龙元年（705年），划永寿县归雍州，州辖3县。景龙元年（707年），永寿县复属豳州，州辖4县。开元十三年（725年）因“豳”、“幽”2字易混，改“豳”为“邠”。天宝元年（742年）改为新平郡。乾元元年（758年）又改为邠州，属邠宁节度。

五代，沿袭唐制，仍设邠州，辖新平、三水、永寿、宜禄4县，历经后梁、后唐、后晋、后汉、后周领属。后周显德五年（958年），废衍州，以定平县属邠州。

宋朝，设邠州，辖新平、三水、永寿、宜禄、定平5县，属永兴军路。乾德二年（964年）划永寿县归乾州，州辖4县。熙宁五年（1072年），永寿县复属邠州；定平县划出，属宁州，州辖4县。政和七年（1117年）定平复属邠州，州辖5县。政和八年（1118年），永寿县分出，改属礼泉州，州辖4县。宣和元年（1119年），划耀州淳化县归属邠州，州辖5县。

金朝，宋建炎四年、金天会八年（1130年）四月，邠州并入金。隶属庆元路，辖新平、宜禄、三水、淳化、永寿5县。

元朝，正大七年（1230年），邠州为蒙军所占，仍设邠州，辖新平、三水、淳化、宜禄4县。隶属陕西行中书省巩昌路，不久改属风翔路。至元七年（1270年），三水县并入淳化县，宜禄县并入新平县，州辖2县。至元九年（1272年），直隶陕西行中书省。

明朝，设邠州，辖新平、淳化2县，直隶陕西布政使司。洪武三年（1370年），撤新平县，辖地归邠州直辖，州辖淳化县，改属西安府。成化十四年（1478年），分淳化县，复置三水县，州辖2县。万历十一年（1583年），分邠州设长武县，州辖3县。

清朝，沿袭明制，设邠州，辖三水、长武、淳化3县，属西安府。雍正三年（1725年）升为直隶州，直属陕西布政使司。

中华民国，二年（1913年），废州设邠县，属关中道。

中华民国十七年（1928年）3月，设邠乾区，隶属陕西巡按使，辖邠县、乾县、永寿县、长武县、麟游县、栒邑县、淳化县、耀县、汧阳县、陇县，是年8月裁撤。

中华民国二十五年（1936年），在邠县设立陕西省第七区行政督察专员公署，辖邠县、长武县、栒邑县、乾县、醴泉县、永寿县、淳化县、耀县、同官县。

中华民国二十九年（1940年），同官县划归第三区，耀县划归第十区，七区辖7县。

中华民国三十三年（1944年），栒邑县、淳化县划归二区，七区辖5县。

中华民国三十六年（1947年），区重新调整，第七区行政督察专员公署辖邠县、乾县、醴泉县、长武县、永寿县、栒邑县和淳化7县。

民国三十七年（1948年），淳化县归三原分区，七区辖6县。

民国三十八年（1949年）03月，改属西府分区行政督察专员公署。

民国三十八年（1949年）05月，将原西府分区划为邠县分区和宝鸡分区。邠县分区行政督察专员公署隶属陕甘宁边区政府，辖长武县、邠县、栒邑县、醴泉县、乾县、永寿县、麟游县。

民国三十八年（1949年）07月，彬县全境解放，邠县专署、邠县县政府进驻县城。

1950年05月，撤销邠县分区，彬县隶属宝鸡专区。

1956年10月，直属陕西省人民委员会。

1958年12月，邠县、长武县、栒邑县合并为邠县，直属陕西省人民委员会。

1961年01月，隶属咸阳市人民委员会。

1961年08月，撤销邠县大县建制，恢复原邠县，改属咸阳地区行政公署。

1964年09月，经国务院批准，邠县改为彬县。

1983年04月，咸阳地区改为省辖咸阳市，彬县遂为市属县。

2018年05月，经国务院批准，同意撤销彬县，设立县级彬州市，以原彬县的行政区域为彬州市的行政区域，彬州市人民政府驻城关街道西大街51号。彬州市由省直辖，咸阳市代管。

彬州市开元广场效果图

行政区划

截至2020年7月，彬州市辖龙高镇、新民镇、永乐镇、北极镇、义门镇、韩家镇、水口镇、太峪镇、城关街道、豳风街道，共8个镇2个街道，共156个行政村。彬州市人民政府驻城关街道西大街51号。

地理环境

位置境域

彬州市位于陕西省渭北高原西部、咸阳市西北部，介于东经107°49′～108°22′、北纬34°51′～35°17′之间。东邻旬邑、淳化县，以龙高乡梁家村及金池沟为界；西连长武县和甘肃省灵台县，以安华沟和车家庄乡的冢子坡为界；南靠永寿、麟游县，以拜家河、沟渠头沟和底店乡的南坪为界；北与甘肃省正宁县接壤，以四郎河为界。城市距西安市150千米、咸阳市120千米。全市总面积1184平方千米。

