日喀则地区（西藏自治区地级市）

日喀则地区

西藏自治区地级市

日喀则是西藏自治区下辖地级市。位于祖国西南边陲，青藏高原西南部，西衔阿里、北靠那曲、东邻拉萨与山南，外与尼泊尔、不丹等国接壤，国境线长1753公里。全地区国土面积18.2万平方公里，平均海拔4000米以上。日喀则2017年人口75万，辖1个市辖区和17个县。日喀则市大体处于喜马拉雅山脉中段与冈底斯山－念青唐古拉山中段之间，境内定日县有世界第一高峰——珠穆朗玛峰。有西藏三大圣湖之一的羊卓雍湖。首府桑珠孜区建城已600多年。桑珠孜宗堡和江孜古堡都是曾经的政教中心。有扎什伦布寺、白居寺、萨迦寺等一批著名寺庙。有亚东口岸、樟木口岸和吉隆口岸。定日—岗巴盆地很大，还有吉隆盆地。2014年6月26日中华人民共和国国务院批复撤销日喀则地区，设立地级日喀则市，原县级日喀则市改为桑珠孜区。

历史沿革

公元七世纪初，雅隆部落的松赞干布正式建立了吐蕃王朝。吐蕃王朝按照地理自然分布状况，把所辖中部地域划分为“卫、藏”两大部分，依日喀则东西的“藏”区为“耶如”（年楚河一带）和“如拉”（雅鲁藏布上游沿岸），东以岗巴拉山为界，西至冈底斯山（现阿里一部分）。因“藏”区地处雅鲁藏布江上游，于是才有了“后藏”之说。日喀则原称“年曲麦”或“年麦”（即年楚河下游的意思），这里虽很早就有人居住，但仍是荒凉之所。

八世纪，吐蕃王朝的藏王赤松德赞请印度高僧莲花生进藏建桑耶寺，路经日喀则地方，在此修行讲经，并预言雪域高原的中心在拉萨，其次在年麦（日喀则）。

十四世纪初，大司徒绛曲坚赞战胜萨迦王朝，建立了帕竹王朝，得到元、明皇室的庇护，设了13个大宗溪，最后一个宗便叫做桑珠孜（意为如愿以偿，选址在日喀则），取名为溪卡桑珠孜。

元至正二十年（1360年）开始在宗山建造宗政府，建筑为桑珠孜宗堡。从此，日喀则的全名称溪卡桑珠孜，简称为溪卡孜，汉语译音为日喀则；日喀则始有建置。

1951年5月23日，中央人民政府与西藏地方政府签订了《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》。11月15日中国人民解放军进驻日喀则。为便于行政管理，中央在日喀则、江孜分设二个分工委。

1956年4月22日，西藏自治区筹备委员会正式成立，在日喀则、江孜分设自治区筹备委员会基巧办事处（相当于地区）。

1959年3月28日，国务院发布命令宣布解散西藏地方政府，由西藏自治区筹备委员会及各分支机构行使西藏地方政府职权，同时通过了边平叛边改革的决议。10月，日喀则专区成立，辖11个县。

1964年，日喀则、江孜专区合并为日喀则专区，辖18个县。

1970年，日喀则专区改为日喀则地区，地区驻日喀则县。

2014年6月26日，经国务院批复同意撤销日喀则地区，设立地级日喀则市。

地理环境

地理位置

日喀则市位于西藏西南部，东西长约800公里，南北宽约220公里，东邻拉萨市与山南市，西衔阿里地区，南与尼泊尔、不丹、印度三国接壤，北靠那曲市，面积18.2万平方公里，平均海拔在4000米以上，境内有世界第一高峰—珠穆朗玛峰，世界最高的“悬湖”—长芝冰川湖，有扎什伦布寺、江孜抗英遗址等全国重点文物保护单位10处12个点，自治区级重点文物保护单位67处69个点。

地形地貌

日喀则大体处于喜马拉雅山系中段与冈底斯－念青唐古拉山中段之间，南北地势较高，其间为藏南高原和雅鲁藏布江流域。日喀则地形复杂多样，基本上由高山、宽谷和湖盆组成，平均海拔在4000米以上。

横亘全境南部的喜马拉雅山是世界上最年轻最高大的山系，平均海拔在6000米以上，高峰林立，万山丛生。在日喀则8000米以上的山峰有5座，即珠穆朗玛峰、洛子峰（8516米）、马卡鲁峰（8463米）、卓奥友峰（8201米）、希夏邦玛峰（8012米）。

