开封市（河南省地级市）

开封市

河南省地级市

开封是河南省省辖市，地处中原腹地、黄河之滨，是我国著名的八朝古都，中国八大古都之一、中国历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国菊花名城、中国书法名城、中国收藏文化名城、中国成语典故名城，中原经济区核心区城市、郑州航空港经济综合实验区主体城市之一、郑汴一体化发展的重要一翼。

位于黄河中下游平原东部，地处河南省中东部，东与商丘相连，西与郑州毗邻，南接许昌和周口，北与新乡隔黄河相望。开封是中原经济区的核心城市之一，河南省中原城市群和沿黄“三点一线”黄金旅游线路三大中心城市之一。

开封已有两千七百多年的历史，是首批中国历史文化名城，中国八大古都之一，历史上的开封有着“琪树明霞五凤楼，夷门自古帝王州”、“汴京富丽天下无”的美誉，北宋东京开封更是当时世界第一大城市。

开封是世界上唯一一座城市中轴线从未变动的都城，城摞城遗址在世界考古史和都城史上少有。开封亦是清明上河图的原创地，有“东京梦华”之美誉。是中国优秀旅游城市、全国双拥模范城市、全国创建文明城市工作先进城市。

简介

开封市，简称汴，是一个位于中国河南省豫东大平原的地级市，历史上曾用名有“大梁”、“汴州”、“东京”、“汴京”。开封之名源于春秋时期，因郑国庄公选此地修筑储粮仓城，取“启拓封疆”之意，定名“启封”。汉代景帝时（公元前156年），为避汉景帝刘启之讳，将启封更名为开封。

开封市人口为543万（2012年），其中市区面积约为362平方公里，现下辖五县五区。当地居民以汉族的河南人为主，母语为中原官话的河南方言。

历史沿革

开封是中华民族的主要发祥地之一，至21世纪初已有两千七百多年的历史。

开封是中国的六大古都之一，历史上的开封有着“琪树明霞五凤楼，夷门自古帝王州”、“汴京富丽天下无”的美誉。自公元前364年至公元1233年，先后有战国时期的魏，五代的后梁、后晋、后汉、后周，北宋和金七个王朝在此建都。

北宋时期，开封（史称东京）为宋朝国都长达168年，历经九代帝王。开封作为当时的首都是历史上最为繁华的年代，当时的开封人口过百万，经济文化位居世界前列，从十一世纪到十二世纪，开封一直是世界第一大城市。

开封是中国最早有犹太人定居的城市。北宋时，一批犹太移民经天竺（印度）迁徙到当时繁华宋都东京，古代开封犹太人同汉、回民族保持着和睦的关系，按照本民族习俗繁衍生息，安居乐业，绵延700余年。由于历史、文化和自然等因素，开封犹太人逐渐与当地民族融合。

1948年10月24日开封解放，同年11月6日成立开封特别市人民民主市政府，12月23日改称开封市人民民主市政府。

中华人民共和国成立初期，开封为河南省会；1954年10月省会迁郑州，开封为省辖市。

1982年开封被国务院首批命名为“历史文化名城”。

八朝古都

2013年10月，中国古都学会认定河南开封市曾经是夏朝的都城，使这座有着“七朝都会”之称的古城荣升“八朝古都”，而其最早建城的时间也被大大提前。中国古都学会的研究成果显示，公元前21世纪左右，夏朝的第七位王杼将都城迁至老丘，定都200余年，而老丘经考证为今开封市区东20余公里的国都里村一带。

此前被认定曾在开封建都的朝代及古国共有7个，为战国时期的魏，五代时期的后梁、后晋、后汉、后周，以及北宋和金。而这次新的学术发现，将把开封最早的建都间由公元时前364年提前至公元前2020年前后，而最初的建城时间也由公元前8世纪提前至约4000年前。

地理环境

地理位置

开封界于东经113°51′51″—115°15′42″，北纬34°11′43″—35°11′43″。位于河南省中部偏东，是黄河冲积扇平原的尖端。海拔69米至78米。东临商丘市，西连省会郑州市，南接许昌市、周口地区，北靠黄河，与中原油田隔河相望。总面积6444平方公里，其中市区面积362平方公里。南北宽约92公里，东西长约126公里。东距亚欧大陆桥东端的港口城市连云港500公里，西距省会郑州72公里，在中国版图上处于豫东大平原的中心部位。

气候

开封属暖温带大陆性季风气候，冬季寒冷干燥，春季干旱多风，夏季高温多雨，秋季天高气爽，四季分明。年均气温为14.52℃，年均无霜期为221天，年均降水量为627.5毫米，降水多集中在夏季7、8月份。