彬州塬区

地貌地形

彬州市属陇东黄土高原塬梁丘陵沟壑区。地势西南高东北低。泾河自西北向东南斜贯中部，将彬州分割成东北、西南两塬夹川道的地貌格局，两个塬体均向泾河下游倾斜。塬面破碎，沟壑密布。有大小沟壑4089条，其中干沟12条，沟壑面积639.59平方千米，占彬州总面积的54.1%，可谓“山大沟多塬窄长，二山五沟三份田”。

土壤

彬州市土壤有5个土类，9个亚类，17个土属，37个土种。主要有黑垆土、黄绵土、红土、淤土、潮土，随地形变化，土壤呈带状和区域性的、有规律的分布。

气候

彬州市属于暖温带半干旱大陆性季风气候。具有雨热同季、寒暑极端、四季分明的特点。冬季主要受蒙古高压影响，降水稀少，寒冷干燥且漫长。春季蒙古高压逐渐衰退，热带暖气团逐渐北进，气温回升快，降水增多，由于冷空气活动频繁，天气变化多端，易出现“倒春寒”，大风、霜冻等天气。夏季主要受到热带高压影响，气候较热，多雷阵雨，并伴有大风或冰雹，夏末常有伏旱。秋季蒙古高压逐渐加强，副热带高压开始南退，北方冷空气南下时受秦岭山系阻挡，移动迟缓，故秋季多连阴雨，气候凉爽湿润，但有霜冻为害。

自然资源

矿产资源

彬州市矿产资源主要包括能源矿产、化工矿产、建材类矿产共计10种，为煤、煤层气、石油、天然气、油页岩、硫铁矿、肥料用有机质页岩、陶瓷粘土、建筑用砂石、砖瓦用粘土等，是陕西省以煤为主的能源矿产地彬长煤矿区的一部分。累计探明煤炭资源储量55.81亿吨，其中保有资源储量54.39亿吨，占咸阳市保有资源储量107.34亿吨的50.67%，是陕西省重要的煤炭、煤电、煤化工基地之一。其中探明储量5亿吨以上的井田和勘查区包括彬长矿区大佛寺井田10.69亿吨，雅店勘查区6.37亿吨，小庄勘查区11.61亿吨，文家坡勘查区7.28亿吨，胡家河井田6.80亿吨。

生物资源

植被资源

彬州市林业用地45.51万亩，占土地总面积的25.6%。其中：林地（含疏林地、灌木林地、未成林造林地和苗圃）1.39万亩，占林业用地的71%;宜林地13.21万亩，占林业用地的29%。人均有林地1.13亩。天然林3430亩，占有林地1.1%；人工林31.05万亩，占有林地98.9%。有林地中，防护林占51.4%、用材林占14.6%、经济林占34%。防护、用材林主要树种为刺槐和杨树，分别占防护、用材林总面积的92.7%和2.3%，次为油松、泡桐、山杏、侧柏、杜梨、椿、楸等。

动物资源

彬州市由于缺少大面积森林，在野生动物中以家室、农田、沟壑为栖息的啮齿类动物占优势，有小家鼠,黑线姬鼠，黑线仓鼠、大仓鼠、鼢鼠（瞎老鼠）、达吾尔黄鼠、岩松鼠（格里猫）等。

属食肉目的兽类有豹（近年少见）、狼、野狐、黄鼬（黄鼠狼）、青鼬（黄）等。以食草类、农作物、果类和有害昆虫为主的有獾、狍（黄羊）、野猪、野兔、蝙蝠、大耳蝠等。

在农田、村落、山坡、沟谷常见的有喜鹊、灰喜鹊、红嘴山鸦、秃鼻乌鸦、白颈鸦、野鸽、麻雀、环颈雉（野鸡）、石鸡（呱啦鸡）等。

常见的留鸟有戴胜、啄木鸟、凤头百灵、普通䴓等，捕食昆虫，对农、林有益。

夏季来这里繁殖的有杜鹃（布谷鸟）、燕子（紫燕、马燕）、灰鹡鸽、红尾伯劳、黑枕黄鹂、灰掠鸟、北红尾鸲等农林益鸟。

越冬鸟类有豆雁（大雁）、赤麻鸭（黄鸭）、绿头鸭、大鸨（地鹝）。

常见猛禽有老鹰（鹅老）、大（花豹）、红脚隼（青鹰）、鹞子、鸱枭、猫头鹰（杏猴）。

有害昆虫有蛴螬、金针虫、蚜虫、蝼蛄、红蜘蛛、麦秆蝇、吸浆虫、地老虎、金龟子、蓟马、玉米螟、高粱条螟、粟灰螟、粘虫、盲椿象、蓝条甲、菜茎象甲、白菜蝇、芜青叶蜂、菜青虫、油菜叶甲、小菜蛾、纹银夜蛾、豆象、甘兰夜蛾、豆荚螟、桃小食心虫、蟋蟀、炸蜢、蝶、蚂蚁、蚊、蝇、簸箕虫等。