其中位于日喀则与尼泊尔边界上的珠穆朗玛峰是世界第一高峰，海拔8848.86米，雄居世界之巅，昂首俯视群山，还有7000米以上的高峰14座。此外，还有卡如拉、加措拉、马拉、仲拉、拉吉、马热拉等众多高山。

藏南谷地上段的雅鲁藏布江和年楚河流域的河谷平原，主要由拉孜——仁布宽谷和江孜——日喀则平原组成。另有喜马拉雅山脉北侧、藏南高原上的朋曲河谷平原以及其一些零星的河谷平原。这些谷地坡度平缓，土层深厚，气候宜人，水源较充足。

江流湖泊

日喀则市境内雅鲁藏布江流水长约1800公里，穿流日喀则市河段长115公里，自西向东流经东嘎乡、聂日雄乡、城北办事处、边雄乡、江当乡、年木乡和联乡，雅江两岸多农田。

年楚河是雅鲁藏布江南侧的一大支流，它发源于喜玛拉雅山良岗岗日峰北坡的现代冰川——明湖，全长108.4公里，流经日喀则市河段长33公里，自东南向西北流经甲措雄乡、曲布雄乡、城南办事处和城北办事处，另外还有纵横交织的季节性河流37条。

气候环境

日喀则市地处西藏南部，位于雅鲁藏布江和年楚河的交汇处，这座昔日的后藏首府海拔高达3800米，是西藏的第二大城市，是当年后藏的政教中心，也是历代班禅的驻锡之地。美丽旖旎的自然风光，独具特色的后藏生活，这里被誉为“最如意美好的庄园”。

日喀则市处于河谷地带。最冷月份平均气温为2~12℃，最暧月份的平均气温为10~18℃，年平均气温为6.3℃，可算是冬无严寒，夏无酷暑。降水量集中在七、八月份，而且多夜雨，干湿季节明显。日喀则一带日光充足，气候温和，这里的天气和旅游设施都比较好，所以任何时候都可以到这里欣赏美丽的风光。

属高原温带半干旱季风气候区，干湿季明显，夏季温和湿润，降水集中，冬季寒冷干燥多风。年日照时数3248小时，年无霜期118天，年降水量120毫米。

行政区划

2014年6月26日地级日喀则市成立，原县级日喀则市改为桑珠孜区。日喀则市下辖1个市辖区（桑珠孜区）、17个县（江孜县、白朗县、拉孜县、萨迦县、岗巴县、定结县、定日县、聂拉木县、康马县、亚东县、仁布县、南木林县、谢通门县、吉隆县、昂仁县、萨嘎县、仲巴县）、1个口岸（樟木口岸）。共有203个乡（区、街道办事处），1760个村（居）委员会。

人口

截至2019年末，日喀则市总人口87.07万人，比上年增加0.92万人。其中，农业人口59.17万人，占总人口的68.0%；牧业人口11.02万人占总人口的12.7%；非农业人口10.41万人，占总人口的12.0%；流动人口6.47万人，占总人口7.4%。城镇常住人口24.00万人，城镇化率27.6%。人口出生率12.8‰，死亡率5.4‰，自然增长率7.4‰。

境内有藏族、汉族、回族、蒙古族、土族、满族、苗族、壮族等十几个民族。藏族占人口总数的97%，此外还有汉、回、蒙古、土、满、苗、壮等15个民族，另有少数夏尔巴人。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，日喀则市常住人口为798153人。

经济

日喀则地区药材资源丰富，常用药材品种有虫草、贝母、天麻、雪莲花、红景天、大黄等300多种，矿产资源开发前景较为乐观，太阳能资源丰富，旅游产业潜力巨大，珠穆朗玛峰、扎什伦布寺、萨迦寺等驰名中外。

交通

公路

截至2019年末，日喀则市公路总通车里程达1.89万公里，农村公路里程达1.29万公里，204个乡镇通沥青（水泥）路，1673个建制村（居委会）实现通达通畅。318国道、203省道、304省道贯穿全境，有众多的乡村道路连接。

