敦煌市（甘肃省酒泉地区辖市）

敦煌市

甘肃省酒泉地区辖市

敦煌隶属于甘肃省酒泉市，位于河西走廊的最西端，地处甘肃、青海、新疆三省（区）的交汇处。东经92°13′，95°30′，北纬39°40′，41°40′。总面积3.12万平方公里。总人口18万，全市经济主要以农业为主，旅游服务业次之，敦煌因曾经的辉煌和博大精深的文化内涵而闻名于世。

概述

甘肃省酒泉地区辖市，河西走廊西端交通枢纽，进入新疆、西藏的门户。位于党河和疏勒河下游最大绿洲上，为古代“丝绸之路”西出玉门关和阳关主要门户。面积3.12万平方公里,人口11.48万。全市90%以上的人口集中于绿洲区,城关镇人口1.46万余。汉元鼎六年公元前111由酒泉郡分置敦煌郡，为“河西四郡”之一，治敦煌县。

敦煌古城在党河西岸，北魏置瓜州敦煌郡。除后周以城南10里有鸣沙山，改名鸣沙县外,西汉至唐,均名敦煌县。五代以后均称沙州。清乾隆二十五年1760复名敦煌县。1987年改为县级市。敦煌属暖温带极干旱气候，冬长于夏。

年均温9.3℃，1月均温-9.3℃，7月24.7℃，10℃以上活动积温3611.3℃，绿洲产优质棉花和瓜果。工业有农机制造、农具、磷肥、石棉、电力等。市境地处甘、新、青、藏的交通要道上，兰新铁路和甘新公路横贯市境以北。境内有从红柳园至青海、西藏及敦煌至安西等公路干线。城南大沙山海拔1758米，高出敦煌城620米。

大沙山北麓与鸣沙山（实为海拔1240米的大沙丘）之间有月牙泉，古名渥洼地，为河西地区寿命最长而闻名全国的沙山间小湖。城东南三危山下的千佛洞（见敦煌石窟），亦称莫高窟。城西北有玉门关，西南有阳关遗址。鸣沙山下有大型古堡式风俗博物馆。

行政区划

敦煌市辖5个镇、5个乡：七里镇、沙州镇、肃州镇、莫高镇、阳关镇、杨家桥乡、郭家堡乡、吕家堡乡、转渠口乡、黄渠乡；国营敦煌农场、青海石油管理局生活基地。

沙州镇为市委、市政府所在地，是全市政治、经济、文化的中心。城西10公里处的七里镇是一座新型的石油城，现为青海石油管理局所在地和青海油田后勤生活基地。

历史沿革

敦煌有悠久的历史，灿烂的文化。早在原始社会末期，中原部落战争失败后被迁徙到河西的三苗人在这里繁衍生息。他们以狩猎为主，开始掌握了原始的农业生产技术。

夏、商、周时，敦煌属古瓜州的范围，有三苗的后裔，当时叫羌戎族的在此地游牧定居。敦煌地区发现游牧民族留下的许多岩画。

战国和秦时，敦煌一带居住着大月氏、乌孙人和塞种人。后大月氏强盛，兼并了原来的羌戎。战国末期，大月氏人赶走乌孙人、塞种人，独占敦煌直到秦末汉初。

隋唐时期

隋朝的建立，改北周以来的鸣沙县为敦煌县。南北汉文化在敦煌融为一体，使敦煌的地方文化更加富有明显的特色。隋文帝崇信佛教，曾几次下诏各州建造舍利塔。诏命远至敦煌。在最高统治者的提倡下，隋代存在的37年，在莫高窟开窟77个，规模宏大，壁画和彩塑技艺精湛，同时并存着南北两种截然不同的艺术风格。唐代的敦煌同全国一样，经济文化高度繁荣，佛教兴盛。莫高窟开窟数量多达1000余窟，保存至今的有232窟。

