西湖区（浙江省杭州市辖区）

西湖区

浙江省杭州市辖区

西湖区是浙江省委、省政府的所在地，辖区总面积312.43平方千米（含西湖街道43.18平方千米）。2020年，西湖区无社区和行政村变化，至2020年末，西湖区辖北山、西溪、灵隐、翠苑、文新、古荡、转塘、留下、蒋村、西湖10个街道（其中西湖街道由西湖风景名胜区托管）和三墩、双浦2个镇，共有197个村（社区）165个社区；32个行政村。拥有西湖景区、西溪国家湿地公园、西山国家森林公园等优质旅游资源，以及灵山风情小镇、兰里景区等特色景点，绿化覆盖率40.6%、森林覆盖率42.6%以上。成功创建13条省、市级“美丽河湖”，空气环境质量位居主城区第一。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，西湖区常住人口1089229人。

2020年，西湖区全区实现地区生产总值（GDP）1587.6亿元，按可比价格计算，比上年增长7.2％。其中第三产业增加值1467.7亿元，增长7.9％。三次产业比重调整为0.19:7.36:92.45。

建制沿革

西湖区自秦到清，属钱塘县。1912年（民国元年）归属杭县。1927年（民国五年）划为杭州市第四区，1949年5月杭州市解放后改为西湖区。

1927年（民国五年）7月，中共杭州西湖区委员会成立，直属浙江省委领导。1927年9月，省委决定建立中共杭州县委（又称杭县县委），领导六个区委。从此，中共杭州西湖区委直属杭州县委领导。

1949年5月3日杭州解放，5月11日，中国人民解放军杭州市军事管制委员会即派军代表刘中、牟西山、李云萍等接管了国民党第四区公所。5月30日，西湖区人民政府成立，6月22日，经浙江省委批准，中共杭州市西湖区委员会成立。1952年11月10日，古荡区成立。1955年5月古荡区建制撤销，并入西湖区。

1958年4月杭州市委决定，杭州市园林管理局与西湖区人民委员会合署办公。1961年3月，杭州市委决定市园林管理局从西湖区（公社）划出由杭州市直接领导；并将钱塘联社的上泗公社划入西湖区。同年5月，余杭留下公社的九个生产大队和留下镇划入西湖区管辖。

1968年5月，西湖区革命委员会成立，实行党政“一元化”领导，同年10月建立了区革命委员会党的核心领导小组。

1969年3月，西湖区建制撤销，建立杭州市郊区，并建立了郊区革命委员会和党的核心领导小组。

1972年12月，以杭州市园林管理局为基础重建了西湖区，建立了西湖区革命委员会和中共西湖区委，与杭州市园林管理局两块牌子，一套班子，并与郊区同时并存。

1977年10月，西湖区与杭州市园林管理局分开，郊区与西湖区合并，定名为西湖区，同时建立中共西湖区委。

行政区划

区划沿革

1966年4月，江干区和拱墅区所属8个公社划归西湖区管辖。

1982年10月，河西大队、朝阳大队和黎明大队划归下城区管辖。

1984年12月，撤销留下乡，并入留下镇。

1985年11月，撤销转塘乡，设立转塘镇。

1986年6月，撤销古荡乡，设立古荡镇。

1995年6月，撤销袁浦乡，设立袁浦镇。1996年5月，萧山市浦沿镇、长河镇、西兴镇（不含东湘村、杜湖村和湖头陈村）和余杭市三墩镇划归西湖区管辖，而东湘村、杜湖村和湖头陈村则划归萧山市城厢镇管辖。12月，杭州市设立滨江区，管辖原属西湖区的浦沿镇、长河镇和西兴镇。

