尼古拉·萨科齐（法国共和党前主席）

尼古拉·萨科齐

法国共和党前主席

尼古拉·萨科齐(Nicolas Sarkozy)1955年1月28日出生于法国巴黎，父亲是匈牙利移民，母亲是法国人。毕业于巴黎政治学院，获法学硕士学位，法国共和党前主席。曾担任法国总统、中右翼政党人民运动联盟主席，在任期间先后六次访问中国。2018年3月22日，尼古拉·萨科齐因涉嫌接受前利比亚领导人卡扎菲提供的竞选资金而接受正式调查。3月29日，尼古拉·萨科齐因涉嫌收买检察官以获取案件调查内幕而遭“腐败”和“以权谋私”两项罪名起诉，已被移送轻罪法庭审理。对此，萨科齐的律师已提起上诉。

个人经历

他曾先后在巴黎第十大学和巴黎政治学院学习，获法律硕士学位。毕业后，他曾担任律师。他现任执政的人民运动联盟主席。

1977年，年仅22岁的萨科奇开始踏入仕途。

1983年，28岁的他当选为巴黎郊区讷伊市市长，成为法国历史上最年轻的市长。

1998年至1999年任保卫共和联盟总书记。

2002年5月任内政部长。

2004年11月28日，当选为执政党法国人民运动联盟主席。

2004年4月任国务部长,经济、财政和工业部长，2005年5月再次出任内政部长。

2007年3月，萨科齐为参加总统选举辞去内政部长职务。希拉克总统宣布不再竞选连任之后，萨科齐不仅得到人民运动联盟的一致拥护，也得到希拉克的支持。在竞选中，萨科齐代表传统右翼，主张支持自由市场经济和增加就业，同时主张改革现行社会福利和劳工制度、改善治安状况、加强对移民控制。在第一轮选举中，他的得票率为31.18%。

萨科齐经历了三次婚姻，共有4个子女。1996年，他与第二任妻子塞西莉亚结婚，婚后生有一子。

2007年5月6日当选法兰西第五共和国第九任、第六位总统，任期5年。

2007年10月，爱丽舍宫发言人证实塞西莉亚与萨科奇已离婚。

2008年2月2日，与歌手卡拉·布鲁尼在爱丽舍宫结婚。

在北京时间2007年5月7日凌晨2时左右公布的法国总统选举中以53%的支持率赢得大选。他以53%的优势战胜左派候选人罗亚尔，成为法兰西“第五共和国”的第六位总统。

2012年5月6日晚，法国内政部公布的初步统计结果显示，社会党候选人弗朗索瓦·奥朗德在当天举行的总统选举第二轮投票中以微弱优势战胜现任总统、右翼政党人民运动联盟候选人尼古拉·萨科齐，萨科奇未能连任法国总统。

2012年5月6日，萨科齐在总统选举第二轮投票中失败。

另：同时作为安道尔公国大公：

安道尔宪法于1993年生效，宪法定明安道尔为君主立宪制国家，国家元首设两位，称为大公，分别是法国总统（现任：奥朗德）与西班牙加泰罗尼亚的罗马天主教主教（现任：霍安·恩里克·比韦斯·西西利亚），大公为虚位职。

立法则由议会负责，议会设有个28席位，一半由全国性选举选出，另一半则由各区选出。政府由议会多数党组成。

安道尔的国防由法国和西班牙负责。

2014年7月1日，据法新社7月1日消息，法国前总统萨科齐因与贪腐有关的调查被拘留问话。

2014年9月19日法国前总统萨科齐正式宣布重返政坛，竞选所属右翼政党“人民运动联盟”党主席一职，而该党党主席将很有可能代表该党参加2017年总统大选。据悉，法国现任总统奥朗德的民意支持率只有13%，1/3以上的法国人认为，萨科齐会做得比奥朗德好。