益昆虫有赤眼蜂、螳螂（桑螵蛸）、瓢虫、草蛉虫等，为“害虫天敌”。还有湿湿虫、萤火虫、蜗牛、地蝼蝼（土内造窝觅食）。

境内还生存着爬行两栖动物，有无蹼壁虎、蟾蜍、丽斑麻蜥（俗名蛇齿子）、青蛙、鳖、蛇、鱼。还有节枝动物螃蟹、蜈蚣、蚰蜓、蜘蛛、蝎子以及环节动物蚯蚓等。

水资源

泾河彬州段

彬州市有水库4座，总库容为918万立方米。解决农村饮水安全人口29.77万人。水利供水工程总供水量3698万立方米，其中向农业供水576万立方米，工业供水799万立方米，城乡居民生活供水1461万立方米，城镇公共供水518万立方米，生态环境用水344万立方米。

人口民族

截至2016年，彬州市常住人口32.95万人，比2015年末增加0.10万人。出生人口3040人，出生率9.23‰；死亡人口1342人，死亡率4.07‰；自然增长率为5.16‰。户籍总户数99665户，总人口365627人。彬州市境内以汉族为主，少数民族有回族、彝族、满族等少数民族。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，彬州市常住人口为300226人。

经济

综述

2020年，彬州市生产总值(GDP)216.14亿元，比上年增长2.6%。其中，第一产业增加值21.78亿元，增长2.8%;第二产业增加值134.76亿元，增长4.2%;第三产业增加值59.60亿元，下降1.3%。三次产业比重为:10.1:62.3:27.6。与上年相比，一产占比提高1.4个百分点，二产占比下降3.7个百分点，三产占比提高2.3个百分点。

2020年，彬州市非公有制经济增加值127.04亿元，占生产总值的比重为58.78%，较上年下降0.7个百分点。全年新增“五上”企业29户，年末“五上”企业数量达到144户。

固定资产投资

2020年，彬州市全社会固定资产投资257.98亿元，增长3.9%。其中，固定资产投资249.41亿元，增长4.1%;农户投资5.28亿元，下降8.7%。

固定资产投资按产业划分，第一产业投资41.84亿元，下降1.5%，占固定资产投资额的16.9%;第二产业投资81.98亿元，下降7.1%，占固定资产投资额的32.4%;第三产业投资125.59亿元，增长15.4%，占固定资产投资额的50.7%。

2020年，彬州市民间投资86.11亿元，下降12.1%;工业投资81.83亿元，下降7.3%;基础设施投资90.38亿元，增长14.1%;高技术产业投资3.30亿元，下降23%;文化产业投资13.37亿元，下降22.8%。

房地产开发企业14户，比上年增加6户，完成投资12.90亿元，比上年增长6.4倍。商品房销售面积4.19万平方米，增长97.6%;销售额2.06亿元,增长1.7倍。

财政税收

2020年，彬州市财政总收入22.46亿元，下降32.0%。其中，地方财政收入9.23亿元，下降26.8%。在地方财政收入中，税收收入8.49亿元，下降26.6%，税收占地方财政收入的92.0%，比上年提高0.3个百分点。非税收入0.74亿元，下降29.3%。

2020年，彬州市财政总支出25.97亿元，下降6.5%。其中，一般公共服务支出2.57亿元，下降5.1%;教育支出6.22亿元，与上年持平;社会保障和就业支出4.33亿元，增长15.4%;农林水事务支出3.83亿元，增长10.5%;医疗卫生与计划生育支出2.26亿元，下降35.7%;城乡社区支出1.88亿元，下降41.9%。

人民生活

2020年，彬州市全体居民人均可支配收入23727元，较上年增加1495元，增长6.7%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入37027元，较上年增加1730元，增长4.9%;农村居民人均可支配收入13394元，较上年增加1000元，增长8.1%。居民收入增长率农村快于城镇3.2个百分点。城乡居民人均收入比为2.76:1，比上年缩小0.09。

第一产业

农业

2020年，彬州市农林牧渔业总产值37.87亿元，比上年增长6.7%。其中，农业产值33.20亿元，增长8.4%;林业产值0.38亿元，增长9.5%;牧业产值2.9亿元，增长5.2%;渔业产值0.02亿元，增长8.6%;农林牧渔服务业产值1.31亿元，下降21.8%。

2020年，彬州市农林牧渔业增加值22.42亿元，增长8.4%。其中，农业增加值19.96亿元，增长8.5%;林业增加值0.37亿元，增加9.4%;牧业增加值1.44亿元，增长5.9%;渔业增加值0.01亿元，增长9.1%;农林牧渔服务业增加值0.64亿元，增长9.7%。

2020年，彬州市粮食种植面积26461公顷，粮食总产量12.15万吨，其中，夏粮播种面积17688公顷，产量7.57万吨;秋粮播种面积8774公顷，产量4.59万吨。油料播种面积5145公顷，产量1.09万吨。蔬菜播种面积1375公顷，总产量3.95万吨，其中，设施蔬菜90.07公顷，产量2476吨。园林水果面积22932.7公顷，水果总产量41.9万吨，增长3.28%，其中，苹果产量37.9万吨，增长3.94%。