壁画和塑像都达到异常高的艺术水平，贞观十九年（公元645年），唐玄奘到印度取经返回，经敦煌回到长安。莫高窟中唐洞窟中保存了大量吐蕃时期的壁画艺术。藏经洞内保存了大量的吐蕃文经卷。唐宣宗大中二年（848年），敦煌百姓难以忍受吐蕃统治，唐王朝封张议潮为河西、河湟十一州节度使，建归义军，治沙州。

宋元时期

西夏统治敦煌的一百多年间，重视经济发展，使敦煌保持着汉代以来"民物富庶，与中原不殊"的水平。西夏统治者崇信佛教，不排斥汉文化，在文化艺术方面发展。至今，莫高窟和榆林窟保存着大量丰富而独特的西夏佛教艺术。“敦煌遗书”即在西夏统治时期（1036年）封藏于莫高窟第17窟内。

蒙古沙州元朝意大利马可波罗统治者莫高窟1227年，蒙古大军灭西夏，攻克沙州等地，河西地区归元朝所有。升敦煌为沙州路，隶属甘肃行中书省。后升为沙州总管府。元朝远征西方，必经敦煌，敦煌一度呈现出经济文化繁荣的景象，和西域的贸易更加频繁。著名旅行家意大利人马可波罗就是这一时期途经敦煌漫游到中原各地。元朝统治者也崇信佛教。莫高窟的开造得以延续。现存元代洞窟约10个。

明清时期

朱元璋建立明朝以后永乐三年（1405年），在敦煌设沙州卫。后吐鲁番攻破哈密，敦煌面临威胁。明王朝又在沙州古城设置罕东左卫。正德十一年（1516年），敦煌被吐鲁番占领。嘉靖三年（1524年），明王朝下令闭锁嘉峪关，将关西平民迁徙关内，废弃了瓜、沙二州。此后二百年敦煌旷无建制，成为"风播楼柳空千里，月照流沙别一天"的荒漠之地了。

清康熙后期，清王朝渐次收复了嘉峪关外的广大地区。雍正三年（1725年），在敦煌建立沙州卫，并开始从甘肃各地移民2400户到敦煌垦荒定居，同时又迁吐鲁番、罗布泊大批兵民于沙州一带。雍正末，沙州已有耕地10万余亩，引党河水分10渠灌溉，农业得到很快的恢复和发展形成河西走廊西部的戈壁绿洲。到乾隆二十五年（1760年），改沙州卫升敦煌县，隶属安西直属州，直至辛亥革命。

新中国时期

1949年中华人民共和国成立后，敦煌一直是县府所在地。1987年经国务院批准撤县设立敦煌市。

环境

位置境域

敦煌境内东有三危山，南有鸣沙山，西面是沙漠，与塔克拉玛干相连，北面是戈壁，与天山余脉相接。

地貌

南北高，中间低，自西南向东北倾斜，平均海拔不足1200米，市区海拔为1138米。党河冲积扇带和疏勒河冲积平原，构成了敦煌这片内陆平原。一望无际的沙漠和大片绿洲，形成了独特的自然风貌。绿洲区好像一把扇子自西南向东北展开。

气候

由于地处内陆，明显的特点是气候干燥，降雨量少，蒸发量大，昼夜温差大，日照时间长。年平均降水量39.9毫米，蒸发量2486毫米，全年日照时数为3246.7小时。这里四季分明，春季温暖多风，夏季酷暑炎热，秋季凉爽，冬季寒冷。年平均气温为9.4℃,月平均最高气温为24.9℃（7月），月平均最低气温为-9.3℃（1月），年平均无霜期142天，属典型的暖温带干旱性气候。

敦煌绿洲由党河滋补。发源于祁连山的党河，全长390公里，流域面积1.68万平方公里，年径流量3.28亿立方米，是敦煌重要的水利命脉，敦煌人民的母亲河。境内除党河外，地面水还有西水沟、东水沟、南湖泉水区，泉水总溢出量为3.14立方米/秒，年径流量9902.3万立方米。