1996年12月，析三墩镇1个居民区和13个村设立蒋村乡。

1997年12月，撤销龙坞乡，设立龙坞镇。

2002年4月，撤销南山街道，设立古荡街道、西湖街道，并调整西溪街道、翠苑街道、北山街道、文新街道和灵隐街道的管辖范围。

2007年9月，撤销袁浦镇和周浦乡，合并设立双浦镇，并将转塘镇何家埠村和回龙村划归双浦镇管辖。撤销转塘镇、龙坞镇、留下镇和蒋村乡。10月，设立转塘街道，管辖原转塘镇和龙坞镇区域，并将西湖街道珊瑚沙社区和五云社区划归转塘街道管辖；设立蒋村街道，管辖原蒋村乡区域（不含划归文新街道管辖的登云圩社区）；设立留下街道，管辖原留下镇区域。

区划现状

2007年9月行政区划调整后，西湖区辖10个街道和2个镇：北山街道、西溪街道、灵隐街道、翠苑街道、文新街道、古荡街道、转塘街道、留下街道、蒋村街道、西湖街道（由西湖风景名胜区托管）；三墩镇、双浦镇。区政府驻灵隐街道浙大路1号。

地理环境

位置境域

西湖区位于杭州市西部，坐标东经120°4′~120°10′，北纬30°10′~30°16′。东以莫干山路、环城西路、西湖、万松岭、将台山、玉皇山、大慈山、白塔山与拱墅区、下城区、上城区为界；东南濒钱塘江与滨江区、萧山区隔江相望；西北与余杭区毗邻；西南以如意尖、午潮山等山脉与富阳区相接。辖区东西最大距离17.54千米，南北最大距离30.88千米。面积309.41平方千米。

地形地貌

西湖区地域西部与中部高，山脊走向呈横趟的丁字形，为天目山余脉，多为海拔300米以下的丘陵。北部与南部为平原，河流纵横。西湖三面云山一面城。全区平原与山地各占一半左右，俗称五山四地一分水。

气候

西湖区位于亚热带季风气候区，四季分明，雨量充沛，夏季高温多雨，冬季寒冷干燥。

水文

钱塘江自南而北曲折而下，境北的余杭塘河横贯东西，新开运河纵贯南北。

人口

截至2017年末，西湖区常住人口120.2万人，比2016年末减少8.20万人。西湖区户籍人口69.29万人，比2016年末增加2.21万人，人口出生率为16.4‰，人口自然增长率为9.4‰。计划生育率98.46%。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，西湖区常住人口1089229人。

政治

区委书记：高国飞

区委副书记、区长候选人：董毓民

经济

综述

2017年，西湖区实现地区生产总值（GDP）1085.54亿元，按可比价格计算，比上年增长7.0%。其中第三产业增加值973.34亿元，比上年增长7.1%，增速高于经济总量增速0.1个百分点。三次产业比重调整为0.3：10.0：89.7。

2017年，西湖区完成财政总收入245.23亿元，比上年增长10.8%，其中一般公共预算收入125.98亿元，比上年增长10.9%。全年一般公共预算支出74.13亿元，比上年增长6.5%。其中教育支出14.01亿元，下降4.0%；社会保障和就业支出10.49亿元，增长18.0%；城乡社区事务支出18.1亿元，增长16.5%。城镇居民人均可支配收入56276元，比上年增长7.8%；全区农民人均纯收入35582元，比上年增长11.0%。

2017年，西湖区完成固定资产投资488.98亿元，比上年增长20.5%，其中：工业投资10.7亿元，技改投资9.2亿元，房地产开发投资238.65亿元，比上年增长20.0%，建筑安装工程投资225.37亿元，比上年增长21.1%。

2019年，西湖区实现地区生产总值（GDP）1415.83亿元，可比价增长8.0%，总量排名全市第4，全省第9，增速排名全市第4，均高于省、市1.2个百分点，三次产业结构调整为0.18：8.76：91.06。按2019年末全区常住人口计算，人均GDP达到155928元（按实时汇率折算为22501美元），达到发达国家水平。

2020年，西湖区全区实现地区生产总值（GDP）1587.6亿元，按可比价格计算，比上年增长7.2％。其中第三产业增加值1467.7亿元，增长7.9％。三次产业比重调整为0.19:7.36:92.45。