2020年，彬州市肉类产量0.37万吨，增长3.1%，其中猪肉0.24万吨，增长3.0%;奶类产量1.2万吨，下降6.7%;禽蛋产量0.25万吨，下降1.1%。年末牛存栏0.47万头，生猪存栏3.0万头，羊存栏2.25万只，家禽存栏21.63万只。

第二产业

工业

2020年，彬州市全部工业增加值129.0亿元，比上年增长4.4%。规模以上工业总产值223.51亿元，下降3.8%;规模以上工业增加值127.36亿元，增长5.04%。

2020年末，规模以上工业企业42户(比上年减少5户)，实现主营业务收入180.78亿元，下降8.9%;实现利润31.13亿元，下降37.6%;完成销售产值222.5亿元，下降2.4%，产销率99.5%。

规模以上工业中，煤炭开采和洗选业产值203.40亿元，增长0.4%，占规模以上工业总产值的91%;电力、热力生产和水生产供应业产值8.64亿元，增长0.2%;建材制造业产值2.09亿元，下降25.5%;通用设备制造业产值1.91亿元，下降18.3%;酒、饮料制造业产值1.77亿元，下降79.3%;其他制造业产值5.66亿元，增长63.8%。

建筑业

2020年，彬州市具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业15户，完成产值7.82亿元，增长1.6%;实现增加值5.76亿元，下降1.2%。签订合同额10.15亿元，下降20.7%，其中，上年结转合同额3.11亿元，下降35.7%;本年新签合同额7.04亿元，下降11.7%。

房屋施工面积32.89万平方米，下降58.3%。其中，新开工面积9.04万平方米，下降86.0%。竣工产值5.03亿元，下降32.8%;房屋竣工面积6.63万平方米，下降62.9%;年末从业人员平均人数2924人，下降25.9%。全员劳动生产率26.7万元/人。

第三产业

国内贸易

2020年，彬州市按经营所在地分，城镇消费品零售额47.94亿元，下降4.3%，占全社会消费品零售总额84%;乡村消费品零售额9.13亿元，下降4.1%。按消费类型分，餐饮收入10.6亿元，下降0.42%;商品零售46.46亿元，增长5.1%，其中通过公共网络实现商品销售0.33亿元，同比增长0.2%。

在限额以上企业商品零售额中，粮油、食品类零售额2.28亿元，比上年增长3%;烟酒类零售额1.77亿元，下降7.6%;服装、鞋帽、针纺织品类零售额3.91亿元，增长1.5%;化妆品类零售额0.53亿元，下降2.9%;金银珠宝类零售额0.46亿元，增长144%;日用品类零售额0.78亿元，增长3.9%;家用电器和音像器材类零售额0.81亿元，下降1.1%;中西药品类零售额0.83亿元，增长4.3%;文化办公用品类零售额0.43亿元，下降0.8%;家具类零售额0.33亿元，增长10.6%;通讯器材类零售额0.21亿元，下降8.7%;建筑及装潢材料类零售额5.5亿元，下降6.5%;石油及制品类零售额0.98亿元，增长211%;汽车类零售额1.45亿元，下降3.7%。

2020年，彬州市网上销售额4.84亿元，比上年增长13.1%。其中，农特产品网上销售额2.71亿元，增长17.3%，占网上销售额的56%;食品类网上销售额0.98亿元，增长12%。

邮电业

2020年，彬州市邮电通讯业务收入20009.89万元，增长3.7%。其中，邮政业务收入3339.89万元，增长8.98%;电信业务收入4864万元，增长13.1%;移动、联通业务收入11806万元，下降1%。全市年末固定电话用户0.74万户，移动电话用户28.9万户，互联网用户8.09万户，有线电视用户1.05万户。

旅游业

2020年，彬州市荣获美丽博鳌国际峰会“全国百佳乡村旅游目的地”称号。全年接待游客人数705万人次，同比下降24.9%。旅游综合收入45.6亿元，同比下降14.6%。

金融业

2020年，彬州市金融机构各项存款余额188.40亿元，同比增长12.4%，比年初增加20.78亿元;其中，住户存款余额151.4亿元，增长11.2%，较年初新增15.2亿元，住户存款占各项存款的80.4%。金融机构各项贷款余额115.02亿元，增长1.6%。较年初新增1.87亿元。金融存贷比61.1%，比上年下降6.4个百分点。

交通运输

彬州市有312国道、342国道、福银高速、西平铁路、合凤高速、西银高铁穿境而过。境内的主干线路有106省道、彬宝（宝鸡）二级运煤专线、彬新路、彬底路、彬麟路等，县乡公路四通八达，全部实现油路化，交通十分便利。县城距省会城市西安130千米，咸阳110千米，西安咸阳国际机场120千米。

2020年，彬州市交通运输、仓储和邮政业增加值9.25亿元，比上年增长1.3%。

交通更加便捷高速。银西高铁通车，合凤高速、福银高速、银西铁路跨境而过，改建306省道。全年新增公路里程131公里，全市公路总里程1753公里，其中市境内高速公路里程40.4公里。