水文

开封素有“北方水城”之美誉，境内河流众多，分属黄河和淮河两大水系。黄河大堤以北滩区为黄河水系，流域面积263.8平方公里；黄河大堤以南属淮河水系，主要河道有惠济河、马家河、黄汴河、贾鲁河、涡河等，流域面积5913平方公里。

地貌

开封地势平坦，土壤多为粘土、壤土和沙土，适宜农作物种植，是河南省重要的农业种植区，主要有粮食作物、经济作物、蔬菜、瓜果及落叶乔木等，是全国著名的小麦、棉花、花生、大蒜、西瓜及泡桐生产和出口基地。

开封市地下，历次黄河水患使开封数座古城池深深淤埋于地面之下；地上，则因黄河泥沙淤积使河床不断抬高，形成了河高于城的“地上悬河”。古都开封地下3米至12米处，上下叠压着6座城池，其中包括3座国都、2座省城及1座中原重镇，构成了“城摞城”的奇特景观。

行政区划

截至2016年底，开封市下辖5个市辖区、4个县：鼓楼区、龙亭区、禹王台区、顺河区、祥符区、尉氏县、兰考县、杞县、通许县。

注：开封新区为开封市人民政府派出机构，党工委、管委会党政级别为副厅级（副地级），接受开封市市委、市人民政府直接领导，并享有市辖区经济社会管理权限。

自然资源

土地资源

开封市土地总面积为628,240.26公顷，其中：

耕地面积434,732.14公顷，占土地总面积的69.20％；

园地面积10,456.84公顷，占1.66％；

林地面积24,026.26公顷，占3.82％；

居民点及工矿用地83,750.85公顷，占13.33％；

交通用地17,822.06公顷，占2.84％；

水域46,964.21公顷，占7.48％；

未利用土地10,487.90公顷，占1.67％。

矿产资源

开封所辖区域地下资源已探明的有石油和天然气，预计石油总生成量为5.6亿吨，天然气储量为485亿立方米，已大量开采利用。

煤炭资源埋藏较深，预测可靠储量为77.9亿吨。此外，地下还有丰富的石灰岩、岩盐、石膏等矿藏。

水资源

开封市境水资源主要包括地表水和浅层地下水，资源总量多年平均为8.35亿立方米（不含过境水）。其中地表水为3.51亿立方米，占资源总量的42％，地下水4.84亿立方米（允许开采量），占资源总量的58％。

生物资源

树木以桐树、柳树、槐树为主。黄河滩区、柳园口湿地自然保护区是众多鸟类的天然栖息地。农作物以小麦、棉花、玉米、大豆、花生为主。

人口状况

开封当地居民原以汉族的河南人为主，开封人口在同一时期最辉煌的时代当属北宋，作为北宋的首都，人口达150万。明朝末期的1642年，李自成攻打开封，明军扒开黄河淹没开封城，城中人口由37万人减少至3万余人。近代，十九世纪五十年代的开封人口约为36万，而同时期的洛阳和郑州分别只有7万和3万。1954年，河南省会自开封迁移至郑州后，有将近7万人迁至郑州。

根据2010年第六次全国人口普查，全市常住人口为4676159人，同第五次全国人口普查时相比，十年共增加96159人，增长2.10%。其中，男性人口为2370608人，占50.70%；女性人口为2305551人，占49.30%。总人口性别比（以女性为100）为102.82。0－14岁人口为999585人，占21.38%；15－64岁人口为3289335人，占70.34%；65岁及以上人口为387239人，占8.28%。

交通状况

公路

开封至郑州、洛阳、三门峡、商丘均有高速公路相连，经郑州向北可通达新乡、安阳直至北京；向南可通达许昌、漯河、驻马店、信阳直至深圳。

开封长途汽车客运站共有六个，分别为火车站广场客运总站、迎宾路客运西站、中山路相国寺客运站、汴京大道东段客运东站、滨河路长青客运站和金明大道金明客运汽车站。上述各个客运站均与省内外建有固定运营线路，并有定时发往北京的卧铺汽车。其中，市客运总站、西站、相国寺站、金明站发往郑州的郑开城际公交车每10分种一班。来往十分方便和快捷。

铁路

欧亚大陆桥东段的陇海铁路横贯全境，京广、京九铁路大动脉左右为邻，黄河公路大桥横跨南北，310、106国道纵横交汇。国家东西交通大动脉连霍高速公路，南北交通大动脉京开高速公路（大广高速）、日南高速公路、郑民高速公路，使开封成为国内重要的高速公路密集交织的枢纽城市。