资源

土地资源

敦煌市耕地面积32万亩，草原面积57万亩，天然林面积119万亩，另有可垦荒地406万亩。由于土质肥沃，灌溉条件好，适合各种农作物生长，主要农作物有棉花、西瓜、甜瓜、蔬菜、小麦、玉米等。

气候资源

敦煌光照充足，光合作用强，昼夜温差大，是甘肃省最大的棉花生产基地和瓜果之乡。敦煌大气透明度高，地势平坦开阔，是中国太阳辐射量最高的区域之一，全年日照时数3257.9小时，日照百分率达75%，年太阳辐射量6882.57兆焦耳/平方米，日平均太阳辐射量为18.86兆焦耳/平方米，发展光电产业潜力巨大。敦煌四季多风，风能资源丰富，北湖地区70米高度年平均风速6.91米/秒，平均风能密度379.92瓦/平方米，主导风向西北风，风速平衡，是风力发电的理想区域。

水资源

敦煌绿洲由党河滋润。发源于祁连山的党河，全长390公里，流域面积1.68万平方公里，年径流量3.28亿立方米，是敦煌重要的水利命脉，敦煌人民的母亲河。境内除党河外，地面水还有西水沟、东水沟、南湖泉水区，泉水总溢出量为3.14立方米/秒，年径流量9902.3万立方米。

矿产资源

截止到2004年，敦煌市境内共发现的矿种26个，矿产地105处。其中：金属矿产地8处；非金属矿产地97处。已知矿产地中构成矿床的有3处。其中：大型矿床1处即方山口钒矿；中型矿床2处方山口磷矿和青墩峡花岗岩矿；小矿点102处。从探明的矿产储量情况看，优势矿产有钒、磷、花岗岩、石灰岩、芒硝、砂石等。已开办各类矿山企业53户，现已形成有色、黑色、化工、建材四大工业门类。敦煌市方山口有磷、钒、铀矿产资源，矿区东西长15公里，南北宽2公里，面积30平方公里，五氧化二钒金属储量128万吨，磷矿矿石储量1628万吨，铀矿D级储量82万吨

旅游资源

2010年，敦煌境内现存各类文物景点241处，其中国家级重点文物保护单位3处（莫高窟、玉门关、悬泉置遗址），省级文物保护单位9处，市级文物保护单位35处，另有4A级景点3处（鸣沙山·月牙泉、阳关和雅丹地貌国家地质公园），3A级景点4处（敦煌影视城、三危山景区、沙州夜市和同舟岛景区），2A级1处，1A级1处，国家级水利风景区1处。被称为“文化瑰宝”的莫高窟，1987年，被联合国教科文组织列入世界文化遗产名录。截至2012年底，敦煌市共有宾馆饭店137家，其中星级宾馆30家（五星级1家、四星级7家、三星级13家、二星级9家），总床位1.6万张；旅行社62家，导游1063人，旅游车辆412辆，出租车985辆

旅游发展扶持

2011年3月16日上午，为加快旅游业发展，敦煌市出台了《关于促进旅游业发展的奖励扶持办法》，将每年拿出500万元旅游发展专项资金，对旅游项目、旅游社、景区景点、宾馆饭店进行扶持奖励，对投资在3000万元以上的重大旅游类项目给予50%至免收行政事业性收费的优惠，并进行资金奖励；对年度接待量达15000人以上，接待入境游客达5000人以上的当地旅行社，给予1至5万元的资金奖励。

组织入境包机一次性达100人以上的旅行社，可一次性获得3万元的奖励；组织国内旅游专列一次达700人以上的旅行社，可一次性获得2万元的奖励，《办法》还对年度创建为国家、省级的旅游专业乡镇、专业村以及星级农家园、星级旅游厕所、达标的旅游汽车公司和受到表彰的旅游商品生产企业明确了扶持奖励资金。这也是敦煌市有史以来出台的力度最大、额度最高的旅游发展扶持奖励办法。