2020年，彬州市货物运输量2377.73万吨，比上年增长5.5%。旅客运输量270.26万人次，下降6.1%。年末共开通客运班线18条，其中，一类客运班线1条，二类客运班线3条，三类客运班线2条，四类客运班线12条(彬州市内班线10条，毗邻县间班线2条);客运班线平均日发班次1500次。年末共有公交运营线路6条，运营车辆69台，其中新能源纯电动公交车42台，常规车27台。建成公共自行车服务站点11个，共有公共自行车2150辆，单车日均使用率1.5次，助力自行车150辆。

社会事业

教育事业

2020年，彬州市共有各级各类全日制学校131所。其中，普通高中2所，招生人数1685人，在校学生4793人，教职工424人;普通初中14所，招生人数4261人，在校学生12206人，教职工960人;小学53所，在校学生29674人，教职工1555人;中等职业教育学校1所，招生人数935人，在校学生2665人，教职工167人;幼儿园60所，在校学生14176人，教职工1227人;特殊教育学校1所，在校学生196人，教职工42人。

2020年，彬州市高考本科上线1653人(不含体育、艺术类)，其中一本上线502人。

科学技术

2020年，彬州市共有认定有效期内高新技术企业2家，省级以上农业产业化龙头企业3家。全年授权专利44件，注册商标82件，截止年底，累计有效商标注册量745件。

医疗卫生

2020年，彬州市拥有卫生健康机构281个(含村卫生室240个)，其中医院11家，卫生院19家，门诊部2家，诊所6家，专业公共卫生机构3家。全市共有床位数2183张，其中医院病床1508张，卫生院病床525家。全市共有卫生人员3173人，其中卫生技术人员2760人;卫生技术人员中，执业(助理)医师551人，技师(士)157人;注册护士1212人。

2020年，实施医疗救助1.93万人次，医疗救助资金665.97万元。全年医院总诊疗人次145.63万人次，其中，住院4.52万人次，出院4.50万人次。累计报告新型冠状病毒肺炎确诊病例数1例，治愈1例。成立彬州市医疗健康总院，率先建成启动“彬州大健康”信息平台。

文化事业

2020年，彬州市共有文化馆1个，博物馆1个，非物质文化遗产展馆1个，雕塑艺术馆1个，国家一级图书馆1个。年内新增图书8千册，图书总藏量593.3千册，接待读者15万人次，流通图书43千册次。档案馆开放各类档案16.3千卷。

完成图书馆智慧化服务系统升级，建成1座“城市书房”和15座“24小时自助图书室”。举办了陕西省跆拳道俱乐部挑战赛、陕西省“蓝溪金炫杯”男子篮球城际联赛、2020年新年音乐会、大佛寺“三八佛会”等十一场次大型文体活动。

体育事业

2020年，彬州市共有体育场馆3个，总占地面积22.96万平方米。市内场地面积1.5万平方米。新建五人制足球场3处，为46个村配备农民健身工程器材620多件，健身器材360多件，篮球杆40多副，乒乓球台80多个，做到村级体育健身器材全覆盖。

社会保障

2020年，彬州市城镇新增就业4567人，失业人员再就业1189人，困难人员实现再就业478人。

年末参加失业保险1.66万人，工伤保险3.44万人。机关事业单位职工养老保险1.31万人，城镇职工基本养老保险2.55万人。参加城乡居民社会养老保险17.08万人，其中，享受待遇4.78万人，发放养老保险金8047.25万元。

参加基本医疗保险31.81万人，其中，职工基本医疗保险2.18万人，城乡居民基本医疗保险29.64万人。全年为5.43万人(次)报销医疗费19940万元。

2020年，彬州市社会福利收养性机构2个，共有养老床位515张，收养102人。年末，城乡居民最低生活保障人数12855人，其中农村居民最低生活保障人数12258人，城镇居民最低生活保障人数597人。农村特困救助供养人数374人。全年累计实施临时救助4148人次，发放临时救助金162.28万元。发放残疾人两项补贴资金797.5万元，保障了7575名困难残疾人、2528名重度残疾人基本生活。接受社会捐赠资金71.18万元。

历史文化

社火

社火

社火，起源于先周时期的祭祀社神活动。最初的社火表演含有很大的娱神成分。流传数千年后，娱神成分不断削弱，艺术成分不断增强。中华人民共和国成立后，社火的娱神成分进一步减少，而艺术成分进一步增多，已成为一项新的综合性群众文化活动。但一些传统的形式得以保留，譬如扮演“春官”，以“催春朝社”为宗旨。社火排练多在岁末年初，演出一般在元宵节前后，社火是总称，按“故事”分为社火、竹马两种，社火为白天“故事”，竹马为晚间“故事”。白天“故事”主要有马故事、抬亭、车亭、高跷等；晚间“故事”主要有耍竹马、跑旱船、舞龙灯、舞狮子等。