尼古拉·萨科齐29日当选该国最大反对党——人民运动联盟(人运盟)新一届党主席。在29日举行的人运盟党主席选举第一轮投票中，萨科齐以64.5%的得票率胜出。

2017年2月21日，萨科齐以独立董事身份加入雅高集团。法国媒体评论称，这是法兰西第五共和国1958年成立以来，首次出现国家总统在退出政坛后参与经营私人企业。

萨科齐涉嫌2007年竞选法国总统前夕收受利比亚前领导人卡扎菲及其儿子赛义夫·伊斯兰·卡扎菲提供的政治献金，于2018年3月20日上午被羁押。法国2011年3月率先对卡扎菲政权发动军事打击，卡扎菲同年10月死亡。

政治立场

1.传统右翼代表

2.作风直言敢干

3.支持自由市场经济

4.降低企业福利

5.强调“国民性”

萨科齐在法国政坛属于少壮派人物，是传统右翼代表，以“直言敢干”的强势作风著称。他支持自由市场经济，主张降低企业社会福利和税收负担，从而刺激经济发展以降低失业率；他力主改革现行的社会福利和劳工制度，鼓励员工延长工作时间以增加收入；他还强调法国的“国民性”以及加强对移民控制，以此吸引“深右”选民。萨科齐提出的竞选口号是“团结起来，一切皆有可能”。

政策主张

经济与就业

豁免对超时工作以及社会保险费用的征税；

减征4%的税收以及社会负担费用，该举措将使得增加人民收入；

设计一种新的单一劳动合同，雇员的权利将随着时间的延长而增加，这种灵活性将会鼓励企业主雇请更多的工人；

禁止对高级管理人员实行“黄金降落伞”(即：企业的高级管理层或离任的政府官员在失去他们原来的工作后，在经济上给予其丰厚保障的一种制度安排)安排政策，阻止将股买卖的特权仅限于公司的老板；

继续将退休年龄维持在60岁，坚持每周35小时工作制，工人们有权拒绝超时工作；

减少公共部门的工作人员数量，增加公务人员的工资水平，降低政府的公共债务；

萨科齐所在的人民联盟运动党曾公开承诺，萨科齐当选总统后，在五年时间之内将政府公共债务减少60%，将公共支出的增长水平增加到1.5%。

法律与移民

减少对多次犯罪者的量刑标准，增加对青年少犯罪的量刑标准；

确保法官们对自己做出的决定负责；

减少非法移民数量，实行选择性的移民政策，以有利于那些具备一定资格的工人进入法国；

设立专门的移民和国民身份认证机构，使得国民身份认证不再被视为社会的禁忌。

福利社会政策

对交通以及能源部门的退休人员实行更加优厚的养老金政策，同时提高其它部门工作人员的退休待遇；

允许同性恋者成立民间协会，对那些已经生活在一起的同性恋者实行同样的税收、移民以及社会政策，但不允许这些同性恋者结婚或者收养小孩；

通过法案使得全体国民享有房屋居住权，对于任何没有住房的法国国民，将在两年内为他们提供居所。

外交政策

欧洲：向欧洲中央银行施加压力，要求他们降低欧元汇率，在有效遏制通货膨胀的同时增加经济和就业率；支持欧盟与土耳其之间就建立战略伙伴关系进行协商对话，但不主张土耳其可以获得完整的欧盟成员国资格；暂停一些新国家申请加入欧盟；希望在2009年之前化解欧洲宪法僵局，要求简化欧洲宪法的条款，这些条款包括延长欧盟委员会主席的任期、设立欧盟外交部长、增加就司法以及移民问题进行投票国家数量、提升欧洲议会的权限、给予普通公民向委员会提交政策的权利。

伊朗：伊朗获得核武器是完全不可以接受的，如果德黑兰执意拒绝遵守联合国的决议，将寻求对伊朗实行更多的惩罚性制裁。

美国：将与美国建立“深厚、真诚、坚定”的伙伴关系，但同时认为美国在阻止全球气候变暖问题上应该受到谴责，也应该承担更多的义务。

机构改革

总统只能连续担任两届；

总统有权直接在议会发表讲话；

增强国会在修改政府议案方面的能力；

在议会上院实行比例代表制；

政府部长的数量控制在15个以内。

教育

法国国内的教育机构将获得更大的自主权；

进入国家博物馆将全部免费；

法国国内的大学将获得更大的自主权。

竞选胜利后，萨科齐向聚集在巴黎市中心的支持者发表演说。他表示，将作全法国人民的总统。“对于那些在此次选举中没有投我一票的民众，我想说，法国只有一个，我希望所有人摒弃政治成见和观点分歧，团结在一起。我郑重承诺，我将做全法国人民的总统。”