第一产业

2017年，西湖区完成农业总产值6.1亿元，其中：农业种植业产值2.84亿元，畜牧业产值0.04亿元，渔业产值3.05亿元。

2017年，西湖区农作物播种面积3.64万亩，龙井茶、无公害蔬菜、水产养殖及花卉苗木等优势产业实现产值5.68亿元，占全部农业总产值比重93.1%。全年淡水产品产量17123吨；流转土地2.67万亩，复垦土地2627亩。

2020年，全区完成农业总产值4.2亿元，其中农业种植业产值3.0亿元，渔业产值1.0亿元。经济作物播种面积1.5万亩，龙井茶、无公害蔬菜、水产养殖及花卉苗木等优势产业实现产值4.0亿元，占全部农业总产值比重94.5％。全年实现淡水产品产量6154吨。

第二产业

2017年，西湖区完成工业总产值268.75亿元，工业销售产值267.83亿元。其中规模以上工业企业（以下简称规上工业）完成工业产值228.52亿元，占全区工业总产值85.03%；完成规上工业销售产值227.55亿元，占全部工业销售产值84.96%；完成规上新产品产值76.56亿元，新产品产值率33.5%；完成规上工业高新技术产业销售产值147.89亿元，占规上工业销售产值比重达65.0%，比上年提高3.6%，完成规上工业增加值60.16亿元，比上年增长5.1%。

2017年，西湖区资质内施工总承包和专业承包建筑业企业共132家，完成建筑业产值955.67亿元，其中装饰装修产值101.5亿元，在外省完成产值291.16亿元，竣工产值438.02亿元。房屋建筑施工面积6585万平方米，新开工面积1976万平方米。

2019年，西湖区实现第二产业增加值124.06亿元，可比价增长8.2%

2020年，全区完成规上工业总产值265亿元，规上工业销售产值261.3亿元；实现规上工业增加值72.4亿元，同比增长0.4%。完成规上新产品产值80亿元，新产品产值率达到30.2%；实现规上工业高新技术产业增加值58.0亿元，增长2.4%，占规上工业增加值比重80.1%。

2020年，全区资质内施工总承包和专业承包建筑业企业共131家，完成建筑业产值1027.1亿元，其中装饰装修产值131.4亿元，在外省完成产值288.2亿元，竣工产值495.8亿元。房屋建筑施工面积8660.1万平方米，新开工面积1988.2万平方米。

第三产业

2017年，西湖区房地产新开工面积164.04万平方米，竣工面积104.41万平方米，销售面积143.74万平方米，销售金额364.81亿元。

2017年，西湖区实现服务业增加值973.34亿元，按可比价格计算，比上年增长7.1%。服务业完成一般公共预算收入111.75亿元，比上年增长10.9%，对地方财政贡献率达到88.7%。全年实现文创产业增加值389.79亿元，占GDP比重达36.0%。

2017年，西湖区实现社会消费品零售总额627.43亿元，比上年增长10.5%。其中，批发业59.72亿元，比上年增长24.6%；零售业511.54亿元，比上年增长9.2%；住宿业5.43亿元，比上年增长2.0%；餐饮业50.74亿元，比上年增长10.7%。

2017年，西湖区完成自营出口总额27.48亿美元，比上年增长18.9%，完成年计划的103.3%；实现服务贸易出口额267.17亿元，完成年计划的100.10%；实现对外投资总投资6.7亿美元，其中中方投资5.4亿美元，完成全年任务的282%。

2017年，西湖区接待游客1496.89万人次，实现旅游总收入281.59亿元，分别增长10.77%和12.15%。

2019年，西湖区实现第三产业（服务业）增加值1289.18亿元，总量全市第2，可比价增长8.0%，占GDP比重达到91.06%。

交通运输

公路

西湖区境内有杭州绕城高速、长深高速和杭长高速公路经过。

地铁

杭州地铁2号线，线路全长43.3公里，采用全地下敷设方式，共设33座地下车站，其中西湖区境内共设有下宁桥站、学院路站、古翠路站、丰潭路站、文新站、三坝站、虾龙圩站、三墩站。