旅游概述

敦煌位于甘肃、青海、新疆三省（区）的交汇点。全市经济主要以农业为主，旅游服务业次之，没有相对较强大的工业。这在全国县市中是微不足道的。可是因为敦煌曾经的辉煌和博大精深的文化内涵而闻名于世。莫高窟1961年被国务院首批列为全国重点文物保护单位，1987年被联合国科教文组织列入世界文化遗产保护项目，并于1991年授于“世界文化遗产”证书。

敦煌南枕气势雄伟的祁连山，西接浩瀚无垠的塔克拉玛干大沙漠，北靠嶙峋蛇曲的北塞山，东峙峰岩突兀的三危山。属暖温带气候。年降雨量只有39.9毫米，而蒸发量却高达2400毫米。日照充分，无霜期长。在这个群山拥抱的天然小盆地中，党河雪水滋润着肥田沃土，绿树浓荫挡住了黑风黄沙；粮棉旱涝保收，瓜果四季飘香；沙漠奇观神秘莫测，戈壁幻海光怪陆离；文化遗存举世闻名，人才辈出……美丽的敦煌，是块富饶、神奇、诱人的土地。

旅游景点

莫高窟

又称“千佛洞”，位于敦煌县城东南25公里的鸣沙山下，因其地处莫高乡而得名。它是我国最大、最著名的佛教艺术石窟。分布在鸣沙山崖壁上三四层不等，全长一千六百米。现存石窟492个，壁画总面积约45000平方米，彩塑佛像等造型2100多身。石窟大小不等，塑像高矮不一，大的雄伟浑厚，小的精巧玲珑，其造诣之精深，想象之丰富，是十分惊人的。

鸣沙山

位于敦煌市南郊七公里处。古代称神沙山、沙角山。全山系沙堆积而成，东西长约40公里，南北宽20公里，高数十米，山峰陡峭，势如刀刃。沙丘下面有一潮湿的沙土层，风吹沙粒振动，声响可引起沙土层共鸣，故名。据史书记载，在天气晴朗时，即使风停沙静，也会发出丝竹管弦之音，犹如奏乐，故“沙岭晴鸣”为敦煌一景。人若从山顶下滑，沙粒随人体下坠，鸣声不绝于耳，别有情趣。据说晚间登沙山，还可看到沙粒滑动摩擦产生火花。鸣沙山与宁夏中卫县的沙坡头、内蒙古达拉特旗的响沙湾和新疆巴里坤哈萨克自治县境内的巴里坤沙山并被为我国“四大鸣沙山”。这是大自然现象中的一种奇观，古往今来以“沙漠奇观”著称于世，被誉为“塞外风光之一绝”。

月牙泉

月牙泉在鸣沙山下，古称沙井，俗名药泉，自汉朝起即为“敦煌八景”之一，得名“月泉晓彻”。月牙泉南北长近100米，东西宽约25米，泉水东深西浅，最深处约5米，弯曲如新月，因而得名，有“沙漠第一泉”之称。一弯清泉，涟漪萦回，碧如翡翠。泉在流沙中，干旱不枯竭，风吹沙不落，蔚为奇观。历代文人学士对这一独特的山泉地貌，沙漠奇观称赞不已。月牙泉边现已建起了亭台楼榭，再加上起伏的沙山，清澈的泉水，灿烂的夕阳，景致相当美观。

玉门关遗址

位于甘肃省敦煌市城西北80公里的戈壁滩上，相传著名的“和田玉”经此输入中原，因而得名。它是古代“丝绸之路”北路必经的关隘。现存的城垣完整，总体呈方形，东西长24米，南北宽26.4米，残垣高9.7米，全为黄胶土筑成，面积633平方米，西墙、北墙各开一门，城北坡下有东西大车道，是历史上中原和西域诸国来往及邮驿之路。