萨科齐将接替希拉克成为法国总统，他将成为二战后出生的首位法国总统。法国总统竞选活动的主要议题是如何改善经济增长、降低年轻人的失业率、移民政策。

萨科齐还表示，他坚信大欧洲建设事业将继续深入，而美国完全可以相信两国之间的友谊。“我想对法国的欧洲盟友们说，欧洲是我一生的归宿，今夜法国是欧洲最坚定的后盾。”

政治历程

人物出身

萨科齐的父亲是匈牙利移民，母亲是犹太裔法国人。

萨科齐出生于一个富有的匈牙利移民家庭，20岁时就踏进政坛，一直是法国青年中的领袖人物。1978年，他拿到律师证，曾与人合伙经营一家律师事务所。有阔绰的父母做后盾，年轻的萨科齐轻松地在政商两界施展才华。28岁时当选塞纳－那伊市市长，34岁时成为国会议员。2002年，他更是进入内阁，出任内政部长，瞬间成为法国政坛一颗冉冉升起的巨星。萨科齐个头不高，有性感的眼睛，阳刚、有活力的形象和充满磁性的声音。

进选之路

在法国，萨科齐被戏称是希拉克的“政治女婿”（前总理阿兰·朱佩被戏称为其“政治儿子”）。他与希拉克有过近20年的师生情。上世纪70年代，时任总理的希拉克将只有20岁出头的萨科齐拉入自己的队伍。而萨科齐也很争气，22岁成为市议员，28岁就当上了市长。但是，好景不长。1995年，法国举行总统大选，萨科齐倒戈支持希拉克的竞争对手，于是，萨科齐被踢出了“元首继承人”队伍，前进道路上不断冒出绊脚石。然而，他神奇地一路“逢凶化吉”，节节高升。在此期间，他曾担任过一段时间保卫共和联盟的总书记和代理主席的职务。

在2002年的法国总统竞选中，萨科齐回到希拉克身边，为“岳父”竞选连任东奔西走。他当然也有自己的打算——试图得到总理位子。但是，希拉克连任成功后，将总理宝座送给了连法国人都不太熟悉的拉法兰。但希拉克还是给了他一根内政部长的权杖。他决定将内政部变成为自己而战的阵地。他全力打击犯罪活动，牢牢抓住了媒体的注意力。法国媒体曾用“安心睡吧，他在守护着你”的溢美之词，来为萨科齐唱赞歌。

2005年5月，希拉克因全民公决《欧盟宪法条约》失败而更换内阁总理，萨科齐的地位未变、继续担任政府国务部长并兼任内政部长，他在当年年底发生的“巴黎骚乱”中采取铁腕政策，很快平息了席卷全国的动乱，显示了其治理国家的魄力和才能。2002年由保卫共和联盟以及其他右翼和中右翼党派组建的右翼统一大党——总统多数派联盟(后更名为人民运动联盟)，在立法选举中获胜，占据了国民议会中多数席位，萨科齐参与其中，2004年11月他当选这个执政党的主席。

2007年1月，人民运动联盟以98%的选票支持萨科齐作为执政党唯一候选人参加本次总统竞选。3月希拉克宣布引退并且明确表示了对萨科齐的支持。萨科齐在竞选中提出“同过去的法国平静地决裂”的竞选口号深得人心，使得他在4月22日的大选第一轮投票中胜出进入决赛。他的得票率超过30%、达到31?18%，这是右翼候选人在历次总统选举第一轮投票中从来没有取得过的支持率。