杭州地铁5号线，线路全长56.21公里，采用全地下敷设方式，共设39座地下车站，其中西湖区境内共设有三坝站、浙大紫金港站、蒋村站。

杭州地铁6号线（含杭富段，部分建设中），线路全长58.8公里，采用全地下敷设方式，共设36座地下车站，其中西湖区境内共设有之浦路站（暂未开通）、枫桦西路站、美院象山站、音乐学院站、中村站、霞鸣街站、科海路站、双浦站。

汽车站

西湖区境内有杭州汽车西站，位于西湖区天目山路357号，该站有发往各地的长途公路客运班车。

航运

有五常港河、西溪河、余杭塘河、古新河等主要河道构成内河航运网络。

社会事业

教育事业

2017年，西湖区学前儿童入园率99.9%（按户籍人口统计），小学生入学率、初中生入学率均达100%。全区共有幼儿园76所（直属幼儿园39所、部门办14所、民办23所），在园幼儿32302人（直属幼儿园20614人、部门办5210人、民办6478人）；小学26所，在校学生58410人；中学23所，在校学生22276人；特殊学校1所，在校学生87人；职业高中1所，在校学生1751人。全区拥有在职在编教职员工6182人，全区中小学拥有电脑21033台。新开办公办幼儿园7所、民办幼儿园1所。

科学技术

2017年，西湖区专利申请、授权量分别达到10002件、5975件，其中发明专利申请、授权量分别为5450件、2690件，发明专利创造继续保持全省第一；12项科技成果获省科技进步奖、4项成果获市科技进步奖；云栖小镇入围首批省级高新技术特色小镇；国家高新技术企业珀莱雅化妆品股份有限公司在主板上市，成为西湖区第6家在主板上市的国家高新技术企业。新增国家重点扶持高新技术企业69家、省（重点）企业研究院7家、省级科技型中小企业219家，新增市级高新技术企业110家、市级以上研发中心40家（其中省级15家、市级25家）、市级以上众创空间10家（其中国家级3家、省级7家）、市级以上孵化器5家（其中省级1家、市级4家），均居全市前列。

文化事业

2017年，西湖区举办群众文化艺术节、西湖交享阅、戏聚群音汇等“千场文娱健康活动”2300场次，完成百场美丽文化活动105场，承办“2017两岸文学对话”、“我们的村晚”、“杭州市非物质文化遗产代表性项目绿茶制作技艺大赛”、龙坞开茶节等重大活动。图书馆举办各类人文公益活动251期，到馆人次41万以上，借阅量113.3万册次，各基层网点借阅在66.2万册次。总建筑面积为111860平方米的浙商文化中心投入使用；完成弥陀寺文化公园内的西湖区非遗馆建设，面积659平米，展馆内共有市级以上非遗项目35项、实物50余件；完成区文化馆改造提升，新馆增设舞蹈、乐器、摄影、书画、琴房等专业艺术培训教室，开馆以来，共开展公共免费开放活动872场次。

体育事业

2017年，西湖区成功举办区第十届全民运动会、龙坞山地自行车公开赛、西溪杯足球邀请赛。组建区队参加第19届市运会，以金牌数107枚、奖牌数237枚、总分1093.5列杭州主城区第一名。区国民体质监测中心投入使用，免费开展6批次测试，惠及群众2800余人。

医疗卫生

截至2017年末，西湖区共有各类医疗机构466家，床位7662张。社区卫生服务中心12个，社区卫生服务站61家。全区拥有卫生技术人员14256人，其中：执业医师（助理）5741人，注册护士5606人。全年门诊人数达1251.01万人次。