刺绣

刺绣

彬州民间刺绣的样式或形象保留着上古先民的遗风，如阴历端午节儿童佩戴的“疥毒子”（蛙形香包，上绣“五毒”，包括蜘蛛、蝎、蝎虎、蛇、蜈蚣），形象和喻义与原始民俗、历法有关。据《诗经·豳风》中“衮衣绣裳”句，说明彬县民间刺绣的历史最晚也在西周以前。如今，在彬州的香庙乡、龙高镇，北塬、南塬一带的很多偏远乡村，依然保留着很多刺绣服饰，最有特点的是裹肚、兔鞋、猪鞋，常见村童穿着。彬州民间刺绣绝大多数仅为生活中的艺术，并没有受到市场冲击，因而生活味淳正，地方特色突出。

地方特产

彬州大晋枣

彬州大晋枣

彬州大晋枣，陕西省咸阳市彬县特产，全国农产品地理标志。

彬州大晋枣栽培历史久远，3000多年前的《诗经·豳风·七月》中就有“八月剥枣，十月获稻”的记载。彬县属暖温带半干旱大陆性季风气候，光能资源丰富。无霜期176-180天。年平均降雨量580毫米，土壤多为淤墡土、黄盖粘黑垆土，土层深厚、质地良好。彬州大晋枣果形美观，肉质细脆，味甜甘美，营养丰富。

2011年12月20日，中华人民共和国农业部批准对“彬州大晋枣”实施农产品地理标志登记保护。

彬州梨

彬州梨

彬州梨，陕西省咸阳市彬县特产，全国农产品地理标志。

彬县属大陆性季风气候，年平均气温9.3℃，气温年较差27.7℃，日较差11.7℃；年平均日照2199.3-2298.8小时，适宜种植梨树。彬州梨个大匀称、外形美观。单果重100-300克。成熟时呈亮黄色，果面洁净，彬州梨酥甜、汁浓、核小、肉厚，可溶性固形物含量一般在14%-17.1%；彬州梨硬度一般为12.96/厘米左右，较耐贮藏。

2008年7月1日，原中华人民共和国农业部正式批准对“彬州梨”实施农产品地理标志登记保护。

柿子

柿子

彬州柿子不但色泽鲜艳、滋味甘美，而且具有较高的营养价值，每100克柿子含糖量达到15-20%，蛋白质0.7克，钙10毫克，磷19毫克，维生素c16毫克，并含有钾、铁、钠、镁、碘等矿物质和多种维生素。《本草纲目》中记载“柿乃脾、肺、血分之果也，其味甘而气平，性涩而能收，故有健脾涩肠，治嗽止血之功。”同时，柿蒂，柿霜，柿叶均可入药，是慢性支气管炎，高血压、动脉硬化的天然保健食品。

红富士

红富士

彬州红富士主要种植区在北极塬、新民塬和龙高镇都属于高海拔区域种植，由于该地区昼夜温差属于暖温带半干旱大陆性季风气候使得苹果个大甘甜，，而且营养价值高，果皮中含丰富的膳食纤维，能助消化，而且苹果中近一半的维生素C也紧贴果皮部位，并且抗氧化作用较其他水果蔬菜都高，同时果皮可以抑制齿垢的酶活性及口腔内细菌的生长，能保护牙齿。果肉内富有Ca、Fe、蛋白质等人体所需营养物质。

彬州御面

彬州御面

彬州御面，又称玉面、淤面，是一种有别于凉皮的面粉特制食品，其色纯如玉，味美筋甜，清香爽口。以其制作方法称为“淤面”，以其色亮如玉称为“玉面”，以其为宫中贡品而称为“御面”。

制作方法是：取上乘精粉适量，拌匀揉成面团，将面团放于凉水盆中反复揉洗，直到洗净面筋为止。再将洗出的面水过箩沉淀，在凉快干净处沉淀一夜。第二天滤掉在上面的清水，把粉浆用小火在锅内提炼成团，人工搓成小块、笼蒸一小时后出锅，用饴络床压制成粉条状。或用文火在锅里边搅边炼，炼成半熟为宜，再揉成细长条，置于笼内蒸熟。然后缓缓晾冷，用锋刃片切成极薄的片，佐以蒜泥、姜末、陈醋、精盐、香油，即可食用。御面筋光柔软，光滑爽口。2003年4月，彬州制作的御面在“中国烹饪王国游·西安咸阳美食旅游周”活动中，获“西安咸阳旅游名品”称号。

香菇烧麦

香菇烧麦

香菇烧麦，是彬州市地方风味小吃。彬县烧麦，历史悠久，属全国北派。50年代，彬州十字街口每到傍晚，有作为夜宵的提篮小卖烧麦。60年代至70年代无人制作。彬州烧麦吸收了天津“狗不理”包子制馅特点，制成香菇烧麦，原料用肥三瘦七鲜肉、香菇、鸡柳制成鸡茸香菇馅，以骨汤、香油、生姜、大葱、筒桂、八角、小香、丁香、草果、花椒等为辅料，高汤、大油、面粉制成烫面面团。面团制成25克重的剂子，用走锺制花边皮子包上馅料入小笼，用旺火蒸10分钟即成。制作方法是：一、制馅。取新鲜猪肉加入精盐、料酒、骨汤、菜油、生姜、大葱、味精、八角、小香、草果、花椒等制成鲜肉馅。二、制皮。取精白面粉，加入大油、骨汤、烫成半烫面，然后揪剂，用走锺擀成边迥成花纹的圆形薄面皮。三、包馅蒸熟。用制好的面皮包入鲜肉馅，比包子略高，呈开花状。上笼蒸约十分钟即熟。连笼端出，便是原笼烧麦，可随做随食，味道鲜香不腻，久食不厌。