最终，他在2007年的法国总统选举中以53%的支持率赢得大选，成为希拉克之后的法国总统。

未能连任

在2012年4月22日举行的第一轮投票中，奥朗德和萨科齐分别获得28．63%和27．18%的有效选票，进入了第二轮角逐。

法国总统选举第二轮投票于2012年5月6日上午8时全面展开，现任总统、右翼政党人民运动联盟候选人萨科齐和左翼社会党候选人奥朗德为下一届总统职位展开最后角逐。

法国内政部公布的初步统计结果显示，社会党候选人弗朗索瓦·奥朗德在当天举行的总统选举第二轮投票中以微弱优势战胜尼古拉·萨科齐，当选法国新一任总统。

法国内政部公布的初步统计结果显示，奥朗德和萨科齐分别获得51．24%和48．76%的有效选票。

萨科齐早些时候在巴黎举行的一个支持者集会上承认，他在总统选举投票第二轮投票中败给了奥朗德，他本人将为选举失败承担全部责任。他当晚已和奥朗德通过电话，祝贺他当选。但奥朗德将面临严峻考验，他为此祝愿新总统好运。

现任总统任期定于5月15日结束。按照惯例，由当选总统与卸任总统协商决定就职仪式的时间。

2012年5月6日，在总统选举中负于弗朗索瓦·奥朗德，无缘连任。

告别政坛

2012年5月7日萨科齐在爱丽舍宫接见了包括总理菲永、人民运动联盟总书记科贝在内的竞选团队成员20余人，会见中萨科齐表示他将永远告别政坛，不会参加下个月的议会选举，也不会参加之后的任何选举。

尽管连任失利，但《费加罗报》形容萨科齐奋斗抗争到最后一刻，虽败犹荣，他过去5年政绩的功与过，将由历史去判断。

重返政坛

2013年10月7日，法国司法部门称，针对前总统萨科齐在2007年竞选期间涉嫌收受非法政治捐款的刑事调查已经被撤销。法国司法部门的这个决定意味现年58岁的萨科齐有资格参加2017年的大选。不过，法官表示，这一决定并不是说贝当古没有向萨科齐非法献金，而是说，没有证据显示萨科齐本人亲自向贝当古施加了压力。

贪腐被拘

自2012年5月竞选连任总统失败后，萨科齐丧失了总统刑事豁免权，受到司法部门的多项调查。2013年3月，法国西南部城市波尔多地方检察院证实，3名波尔多法官因萨科齐涉嫌“利用弱点谋利”而对其提出指控，并展开正式调查。但司法机关决定对萨科齐不予起诉。

2014年6月30日，萨科齐的律师赫尔佐格和两名高级法官被位于巴黎西郊楠泰尔的司法警察部门反腐败办公室拘留。2014年7月1日上午，萨科齐因涉嫌贪腐，在位于巴黎西部楠泰尔的司法警察部门反腐败办公室被传唤，这是法国历史上首次有前总统因涉嫌腐败遭警方羁押。司法部门反腐败调查人员可以在未来24小时内控制萨科齐的自由，对其进行问话。如有必要，期限可延长至48小时。

此次被传唤的理由是司法部门怀疑萨科齐试图收买地方法官，获得有关其2007年竞选非法筹集资金调查的内幕信息，作为交换，萨科齐承诺给予对方一个高级职位。调查人员还认为，萨科齐可能已经得知司法人员对他的手机进行了监听，从而影响相关案件的调查。

2015年5月7日，前总统萨科齐因涉嫌贿赂、以权谋私，涉嫌犯有违反职业秘密罪再次被立案调查。

复出政坛

2014年9月19日，尼古拉·萨科齐正式宣布竞选法国人民运动联盟主席，如果竞选成功，他将有望参加2017年法国总统大选。

萨科齐称，他是经过深思熟虑之后才决定现在复出。他希望“彻底改造”人民运动联盟，在3个月内创造出跨越“传统界线”“面向所有法国人”的“广泛联盟”的状态。

在萨科齐宣布复出前不久，法国一项民意调查显示，现任总统奥朗德的民意支持率只有13%。

法国“CSA”民调所“ATLANTICO”网站18日公布的一项民意调查显示，三分之一以上的法国人认为，如果萨科齐或前总理阿兰·朱佩今天是法国总统，他们会做得比奥朗德好。