经开封火车站可直达上海、北京、连云港、青岛、西安、西宁、乌鲁木齐等各地。开封距郑州70公里，距商丘150公里，由此中转经京广、京九铁路可达全国各地。郑徐高铁平行于陇海铁路，将联通国家高铁东西交通大动脉郑西高铁、徐兰高铁和南北京港高铁。

郑开城际铁路将于2013年投入运营，连接郑州高铁新客站郑州东站，郑开两大都市间18分钟高速铁路到达，极大的促进郑开城市一体化进程。

航空

2011年12月，郑民高速公路郑州开封段一期工程竣工通车。郑民高速公路设计速度为每小时120公里，双向四车道，设杏花营、南苑两个出入口和开封金明服务区、开封南停车区，是开封通往郑州新郑国际机场的一条高速便捷通道，使开封到郑州新郑国际机场的时间缩短至30分钟。

2016年9月，郑民高速公路全线通车，往返开封、郑州及商丘三个地市更加便捷。

2017年9月，商登高速公路全线建成通车，至此，在河南境内中部与连霍高速公路平行、承东启西的大通道商登高速全线贯通。商登高速公路是开封市南部至商丘市、郑州市、郑州航空港区、郑州新郑国际机场和登封市的一条便捷大通道。

市内交通

公交

截止2012年3月，市内开通公交运营线路共计46条，运营车辆约300余台，可到达市区和周边的各旅游景区。

出租车

截止2012年3月，全市共有出租车2500余辆，以轿车为主。

经济

开封是国家区域中心城市、河南省域副中心城市、中原城市群副中心城市、郑州大都市区核心成员城市、国家级文化产业示范园区、河南省文化产业发展和文化体制改革试点城市、河南省旅游景区管理体制改革试点城市、河南省服务业综合改革试点城市、河南省文化改革发展试验区。

2016年，开封生产总值（GDP）完成1748.00亿元，同比增长8.5%，增幅高于全省（8.1%）0.4个百分点，高于全国（6.7%）1.8个百分点，与南阳、周口并列居全省第5位，增幅排在开封前面的分别是第1位许昌8.8%、第2位濮阳8.7%、并列第3位洛阳和商丘8.6%。

分三次产业看，第一产业增加值实现287亿元，增长4.3%，增幅高于全省（4.2%）0.1个百分点，居全省第6位；第二产业增加值实现703亿元，增长8.0%，增幅高于全省（7.5%）0.5个百分点，居全省第10位；第三产业增加值实现758亿元，增长10.8%，增幅高于全省（9.9%）0.9个百分点，居全省第4位。

从贡献率和拉动点数看，第一、二、三产业增加值对GDP的贡献率分别为8.9%、38.6%、52.5%，分别拉动GDP增长0.7、3.3、4.5个百分点。三次产业结构为16.4:40.2:43.4，二、三产业比重比上年提升1.4个百分点。第三产业占GDP比重仅低于郑州（50.8%）、洛阳（46.1%），居全省第3位。

2017年，开封市GDP(生产总值)完成1934.95亿元，同比增长8.2%，增速位居全省前列，分别高于全国、全省平均水平1.3个百分点、0.4个百分点。

第一产业

开封市主要有粮食作物、经济作物、蔬菜、瓜果及落叶乔木等，是全国主要的小麦、玉米、花生、大蒜、西瓜及泡桐种植和出口基地。

2014年，全年粮食总产量达278.6万吨，比上年增长2.2%。农业产业化进程不断加快，现代农业产业化集群达到8个，省级农业产业化龙头企业增加到26家。积极培育新型农业经营组织，农民合作社发展到6620家，家庭农场达到490家，累计流转土地面积140.9万亩。农业机械化率达到81%。

茂盛粮机工程技术研究中心通过国家验收。全市优质农作物种植面积超过62%，主要农作物良种覆盖率达到99%以上。新认定无公害农产品生产基地10个、无公害农产品26个。全年新增标准化规模养殖场60个，肉蛋奶产量稳定增长。农业基础设施不断完善，柳园口、赵口灌区续建配套与节水改造等工程扎实推进，“油改电”工程顺利实施，新增改善灌溉面积约35万亩。

第二产业

开封的工业经济基础形成于建国之初的“一五”和“二五”时期，是河南省重要的老工业基地。河南省第一台电视机、第一台电冰箱、第一辆自行车、第一台缝纫机、第一台半导体收音机都出自开封。当今的开封已经成为全省新兴的装备制造业基地。