航空

2011年7月8日，日喀则和平机场正式开航。日喀则和平机场每周一、三、五、日有往返成都的航班。

铁路

日喀则火车站已于2014年8月15日正式开通运营，从日喀则乘坐火车3个小时即可到达拉萨。继拉日铁路之后，“十三五”期间日喀则至吉隆口岸的铁路、日喀则到亚东口岸的铁路也有望开工。根据国家规划，拉日铁路将会北接青藏铁路，南连日喀则至聂拉木、日喀则至吉隆、日喀则至亚东口岸的铁路，通往尼泊尔和印度的国际铁路大通道也将会在此基础上形成。

社会事业

科学技术

截至2019年末，日喀则市共有各类自动气象站（包含雷达、探空气候观测站等）217个。其中，国家级无人自动气象站19个，区域无人自动气象站180个，交通气象站4个，有人值守气象站7个（日喀则市、江孜县、拉孜县、南木林县、帕里镇、定日县、聂拉木县）。人工影响作业点112个。其中，高炮40个，火箭72个，高炮标准化作业点38个，火箭标准化作业点1个，炮手共202人，保护农田面积66.60余万亩，年均作业850余次，使用炮弹4600余枚（发），平均投入产出比达1：40。

教育事业

截至2019年末，日喀则市共有各级各类学校807所，在校生164577人，教学点2个，附设幼儿班33个。中等职业技术学校2所，在校生3661人；中学31所，“十二年一贯制”学校1所，高级中学7所，高中阶段在校生13699人；初级中学23所，在校生33487人；小学226所，在校生76913人；特殊教育学校1所，特校生237人；幼儿园547所（含民办2所），在园幼儿36580人（含民办742人）。小学净入学率99.97%，初中毛入学率达101.78%。

文化事业

截至2019年末，日喀则市共有各级群众艺术馆、文化馆（站）19个，204个乡镇文化站。各类专业文艺演出团体1个，县级艺术团18支。中波转播发射台7座，广播电视台18座，调频转播发射台18座，电视转播发射台18座。其中，县级及以上电视转播发射台18座；农牧民直播卫星入户率达到99.9%。广播、电视人口综合覆盖率分别达98.99%和99.01%。地方报纸印刷353.22万份，发行346.13万份。

医疗卫生

截至2019年末，日喀则市共有卫生机构263个。其中，医院30个，卫生院202个，疾病预防控制中心（卫生防治机构）19个，妇幼保健院（所、站）8个，社区卫生服务中心2个，监督所1个，血站中心1个。实有病床床位3428张。其中，医院、卫生院3416张，卫生技术人员3712人。每千人病床数和卫生技术人员数分别达到4.00张和4.26人。

2020年11月，入选国家医疗保障局区域点数法总额预算和按病种分值付费试点城市名单。

社会保障

截至2019年末，日喀则城镇职工医疗保险参保5.6万人，城镇居民医疗保险参保4.6万人，城镇职工养老保险参保1.77万人，机关养老保险参保3.58万人，工伤保险参保5.02万人，失业保险参保3.45万人。参加农牧区医疗保障制度人数达688314人，参保缴费率达98.67%，其中，建档立卡贫困户参保率达100%。

年末城镇低保对象2899人得到政府最低生活保障救济，发放低保救济金3007.82万元；农村低保对象19715人得到政府最低生活保障救济，发放低保救济金7640.31万元。全市共有社会福利院27所，集中供养特困人员786人，儿童福利院床位994张。全年销售社会福利彩票1.35亿元。

环境保护

2019年，日喀则市共设有环境空气自动监测站2个，监测指标有二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧（8小时）、PM10、PM2.5共6项。

国控地表水监测断面10个，水功能区监测断面（点位）12个，集中式生活饮用水水源地监测点位6个。全年完成自治区下达各类造林工程50.03万亩。其中，完成重点区域造林2.76万亩、“两江四河”造林5.06万亩、“拉萨周边造林”12.83万亩、义务植树3.89万亩、防沙治沙24.84万亩、无树村无树户植树0.65万亩。

完成机场快速通道绿化1.13万亩、森林围城0.20万亩、定日县彭曲河沙化土地治理0.70万亩、白朗县枸杞种植0.75万亩、东嘎沙场生态治理项目2678亩、山体绿化工程试点0.13万亩、仲巴县沙化土地封禁保护区14.59万亩、萨嘎县沙化土地封禁保护区15.75万亩。

参考资料

1.日喀则地区·央视网

2.日喀则历史地理·日喀则市人民政府