2014年11月29日，在人民运动联盟党主席选举中，萨科齐以64.5%的得票率胜出，当选人民运动联盟主席。

2016年7月2日，法国前总统萨科齐宣布将辞去共和党主席职务，以便为2017年竞选总统大位铺平道路。

2016年8月22日通过其新书宣布，他将参加其所属的法国右翼在野党共和党的内部初选，角逐2017年总统选举候选人，并在参选的同时卸任共和党主席职务。

2016年11月20日，法国进行了右翼共和党总统候选人初选第一轮投票，前总理弗朗索瓦菲永和波尔多市长阿兰朱佩得票率分列第一、第二位，获得进入第二轮投票选举的机会。萨科齐位列第三，在第一轮投票中落选，随后萨科齐宣布自己支持菲永，并称将退出政坛。

对中外交

萨科齐访华

2011年4月1日，在华访问的法国总统萨科齐与胡锦涛主席会谈，萨科齐在会谈中表示法国担任G20主席国期间离不开中国的支持，将与中方一道共同致力于国际货币体系改革进程。

萨科齐在华期间为法国驻华使馆新址揭幕，表示“尽管法中两国在某些问题上仍有分歧，但更应坐到一起相互沟通并共同推进许多事情”，“法国担任G20主席国期间，需要中国的参与，解决可能影响到在场所有企业家的一些大问题”。

萨科齐还特别提及了原材料大幅上涨、国际货币制度不稳定等问题，认为这些问题将对企业甚至世界和平造成不利影响。

第六次访华

2011年8月25日，法国总统萨科齐“背负”三大国际议题，闪电访华5小时，会晤中国元首胡锦涛，外界评论“取得预期成果”，再次引发舆论广泛关注。

在欧美债务危机引爆全球股灾之际，萨科齐与默克尔曾经想以虚大于实的“团结形象”稳住市场。而事实证明，市场对于法德均不想发行使自己吃亏的“欧元共同债券”这一点，很不满意。萨科齐此次访华之际，仍然带着“后院失火”的担忧。尽管中国对“欧洲有限团结”也表批评，但还是旗帜鲜明地力挺欧洲。胡锦涛在会晤后说，中方对欧洲经济和欧元抱有信心，相信欧洲有智慧、有能力克服当前困难，保持经济稳定和增长。这一表述已经让萨科齐收到了“利好”

家庭生活

与塞西莉亚离婚

他们曾经被视为“爱情与事业的完美组合”。身为名模的塞西莉亚婚后一直扮演着丈夫非正式政治顾问的角色，据说在萨科齐担任财政部长时，她就是公认的财政部“二号人物”。多年来，夫人塞茜利娅一直是萨科齐得力而知心的助手。她是个不领报酬的“高级顾问”，长期负责萨科齐生活和工作中的各项事务，诸如准备菜单、筹备招待会等。萨科齐毫不掩饰自己对夫人的时刻牵挂，而塞茜利娅也对丈夫体贴入微，着实羡煞旁人。

但在2004年底，两人的感情出现了危机——塞西莉亚有了情人、纽约广告商人理查德?阿迪亚斯，后来索性在2005年离家出走。萨科齐一度将妻子追回，但塞西莉亚选择了第二次“出逃”。出人意料的是，2006年年底，塞西莉亚悄悄回到萨科齐身边，当起了萨科齐非正式的竞选顾问。而在22日投票当天，塞西莉亚重新出现在萨科齐身边，陪同丈夫一起投票。

与卡拉·布鲁尼完婚

法国总统萨科齐与女友卡拉·布鲁尼在爱丽舍宫举行婚礼，爱丽舍宫所在的巴黎第八区的区长拉贝尔（Francois Lebel）接受电台访问时证实，08年2月2日拉贝尔在法国总统府主持了两人的婚礼。

这是首次法国总统在任内结婚，53岁的萨科齐去年底与第二任妻子塞西莉亚离婚之后，开始同现年40岁，曾经做过模特儿的卡拉·布鲁尼一起出席公开场合。

拉贝尔告诉法国电台“欧洲第一”（Europe-1）：“我为两位住在巴黎市第八区圣誉郊路55号的市民见证结婚仪式。”这正是法国总统府艾里赛宫的地址。

报导说，区长拉贝尔宣布两人结婚时，双方部分亲属、朋友以及证婚人约20人在场观礼。男方证婚人是萨科齐的密友、顾问尼布拉·巴齐尔，女方证婚人是公关专家马蒂尔德·阿戈斯蒂内利。