桂花蜂糕

桂花蜂糕

桂花蜂糕，是彬州市地方传统民间小吃。用小麦加蜂蜜做成。原料是，按普通小麦面粉1000克、蜂蜜400克、菜籽油150克比例配料并加入糖桂花、鸡蛋等。制作方法是：先发酵“起面”，再加碱，加干面粉，蜂蜜、清油揉和成团或条状，经反复加温发酵后，使面团软而不流，倒在垫有面饼状底衬的蒸笼上，加热蒸熟。出笼冷却后，切成菱形小块，即可食用。蜂糕状如蛋糕，甜酥绵软，冷食如酥，热食如饴。

风景名胜

金池革命旧址

金池革命旧址

金池革命旧址，位于龙高镇金池村，是解放前中共彬县委员会、彬县县政府驻地。建国前，这里是中共彬旬工委、赤水县委、关中地委等党组织在彬县活动的中心，也是在这里，刘志丹、谢子长等老一辈革命家领导中国工农红军陕甘宁游击队经常活动，在彬县人民中播下了革命火种；也是在这里，彬县县委、县政府领导全县军民认真开展政治建设、经济建设以及文化、教育等各项活动，巩固、发展、壮大彬县地区党组织，为全面接管彬县奠定了坚实基础。

2011年9月份正式启动金池革命旧址修复工作，期间共走访历任县级领导11人、各界知情人士350多人，收集各类展品400多件、照片300多幅、文字史料4万多字，制作展板300多块，加固维修窑洞15孔，周围保护范围3000平方米，完成投资400万元。

修复后的金池革命旧址分为三个自然展区：一区为办公区，8孔窑洞，坐北向南5孔窑洞，最西端1孔为时任县委书记任君顺居住和办公地，坐西向东3孔窑洞，中间1孔为时任县长张效良居住和办公地，其余为机关工作人员居住和办公地。二区为革命历史展区，4孔窑洞，按照历史分期，分4个单元布展。三区为生活区，3孔窑洞，主要再现革命战争年代县委、县政府的后勤保障情况。修复后的金池革命旧址已被县委、县政府确定为爱国主义教育基地、革命传统教育基地和廉政教育基地。

大佛寺石窟

大佛寺石窟

大佛寺石窟，位于彬州市城西十千米的西兰路旁，寺窟始凿于北朝，大规模开凿于唐初，贞观二年（628）基本建成，是唐太宗李世民为纪念他指挥的彬州浅水原大战和五龙阪大战中阵亡将士而建，起名应福寺。北宋改名庆寿寺。明以来俗称大佛寺，以阿弥陀佛造像高大精美而得名。

大佛寺因山起刹，雕石成像，共130多个石窟，错落有致地分布于约400米长的立体崖面上。共有佛龛446处，造像1980余尊，分为大佛窟、千佛洞、罗汉洞、丈八佛窟四部分，曾被清代学者毕沅誉为“关中第一奇观”。

“大佛窟”是全寺的中心，也是该寺最大的洞窟。窟平面成半圆形，径约34米，高31米。窟内有一佛二菩萨石胎泥塑像3尊。阿弥陀佛（俗称大佛）倚崖居中，高20米，肩宽13米、手高4.5米、指长2米，宝石蓝髻护顶，秀眉慈目，跌坐于莲台之上。大佛头像后有2道圆形雕刻花边、7尊浮雕坐佛，附近散布着19个飞天。被誉为陕西和丝绸之路第一大佛。

豳州驿

豳州驿

豳州驿，位于彬州市的南大门太峪镇，这里交通便利、青山延绵、田园秀美，集人文精华，揽天地形胜，于2015年入选第三批全国特色景观旅游名镇，并已逐步发展成为彬县城美丽的后花园。豳州驿景区总占地面积176亩，含40亩太平湖水系、80亩果香花海园林公园和3871㎡的商业风情街。

石龙窝

石龙窝

石龙窝，位于彬州市城北5千米处的瑶池头村龙王沟内。相传周代有石龙飞卧于此，故得名。其景色以清幽著称，夏季,“瀑布落自崖端，晴雨飞于四壁”，隆冬，悬崖峭壁上缀满冰乳，晶莹剔透。旧时每逢天旱，士民多于此处祈雨，据传屡有灵验，故又称“龙窝灵雨”，为古邠十二景之一。

侍郎湖森林公园

侍郎湖森林公园

侍郎湖森林公园，位于彬州市城南40千米处的底店镇牛北村，是由于山体滑坡形成的天然聚湫。湖面面积370亩，平均水深13米，最深处可达18米，总库容约166万立方米，是陕西最大的天然淡水湖，有“高原明珠”之美誉。根据县志记载，侍郎湖形成于明嘉靖三十四年的关中大地震，根据《中国地震目录》的记载：“秦晋相交，地忽大震，五岳动摇，陵谷变迁。”这次的关中大地震几乎是山河改观，陵谷变迁，沧海成桑田。