三危山景区

位于敦煌市东南二十五公里处，有一处宗教活动胜地“三危山”“三危”是史书记载中最早的敦煌地名。东晋永和八年（352年），佛教徒开始在此创建洞窟。前秦建元二年（366年），高僧乐尊经此，见三危山状如千佛，始凿莫高窟。三危山自古以来都是敦煌一处重要的宗教胜地。三危圣境国模甚大，一派佛国圣地、道家天宫的景象。

锁阳城

是丝绸之路咽喉上的一大古城。在河西古代政治、经济、文化及军事诸方面曾起过非常重要的作用。古代锁阳城附近有一大片非常开阔的绿洲，是酒泉郡与西域联系的纽带。周围有几十处古城、古墓、石窟、寺庙，保存规模尤以锁阳城为最。

锁阳城分内外两城，外城总面积80万平方米，内城总面积28万平方米。西北角墩高18米，上有敌台、擂台等古代军事设施。锁阳城具有我国保存最完好的古代军事防御系统和古代农田水利灌溉系统。同时，也是古代沙漠化演进过程创举沧桑变化的典型标本，是中国西部古文化遗存和独特自然景观结合最为完美的旅游景点。

四月八庙会

敦煌四月八庙会是民间的传统节日。每逢农历四月初八，当地居民，特别是佛教信徒为纪念释伽牟尼涅日，携老扶幼，成群结队，聚集在莫高窟、三危山、雷音寺烧香拜佛，朝圣祭祖。这一天，人们怀着虔诚的心理向佛祖诉说内心的痛苦和烦恼，寻求佛祖保佑，或祈福求财、或求消灾灭祸、或求子、或求官。

当做完这一切，走出洞窟、寺庙时，人们如释重负，信心倍增。这一天整个窟区、寺庙人山人海，各个洞窟、小吃摊点、工艺品商店、文艺节目演出场，甚至树林中、小溪边，游人摩肩擦踵，热闹非凡，接连几天，盛况不绝。"沙鸣晴岭"是古代敦煌八大景之一。每年六月一日，敦煌市旅游局、文化局、体委等单位联合举办一次大型滑沙节，当上百名滑沙爱好者一齐从山顶顺坡滑下，整个山体发出雷鸣般的轰鸣声，五公里外的城内都能清晰的听到这一声音。中央电视台曾播放这一盛况，令世人叹为观止。

圣火传递路线

2008年6月28日上午8：30分在莫高窟九层楼前广场举行火炬点火仪式，9时整，火炬接力传递活动正式开始，火炬会传递依次经过莫高窟、敦煌飞机场、敦煌火车站、鸣沙山月牙泉、围绕市区反弹琵琶城标，至市政广场结束。特别的是，在第三阶段鸣沙山月牙泉景区火炬接力传递活动中，结合敦煌市实际情况，将有200米传递路程采用骑骆驼传递。成为甘肃省惟一一个骑骆驼传递火炬的城市。在敦煌市火炬接力传递总行程66公里，火炬接力传递距离12公里。

科学预测

沙漠东进将带来危害

成第二个楼兰2009年11月30日，虽然库姆塔格沙漠只是中国第六大沙漠，但它每年3至4米的东进速度也足以让敦煌绿洲彻底消失，变作第二个楼兰。

敦煌拥有4块湿地，其中西湖和南泉湿地面积最大，位置也处在库姆塔格沙漠东进的最前沿，是阻止沙漠东进的唯一屏障。不论是从卫星图像还是记者的实地调查，都能清楚看到库姆塔格沙漠的主干已从敦煌绿洲东边和南边对绿洲形成包围之势，只待这两块湿地干涸后，迅速将整个绿洲吞噬。而它的一部分末梢早就深入到敦煌深处，鸣沙山群即是其中一部分。

敦煌市面积3.12万平方公里，只有4.5%属于绿洲，其他均为戈壁和沙漠。而今，绿洲继续缩小，沙漠戈壁面积不断增大。

从本世纪开始，包括国务院总理温家宝在内的众多政府高官和民间人士积极寻找敦煌绿洲的生存空间，当地百姓和官员在盼望“引哈济党”工程的国家批复。

2009年敦煌干旱加剧，11月前的降水量只有5毫米（往年平均近40毫米），湿地的水在5月1日前后就蒸发殆尽，枯水期比往年提前一个半月。同样，怪异的天气也导致敦煌农民减收。