法国法律规定，结婚须经区长见证，方能生效。

萨科齐就任总统后支持度一路下滑，在其大方表态下，媒体紧追其感情生活，使其花边新闻凌驾政策和国事宣导，令人民感觉总统为已胜于为民。

法国媒体给萨科齐取了个“亮晶晶总统”的封号，因为他送给布鲁尼一只粉红色迪奥订婚钻戒，布鲁尼则回赠他百达翡丽手表。

萨科齐就任法国总统创了两项纪录，一是2007年他和前第一夫人塞西莉亚结束11年的婚姻，成为法国史上第一位任内离婚的总统；二是2008年2月2日迎娶卡拉·布鲁尼，成为法国史上第一位任内结婚的总统。萨科齐与女友认识不到三个月就结婚，萨科齐与第二任妻子塞西莉亚离婚也还不满四个月。

法国总统萨科齐现任夫人卡尔拉·布鲁尼-萨科奇年届43岁，10月19日在巴黎产下一女。此前萨科齐曾育有三子，他的次子让·萨科齐更为他添得一孙，萨科齐由此成为法国历史上首位在任期内荣升父亲和祖父的总统。

人物性格

像拿破仑一样拼命工作：萨科齐是个不折不扣的“工作狂”。他每天早晨6点起床，先浏览当天的报纸，然后吃早餐，再向办公厅主任布置一天的工作。接下来就是一个接一个的会议、约见、招待会，晚上还要把文件带回卧室。据他身边的人介绍，他每天都要工作17个小时以上。不过，即使再忙，他每周都要抽时间去跑步。萨科齐的工作方法也自成一体。2002年刚一就任内政部长，他就开会要求下属“写通知须清晰可辨，有新思想”。

有一次，他在一份报告上读到“债务的可承受性令人满意”等词句后，异常不满地对国家统计及经济研究所所长咆哮：“请写得简单一点，让法国人能看得懂！”就这样，萨科齐把内政部的头头脑脑们整治得服服贴贴。但对普通工作人员，他总是和颜悦色，展现的是一副亲民形象。同时，他也明白，外面的“民”更要去“亲”。几乎每一周，他除了要面对各阶层的数十个约会，还会下一次基层。

2004年3月，萨科齐改任经济、财政和工业部长。短短数月，他就使前任梅尔相形见绌。其实，萨科齐的经济政策与梅尔的基本相同，“不同的是，他总是设法让人们知道他在做什么”，梅尔的一位前顾问道出了萨科齐的成功秘诀。但是，跟着萨科齐干的人就没有了原来的好日子。上司要提高工作效率，手下人自然不敢懈怠。上至次长，下至打字员，每个人都感受到了巨大的压力。一位顾问就曾苦着脸说：“萨科齐的工作速度让我们吃不消，我们连周末都没了！”而萨科齐则说：“抱怨我整天工作？我的任务就是行动！”

干练强硬的作风一方面为萨科齐积攒了不少人气，另一方面也让一部分人对他恨得咬牙切齿。民意调查机构CSA的负责人曾向《巴黎人报》透露，不少选民都因为萨科齐的个性而问过自己这样的问题——他是否有些危险？

与其他温文尔雅的政客不同，萨科齐锋芒毕露，毫不避讳自己是个占有欲极强的人，“有个空位子，我就想坐上去”。“我感到自己有一股力量和愿望，想要有不一样的法国。我希望使法国社会重现活力。”这是他的参选宣言。他还希望加强社会流动，帮助民众致富，建优质学校，提高工资……最终目的是将法国重塑为“世界典范”，与过去的法国“平静地决裂”。“（希拉克）总统先生求无为，我希望求变。”他了解法国人当前觉得国家正走下坡路的忧虑，毫不犹豫地祭起改革旗帜。其中，最明显的包括加强与美国的关系，不再像戴高乐或希拉克般喜欢与美国唱对台戏。