社会保障

截至2017年末，西湖区城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别达98.5%、99.89%。城镇新增就业4.46万人，失业人员再就业、转移农村劳动力1.63万人，新增大学生创业企业157家，培育各类高技能人才1885名。落实各类帮扶资金1.37亿元，惠及困难群众10万人次以上。

历史文化

西湖区有国家级重点文物保护单位3处：岳飞墓、六和塔、飞来峰石窟造像。省级重点文化保护单位10处：灵隐寺、文澜阁、烟霞洞造像、司马光书《家人卦》刻石、西泠印社、于谦墓、张苍水墓、秋瑾墓、杭州辛亥革命烈士墓群。市级文物保护单位1处：保俶塔。

风景名胜

名称	简介	图片
杭州西湖	“杭州西湖文化景观”由分布于3322.88公顷范围内的西湖自然山水、“三面云山一面城”的城湖空间特征、“两堤三岛”景观格局、“西湖十景”题名景观、西湖文化史迹和西湖特色植物六大要素组成。肇始于9世纪、成形于13世纪、兴盛于18世纪、并传承发展至今。	西湖
西溪国家湿地公园	西溪湿地总面积约为11.7平方公里，有“秋芦飞雪、高庄宸迹、渔庄烟水、河渚听曲、深潭会舟、曲水寻梅、柿林秋色”等七景，西溪是国内唯一的集城市湿地、农耕湿地和文化湿地于一体的罕见湿地，也是全国首个国家湿地公园。西溪湿地蕴涵了“梵、隐、俗、闲、野”五大主题文化要素，分区特征为“南隐、北俗、东闹、西静”。	西溪国家湿地公园
宋城	杭州宋城景区是首批国家文化产业示范基地，怪街、佛山、市井街、宋城河、千年古樟、九龙广场、城楼广场、文化广场、聊斋惊魂、南宋风情街等景点一步一景。城内斗拱飞檐车水马龙，还原了宋代都市风貌。	宋城

荣誉称号

2019年10月，入选2019年度全国综合实力百强区、全国绿色发展百强区、2019年度全国投资潜力百强区、2019年度全国科技创新百强区、2019年度全国新型城镇化质量百强区。

2019年11月，西湖区被生态环境部评为第三批国家生态文明建设示范市县。

2020年1月，入选2020中国县域网购百强榜，排名95；入选2020中国春季休闲百佳县市；入选2020中国县域消费百强榜排名61；入选2020中国县域电子商务百强榜排名51；入选2020中国礼仪百佳县市；入选2020中国县域文化消费百强榜排名第五位。

2020年2月，入选2020中国县域潮品消费百强榜排名第二位；入选2020中国美食百佳县市。

2020年3月，入选2020中国双创活力百佳县市；入选2020中国慈善公益百佳县市。

2020年4月20日，西湖区入选浙江省创造力十强县（市、区）。

2020年6月，入选2020中国最宜置业百佳县市、2020中国最具书香百佳县市。

2020年9月10日，入选赛迪顾问城市经济研究中心编制的“2020年中国城区高质量发展水平百强榜”排名第51位。

2020年12月，入选“2020年全国农村生活污水治理示范县（市、区）”名单。

2021年4月29日，被教育部命名为2020年全国儿童青少年近视防控试点县（市、区）。

2021年8月17日，入选赛迪顾问城市经济研究中心发布的“2021年赛迪百强区”名单。

2021年9月，入选“2021年度全国综合实力百强区”。

参考资料

1.区情概况·杭州市西湖区人民政府

2.历史沿革·杭州市西湖区人民政府

3.自然地理·杭州市西湖区人民政府

4.杭州市2020年第七次人口普查主要数据公报·杭州市人民政府门户网站

5.2020年西湖区国民经济和社会发展报告·杭州市西湖区人民政府

6.教育部办公厅关于公布2020年全国儿童青少年近视防控试点县（市、区）和改革试验区遴选结果名单的通知·中华人民共和国中央人民政府