2016年，全市规模以上工业增加值实现625亿元，同比增长9.0%，增幅高于全省（8.0%）1个百分点，高于全国（6.0%）3个百分点，与漯河并列居全省第5位。增速比一季度(8.2%)、上半年(8.8%)和前三季度(8.9%)分别提升0.8、0.2和0.1个百分点，整体上呈现出“稳中有升”的态势。从3项支撑指标看，增幅和位次均比1-11月有所提升，这也是全年规模以上工业增加值增幅、位次双双提升的主要原因。

其中，全社会用电量：12月当月增长5.5%，居全省第2位（11月为第11位），1-12月增长3.6%，居全省第8位（1-11月为第11位）；工业用电量：12月当月增长8.2%，居全省第1位（11月为第15位），1-12月增长0.2%，居全省第7位（1-11月为第8位）；工业增值税：12月当月增长53.9%，居全省第2位，1-12月增长6.2%，居全省第7位（1-11月为第9位）。

2016年，全市固定资产投资（不含农户）实现1527亿元，同比增长15.3%，高于全省（13.7%）1.6个百分点，高于全国（8.1%）7.2个百分点，居全省第11位。增速比一季度（12.1%）、上半年（12.8%）和前三季度（13.9%）分别提升3.2、2.5和1.4个百分点。

2016年，全市一般公共预算收入实现113亿元，同比增长10.2%，高于全省（8.0%）2.2个百分点，居全省第5位。其中，税收收入实现78亿元，同比增长13.3%，高于全省（8.9%）4.4个百分点，居全省第5位。全市一般公共预算支出实现296亿元，同比增长11.7%，高于全省（9.4%）2.3个百分点，居全省第2位。

第三产业

2014年，开封成功举办了2014中国开封清明文化节、世界客属第27届恳亲大会、中国开封第32届菊花文化节、中国收藏文化（开封）论坛、第八届中国郑开国际马拉松赛等国内外重大节日、论坛和赛事。“

一河两街三秀”品牌效应进一步扩大，小宋城、七盛角民俗文化街区建成开业，守望阁、珠玑巷、开封古城墙保护五期工程建成开放，开封东京极地海洋馆正式运营，中原明珠文化产业园、双龙巷历史文化街区、汴京公园及周边环境改造等重点文化旅游项目稳步推进。开封国内外游客接待量、旅游综合收入分别同比增长13.6%和15.9%。

2016年，全市社会消费品零售总额实现841亿元，同比增长12.6%，增幅高于全省（11.9%）0.7个百分点，高于全国（10.4%）2.2个百分点，居全省第2位。增速比一季度(12.1%)、上半年(12.1%)和前三季度(12.3%)分别提升0.5、0.5和0.3个百分点，从3月到12月，增速一直稳居全省前三甲。

政治体制

侯红，女，1967年1月生，河南社旗人，汉族，1987年8月加入中国共产党，1989年7月毕业于郑州大学新闻系新闻专业，中央党校研究生学历，经济学硕士。

朱丽萍，女，1957年3月生，河南方城人，汉族，1984年12月入党，在职研究生学历，现任开封市市长级干部、党组成员。

黄道功，男，1963年6月生，河南安阳人，汉族，1987年12月入党，大学学历、公共管理硕士，现任中共开封市委常委、开封市人民政府常务副市长、党组副书记。

王载飞，男，1960年3月生，河南安阳人，汉族，1987年12月入党，大学学历，现任中共开封市委常委、开封市人民政府副市长、党组成员。

马璞，男，1959年4月生，河南巩义人，汉族，1984年9月入党，在职研究生学历，现任开封市人民政府副市长、党组成员。

孙晓红，女，汉，江苏沛县人(出生地：山东邹城)，1969年3月生，1992年9月参加工作，2005年1月加入农工党，大学毕业，文学学士。

张扬，男，1964年8月生，河南省泌阳县人，汉族，1985年5月入党，硕士研究生，现任开封市人民政府副市长、党组成员。

张松文，男，汉，河南许昌人，1968年4月生，1990年7月参加工作，1998年12月加入中国共产党，郑州大学中文系汉语言文学专业毕业。

社会

科技

2012年全市实施各类科技计划297项，其中科技攻关209项、科技创新平台9项、科技成果推广16项。获得科技成果奖励43项，其中3项获省级奖励。全市有国家级工程技术研究中心1家，省级工程技术研究中心12家，市级工程技术中心29家，市级重点实验室13家。全市经省认定的高新技术企业已达13家。全市申请专利为669件，同比增长26.7%；获专利授权418件，同比增长6.6%。

卫生

2012年，全市共有医疗卫生机构468个，共有卫生技术人员22134人，其中执业医生8688人，注册护士8354人，药剂人员1119人，其他卫生专业人员2676人。城市社区卫生服务站83个，妇幼保健机构8个，采供血机构1个，疾病预防控制机构11个。