外界评论

媒体评论

欧洲时报：法国人选择了改革。社论说，在整个选举之中，萨科奇的个人能力、经济改革措施等等都是他最受国人信赖之处。但是，应该看到：奇迹不可能因他的个人的领导能力与几条改革措施而发生，改革的成功，有赖全社会的集体努力以及对新的以发展为核心的文化的塑造。要重振法国，首先要重振经济；要重振经济，又必须重振文化。这种文化的反思能力，才是推动改革的原动力和不可或缺的社会氛围。

一位锐意改革的总统，只有在这种新文化氛围中才能有所作为。社论指出，法兰西式的危难之际的改革，可谓挑战与机遇并存。法兰西民族的宽容与智慧，极高的国民素质，极高的劳动生产率，得天独厚的自然资源，众多领先于世界的高技术，丰厚的文化底蕴，绝无任何理由在经济全球化的大潮中沉沦。法兰西需要做的只是顺应这一历史潮流，找准在这一潮流中的位置。

专家评论

张智新：萨科齐首先需要在内政方面变革和作为，让身陷困境的法国从经济低迷中走出来。萨科齐公开赞赏美国模式，也对英国的经济复兴充满热情。他准备对迄今为止无人敢碰的一系列问题发动立法闪电战，这些问题包括劳动力市场自由化、降低企业和个人税收、调整公共养老金体系。不过，萨科齐将要直面的这些内政改革，都是法国长期沿袭、积重难返的积弊，从密特朗到希拉克都曾想通过改革而有所作为，但最终都无果而终。萨科齐能否打破坚冰而让改革成功，恐怕还须拭目以待。

在外交上，萨科齐将一改希拉克对美国敬而远之甚至大唱反调的做法，在继续深化欧洲一体化进程的同时，全力促进法美关系的改善，推动美欧关系的协调改进。美国总统布什在第一时间向萨科齐致电祝贺，白宫发言人也高调做出反应，这一罕见的政治举动，也为萨科齐将来的外交走向作了一个醒目的注脚。

在对华政策方面，萨科齐将与前任有所不同，但相信不会彻底改弦更张。希拉克执政时期，中法建立了全面战略伙伴关系，政治、经济和文化交流走向深化，双边关系处于近年来最好时期。萨科齐强调改善美法关系和加强美欧联合，势必在政治上对中法关系有所影响，在人权和民主问题，特别是对华军售禁令解除，以及承认中国市场经济地位等问题上，可能会出现若干杂音。

但是，有两点必须注意的是：一是萨科齐对中法经济关系有着清醒认识，一心想改变法国内政窘境的他，不可能无视中国崛起带来的无限机会，相信会理性应对包括经贸摩擦等现实问题；二是此前他曾多次访华，与中国官方有着密切接触和良好沟通，诸如聘请华裔作竞选顾问、主动亲近华人华侨、首开中文竞选网站等举动，都表明萨科齐对中国的特殊情感倾向。所有这些，都应是未来中法关系平稳前进的重要背景与动力。

《回声报》(Les Echos)预测萨科齐上任后将兑现竞选中做出的承诺，推行一系列改革，包括提高就业率、变革劳动法等经济领域的改革。

《解放报》在对大选结果的评述中同样预测萨科齐未来将大力推行改革，并把这位传统右翼执政党领导人比作“没穿裙子的撒切尔”。

《费加罗报》(Le Figaro)把萨科奇的胜出评价为“闪光的胜利”，并对萨科奇在今后五年内锐意改革、重振经济，带领法国走出低谷做出乐观展望。

襟抱堂网络推手团队认为，从我们中国人的观点来看，萨科奇似乎不像一个传统意义上的国家领导，其个生生活过于丰富，而且在有些场合的讲话过于随便和主观，但我们承认，他在中法关系还是发挥了积极的促进作用，我们只能说，他是法国的总统，但他也是一个标准的浪漫法国人。