消失的屏障

玉门关位于敦煌市西北，是西湖国家级自然保护区和南泉湿地的分隔处。“春风不度玉门关”，即使在水草丰美的古代，春风也难以逾越玉门关以西无尽的库姆塔格沙漠和塔克拉玛干沙海，今天的玉门关周围早已成了一片戈壁滩。

碱滩哈拉湖

从南泉湿地往北就到了波罗湖。我们看到了波罗湖最后的挣扎—还有一泓水在太阳下闪着白色的光芒。

层层截水

西湖、南泉湿地正在迅速萎缩，这道屏障的消失将直接关系到敦煌绿洲的生死存亡，曾经有专家预测敦煌绿洲会在50年内消失。

引哈济党

气候的变化怪异起来。水务局说2009年至11月为止降水量仅5毫米。

敦煌市水务、林业、湿地等管理部门的领导把所有的希望放在跨区域调水上，即使是62岁的老农刘国玺也认为这是唯一的出路。

特色小吃

（1）达记驴肉黄面

（2）喜家凉粉

（3）沙家酿皮子

（4）肉夹饼

（5）牛肉面

（6）韭菜合子

（7）煎饼

（8）浆水面

（9）拉条子

经济

2012年，敦煌市实现地区生产总值782635万元，按可比价计算同比增长17.5%。其中，第一产业增加值139103万元（含敦煌农场），增长6.5%；第二产业增加值253836万元，增长27.7%；第三产业增加值389696万元，增长15.2%。产业结构由上年同期的19.5：28.7：51.8调整为17.8：32.4：49.8。其中，第一、三产业比重分别下降1.7和2个百分点，第二产业比重上升3.7个百分点。人均生产总值达55132元，比上年增加10294元，可比价增长16.91%。

2012年，敦煌市完成全社会固定资产投资总额101.14亿元，增长100.93%。其中500万元以上项目完成投资92.99亿元，增长96.98%。分三次产业看，第一产业完成投资7.05亿元，增长66.72%；第二产业完成投资57.07亿元，增长135.84%，其中：工业完成投资56.70亿元，增长155.04%；第三产业完成投资37.02亿元，增长68.97%。

2012年，敦煌市全市开工建设各类项目280个，其中亿元以上项目70个，实际完成投资144.2亿元，同比增长1.8倍。敦格铁路、敦煌机场扩建、敦煌至瓜州快速通道、敦煌至当金山高速公路等重大项获国家、省上批准实施，MEMC18兆瓦光电、龙行天下、万吨葡萄保鲜等一批产业项目推进，国道215线市区过境段、玉门关至雅丹通乡公路、交通客运枢纽站等一批基础设施项目，敦煌中学、老干部活动中心等一批社会发展项目建成投入使用。加大招商引资力度，实施招商项目117个，引进市外资金89.7亿元

农业

2012年，敦煌市建成标准化农业科技示范园区33个，新植葡萄、大枣3.4万亩，种植瓜菜8.2万亩，在酒泉实现了农民人均1亩“万元田”。发展劳务经济、休闲观光农业和畜牧产业。建成葡萄、红枣深加工等产业化龙头项目14个，新注册农民专业合作社33个，创建省级示范合作社3个，流转土地10521亩。3.1万亩葡萄、红枣获得绿色认证，丰农西甜瓜等农产品获得无公害产品与产地一体化认证，敦煌葡萄获得中国国家地理标志产品保护认证。2012年，敦煌市被认定为首批省级现代农业示范区和全国休闲农业与乡村旅游示范县，获全国农村集体“三资”管理示范县和全省平安农机县市称号。