太峪草莓基地

太峪草莓基地

太峪草莓基地，位于太峪镇南庄村，由海升集团旗下陕西超越农业有限公司投资9600万元建设。基地占地面积1000亩，包括草莓种植900亩（高架无土栽培300亩、陆地栽培600亩），盆栽树莓100亩，致力打造中国最大夏季草莓鲜供及加工基地。

龟蛇山

龟蛇山

龟蛇山，位于彬州市龙高镇富仁村泾河岸边，从北边塬面俯瞰，两道山梁奔入泾河，酷似龟、蛇。相传泾河黑龙天性叛逆脾气暴躁，经常让人给他上贡，稍不如意就大发雷霆，骚扰两岸居民，人民叫苦不迭。后来公刘避桀居豳，营建都邑，拓荒垦田，降服了黑龙，才使得风调雨顺，人民丰衣足食。但是黑龙内心不服，一直伺机造反。他等到公刘死后入葬，便立即发动洪水企图淹没公刘墓，幸亏有上游一千米处的伏龙山顽强抵挡，才保住公刘墓。公刘在世发展农业造福人民的事迹感动了上天，为了保护他的墓冢，天庭派下龟、蛇、牛头、马面等各路神仙下凡，化作山岭保护长眠于此的公刘，于是就有了龟蛇山、牛头马面山、蝎子山等在泾河两岸依次排开，犬牙交错，曲曲折折，无论黑龙怎么折腾，泾水自古到今都无法危机到公刘墓。因龟蛇合体即为玄武，故又名玄武神山。

太极湾

太极湾

太极湾，位于陕西咸阳彬州市太峪镇，彬州市城东南方向12千米的新堡子乡姚联村（曹村-自然村），泾河大拐弯处，距泾河源头210千米。这里山环水绕，河流在峡谷间曲折迂回，左冲右突，河流湍急，呈明显的下游特征，造就了一个天造地设的阴阳太极图案，形似太极，故得名太极湾。

豳风泾河大桥

豳风泾河大桥

豳风泾河大桥，南起城中山街北段与纬一路十字，向北跨越滨河大道、河堤路、泾河、福银高速，与国道342平交，向西接创业大道，向东接火车站大街，终点接湫彬公路。全长1569米，其中桥梁长830米，宽32米，双向六车道，两端引线长739米，总投资1.85亿元。

花果山

花果山

花果山，位于彬州市西五千米的水帘村。南北朝时期，佛教沿丝绸之路传入中国，在这里留下佛像石窟群，号称“九曲十八洞”。唐玄藏西天取经时曾途经这里，后人依附“西游”故事，称此地为孙悟空故乡。，并在此塑西游人物，传西游故事。

著名人物

陶谷，（903-970）字秀实，邠州新平人，北宋著名文人。

王兆瑞，男，生于1934年3月，小章乡西堡村人，少将军衔。

荣誉称号

2017年12月，彬州荣获2017年陕西省全民健身示范县。

2017年12月，彬州荣获“年度全域旅游创新奖”。

彬州先后荣获全国群众体育先进单位、全国卫生县城、全国第三届青少年普法活动先进集体、全国审计宣传先进单位、全国“五好”县级工商联、第二届全国行政服务大厅典型案例展示活动“标准化优秀”称号、全国红十字会宣传先进单位、全国妇女新闻宣传阵地建设先进单位、全省全民健身示范县、全省县域经济社会发展“十强县”、全省旅游创新奖、全市目标责任考核优秀单位等中省市荣誉160多项，承办省市各类现场会10多次。

2019年8月，入选为紧密型县域医共体建设试点县。

2019年10月，入选2019中国西部百强县市。

2019年11月，入选第二批节水型社会建设达标县（区）。

2019年12月6日，入选“2019年投资潜力全国百强县（市）”。

2020年7月10日，入选2020年电子商务进农村综合示范县名单。

2020年9月22日，入选“2020中国西部百强县市”。

2020年9月29日，被交通运输部、财政部确定为“深化农村公路管理养护体制改革试点地区”。

2020年11月，入选第六届全国文明城市。

2021年9月，入选“2021中国西部百强县市”。

参考资料

1.概况·彬州市人民政府

2.历史人文·彬州市人民政府

3.咸阳市第七次全国人口普查主要数据公报（第二号）·咸阳统计局

4.（陕西省）彬州市2020年国民经济和社会发展统计公报·县情资料网

5.（陕西省）彬州市2020年国民经济和社会发展统计公报·县情资料网

6.中国旅游总评榜陕西分榜榜单揭晓彬县摘得四项荣誉·咸阳新闻网

7.水利部关于公布第二批节水型社会建设达标县（区）名单的公告·水利部

8.交通运输部财政部关于组织开展深化农村公路管理养护体制改革试点工作的通知·中华人民共和国交通运输部

9.2021中国西部百强县揭晓：四川26县上榜·人民网