挑战传统

2010年7月13日法国内阁会议通过了退休制度改革法案草案，将法定退休年龄从60岁逐渐延长至62岁。这一法案此前遭到反对党的阻挠，但不论是为了解决法国自身的财政问题，还是顺应欧洲改革趋势，这一法案正得到越来越多法国人的理解。

根据法国内阁会议发表的公报，退休制度改革将按照循序渐进原则进行，将法定退休年龄每年延长4个月，从2010年的60岁到2018年延长至62岁。同时交纳退休金的年限到2013年也将提高到41年，公共部门养老保险金的缴纳比例将在10年内从7.85%增加到10.55%，与私营部门拉齐。

另外，政府还建议针对高收入、资本收入和企业收入征收新税，保证为社会保险增加40亿欧元的收入，以弥补资金缺口。退休制度改革法案于2010年9月份提交议会两院审议。

还有，萨科奇政府内阁成员屡屡曝出受贿丑闻，劳工部长韦尔特也面临辞职压力。萨科齐在接受采访时指责，这一系列丑闻均是为反对退休制度改革而准备的。韦尔特是这次退休制度改革的主要负责人。但萨科奇对韦尔特给予充分信任，称退休制度改革势在必行，他希望在2010年10月底之前完成相关改革计划。

经由密特朗政府在上世纪80年代修改之后的慷慨退休制度，一直是让法国人引以为豪的重要社会福利。把原本65岁法定退休年龄降至60岁，被当时执政的社会党视为巨大政绩，是法国高福利社会的一颗“明珠”。

不过，近30年来，法国人平均寿命延长了6年，而经济增长不见起色，人口老龄化也越来越严重。特别是在债务负担加重的情况下，与大部分欧洲人至少工作到62岁甚至65岁相比，到60岁就安享养老金的法国人显得“不识时务”。

据悉，法国退休基金会赤字总额在两年内翻了两倍，已经达到320亿欧元，倘若不进行必要的改革，到2020年，退休金赤字总额可能会攀升到450亿欧元。

萨科齐早就宣布，国库已经没钱支付退休金。为了保证赤字当头的退休系统能够持续运转，同时避免国家评级机构降低法国主权债务的3A级别，从退休制度中挤压经费成为不得已的选择。

不仅法国，整个欧洲高福利制度下的养老体系一直令外人艳羡不已。但随着欧洲债务危机的爆发，人口老龄化导致养老金支出日益庞大，公共财政不堪重负，欧盟各国养老体系正面临着一个长期性挑战。

报道称，欧洲平均每4名工作年龄的人就要“供养”1名65岁以上的退休人员，到2060年，每2名工作年龄的人需要“供养”1名退休人员。与此同时，轮番爆发的危机还令欧盟各国的养老金基金损失惨重，仅2008年私人养老金基金就缩水了20%。

欧盟委员会多次警告，欧盟国家政府必须提高退休年龄，才能确保其社会保障制度免于崩溃。该委员会预计，为保持当前的退休金支付水平，至2060年，欧盟27个成员国必须将退休年龄推迟至60岁至70岁。

因此，除法国以外，身陷债务危机的希腊、德国和西班牙等欧元区国家也在考虑推迟退休时间。但政府这一长期减赤举措遭到工人的反对，大量工人走上街头示威抗议。美国媒体2010年10月24日报道，法国媒体当天公布的一项最新民调结果显示，因为推动备受争议的退休制度改革法案，法国总统萨科齐的支持率已跌至29%，是其2007年上任以来的最低点，也是近几届法国总统所获得的最低支持率。

政治分析人士表示，民意支持率的下降表明，萨科齐原本打算借助退休制度改革法案在法国政坛大展拳脚的希望落空。

法国参议院22日以177比153的投票结果通过退休制度改革法案草案。若顺利完成所有程序，该法案预计在2010年11月15日生效成为法律。

这项改革的反对者们指责政府庇护富人和金融界，而让普通工人为此付出代价。

法国工会与学生团体2010年10月24日宣布，将再发动至少两轮全国性抗议活动。燃油业的罢工行动仍在持续，不少工人在炼油厂和油库进行罢工和封锁行动，导致法国境内1/4的加油站闹“油荒”。

参考资料

1.尼古拉·萨科齐 ·1905电影网