工业

2012年，敦煌市开工建设工业项目79个，建成47个，实现工业增加值17.5亿元，增长37.2%，规模以上工业实现增加值10.31亿元，增长61%。新能源产业快速发展，获批光电路条1021兆瓦，其中建成光电并网发电133兆瓦，占全省的61%；风电项目开工建设。吉隆环保机械制造、世强2万吨光伏支架加工、中船重工400兆瓦风机制造、力波科技1500吨大功率电池材料生产等项目开工建设。

2012年，敦煌市大成200万平方米花岗岩板材加工、西域新材6000吨薄膜生产线、润元1万吨宽幅彩印等重点项目顺利实施。引进MEMC等世界500强企业落户园区，光电园区110千伏升压站建成运营，盐茶110千伏变电站动工建设，投资1.07亿元完善了水、电、路等基础设施，强化引企入园，累计入驻企业96家，形成循环经济产业区、光电产业园、风电产业园三大板块。新增规模以上工业企业8家，产值超千万、税收超百万的企业分别增加14家和18家，华夏水泥、莫高面粉获甘肃名牌产品。

服务业

2012年，敦煌市全年共接待国内外游客312.04万人次，同比增长49.27%，实现旅游总收入268706万元，同比增长50.8%。举办了“敦煌历史文化的价值和敦煌文化产业发展”研讨会和敦煌创意文化产业高峰论坛。围绕“吃、住、行、游、购、娱”，制定了《促进旅游业发展奖励扶持办法》。敦煌夜市、同舟岛创建为国家3A级景区；改扩建宾馆饭店12家，新增四星级、五星级酒店各1家。围绕文化旅游、文化会展、文化演艺等新兴业态，着力打造美术敦煌、影视敦煌、数字敦煌等12个品牌，承办国内外各类会议192场次，实施了文化创意产业园、文化雕塑博览园、雷音寺扩建等47个文化旅游项目。

社会事业

教育事业

2012年，敦煌市全市城乡幼儿入园率达到100%，学前三年教育普及率达到98%；义务教育阶段“四率”高水平保持在国颁标准以上，适龄残疾儿童、少年入学率达98.3%，进城务工人员和流动人口子女入学率为100%。初中毕业升入高中阶段升学率达到94.5%。2012年，合并搬迁敦煌中学、成立北街小学，新建、改建5所农村幼儿院和4所农村学校食堂，实施了“公交派校车”措施。小学、初中、高中专任教师学历合格率均达到100%。

医疗卫生

2012年，敦煌市全市拥有医疗卫生机构130个，其中，综合医院、中医院、疾病预防控制中心、卫生监督所、妇幼保健站、托儿所、城镇社区卫生服务中心各1个，城镇社区卫生服务站6个，乡镇卫生院（兼农村社区卫生服务中心）11个，村卫生所64个，个体诊所及社会办医机构42个，共有病床625张。现有工作人员1045人。农村新型合作医疗参保率达98.79%。深入推进医药卫生体制改革，公立医院实行基本药物和医用耗材“零差率”销售，120急救中心建成投入使用。

社会保障

2012年，全市就业人员81096人，比上年末增加734人。其中城镇就业人员26825人。城镇登记失业率2.58%。全市从业人员劳动报酬44748万元，比上年增长14.74%，在岗职工工资总额42918万元，比上年增长14.19%，在岗职工人均年工资额32829元，比上年增加3075元，增长10.33%。全市发放小额担保贷款42345万元。下岗失业人员再就业833人，安排困难对象就业463人，培训下岗失业人员2704人。

新增担保基金400万元，担保基金总量达到1723.6万元。为2户企业贷款270万元。为下岗失业人员拨付灵活就业人员社会保险补贴113.8万元。劳务输转27500人，实现劳务收入3.2亿元。新开发公益性岗位233个，城镇新增就业人数3988人，发放再就业小额担保贷款4.23亿元。

2012全年城镇居民人均可支配收入20939元，比上年增加3012元，增长16.8%。农民人均纯收入达10254元，比上年增加1551元，增长17.8%。城镇居民消费恩格尔系数为27.62%，比上年下降了0.66个百分点，农村居民消费恩格尔系数为26.27%，比上年下降0.05个百分点。年末城镇居民人均住宅建筑面积35.38平方米，比上年增加0.03平方米；农村居民人均住房面积57.85平方米，比上年下降1.02平方米。

城乡低保金2682万元，发放各类救助资金1649万元。建成流浪乞讨人员救助管理站。全市五保供养对象实现“应保尽保”。供养标准由每人每年2400元提高到2800元，供养人数达到了356人，累计发放供养资金103万元；有敦煌市社会福利院、3所敬老院和3个农村五保家园，集中供养率达到了24%。至2013年累计完成参保缴费71788人，参保率达98%，征收养老基金1598万元，为13462人发放养老金493万元。建立村干部养老保险、被征地农民养老保险制度，关闭破产企业退休人员医疗保险问题。

民主法制

2012年，全市刑事案件立案数1033起，破获580起，立案率比上年下降1.5%，破案率达56.1%，破案绝对率上升6.6%。治安案件发生2235起，比上年上升29.87%，治安案件查处率100%，强制戒毒44人次。全市共发生各类安全事故51起，死亡13人，受伤18人，直接经济损失9.3万元。

基础设施

组建有线电视网络公司，建成敦煌数字影院，敦煌博物馆新馆。争取上级文化部门捐赠图书4.2万册；文化信息资源共享工程覆盖8个乡镇4个社区；建成农家书屋64家；开办敦煌文化大讲坛堂12场次；市体育活动中心开工建设；成功发行《窦侠父讲历史文化》光盘，新拍摄了《丝路》、《千年莫高》等8部影视作品。

交通

前往敦煌最方便的方式是飞机，国内各大城市都有直达敦煌，嘉峪关或兰州的航班，敦煌火车站有从兰州/西安----敦煌的列车，开设有专门的旅游空调卧铺，兰州下午6点发车，早晨9点抵达敦煌。

公路

215国道和313国道途经敦煌。从敦煌乘坐长途汽车可前往兰州、西安、乌鲁木齐、哈密、吐鲁番、德令哈、格尔木、西宁、玉门、张掖、武威、酒泉、嘉峪关等地，从敦煌市区到安西敦煌火车站之间有准点发车的长途班车和小型巴士来往。敦煌汽车站经营汽车出租的业务。

敦煌汽车站在鸣山路飞天宾馆对面，每日有车发往兰州、鸣沙山月牙泉、南湖(阳关)、嘉峪关等地，敦煌到嘉峪关约需7-8小时

公交

有中巴车沿固定线路在市内通行，敦煌市有各型出租车320多辆，昼夜服务。市内有300多辆人力车，十分方便。在市区鸣山路上，有4个自行车出租点。

1路：果品厂-飞天宾馆-敦煌饭店-农贸市场-华盛市场-盘旋路北口-太阳大酒店-家具市场-木器厂-西北饭店-加油站-塑料厂-漳县路口-污水厂-雷家钝一队-雷家墩砖厂-雷家墩四队-秦州一队-吕家堡乡。

2路：市医院-民航局-沙州市场-邮电局-敦煌大酒店-林业局-桥头西口-面粉厂-肃州农贸市场-公园-中普修理厂-三号桥-玉桥加油站-邵家桥。

3路：木器厂-水电公司-沙州乐园-林业局-农行-华盛商场-盘旋路南口-中医院-城建局-汽车站-金叶宾馆-劳务市场-杨家桥二队-敬老院-共青园-世博园-雷音寺-月牙泉。

4路：敦煌法院-敦煌三中-西关小学-桥头北巷-沙州大酒店-凌云宾馆-汽车站-城建局-医药公司-丝路宾馆-民航售票处-长城加油站-漳县新村。

市区至火车站：敦煌迎宾馆-敦煌饭店-汽车站-阳关大酒店-莫高大酒店-太阳温泉大酒店-火车站。

参考资料

1.敦煌市简介·八九网