活动

2012年，全市共有艺术表演团体9个，演出场次1810场，国内演出观众183.36万人次；艺术表演场所8个，演（映）出场次426场；群艺馆、文化馆14个，组织文艺活动686次；文化站121个，组织文艺活动1498次；公共图书馆6个，总藏量85.36万册。

教育

截至2012年，开封全市共有各级各类学校3088所，在校生125.08万人，专任教师56558人，兼任教师3791人。其中，全市研究生培养单位1个，在校生5756人；普通高校5所，在校生11.35万人；中等职业教育学校35所，在校生6.05万人；技工学校14所，在校生2.05万人；普通高中46所，在校生9.38万人；普通初中232所，在校生20.23万人；小学1406所，在校生52.93万人；特殊教育学校9所，在校生588人；幼儿园690个，在园幼儿15.87万人。各级各类学校中，还有各类成人教育学校656所，在校生8.66万人。

文化

汴绣

北宋时开封刺绣工艺已发展到相当高的水平。开封云集各地的巧匠绣工，官办的有文绣院，民间的有秀巷。汴绣即在此传统基础上发展起来。近些年开封的汴绣独树一帜，山水人物、楼台花鸟，针线细密，不露边缝，绒彩夺目，丰神宛然，色彩丰富，层次分明，立体感强，成为国内外游人必买的佳品。

曲艺

在开封，能看到舞狮、盘鼓、高跷、旱船、唢呐等丰富多彩的民间艺术，开封享有“戏曲之乡”、“木版年画之乡”、“汴绣之乡”、“菊花之乡”等美誉。

豫剧，又名河南梆子、河南高调。祥符调是豫剧的一支重要流派。明末清初，陕西人来汴经商定居，其家乡戏秦腔也随之传入，并与地方戏曲汴梁腔、梆子秧腔、女儿腔以及镇南技、山坡羊、打枣杆等民歌长期融会贯通而逐步形成豫剧祥符调。唱、念俱用标准的汴梁音韵，发音多假嗓，音域属上五音。

民俗

庙会、灯会、鸟市、花市、夜市、风筝、斗鸡、盘鼓。

饮食

传统名菜：开封灌汤包、鲤鱼焙面、套四宝、清汤东坡肉、白扒豆腐、卤煮黄香管、炸八块、一鸭三吃、蒸羊等。

小吃：灌汤包子、逍遥镇胡辣汤、桶子鸡、庞记桶子鸡、沙家牛肉、开封套四宝、三鲜莲花酥、五香兔肉、风干兔肉、五香羊蹄、酱瓜鸡丁、菊花火锅、大京枣、烩面、双麻火烧、芝麻翅中翅、炒红薯泥、花生糕、黄焖鱼、锅贴、羊肉炕馍、炒凉粉、冰糖熟梨、杏仁茶、江米切糕、回民羊肉汤、东华乍、锅贴豆腐等。

特产

汴梁西瓜、杞县酱菜、杞县大蒜、五香豆腐干、桶子鸡、花生糕、绿豆糕、五香、麻辣花生。

工艺

汴绣、官瓷、朱仙镇木板年画等。

文化遗产

第一批国家级非物质文化遗产名录（2006年）：朱仙镇木版年画；

第一批国家级非物质文化遗产名录扩展项目（2008年）：汴京灯笼张；

第二批国家级非物质文化遗产名录（2008年）：开封盘鼓，大相国寺梵乐，麒麟舞，二夹弦，汴绣；

第三批国家级非物质文化遗产名录（2010年）：摞石锁。

城乡建设

2014年，多元化融资70.3亿元，完成基础设施投资27.4亿元。开封西湖蓄水成景，郑开城际铁路开通运营，郑开大桥、东京大桥建成投用，陇海四路、陇海五路、十八大街、十九大街等道路建成通车，郑开大道拓宽、金明大道北段改造等一批道路管网工程有序推进。中心商务区、核心区内79个重点项目完成投资128.7亿元，“八园两馆一中心”等项目进展顺利。着力培育主导产业，新引进亿元以上项目36个，中南建材城、奇瑞微车、大商麦凯乐购物中心、银基水上大世界等一批重大项目成功落户，德豪光电、武秀汽车配件、泰丰生物制药等一批主导产业项目快速推进。

2014年，新一轮行政区划调整基本完成，设立祥符区，市区面积由547平方公里扩大到1849平方公里，市区人口由91万增加到169万，拓展了城市发展空间，预计全市城镇化率达到43%。强力开展“两改一建”工程，完成棚户区、城中村改造281.4万平方米。

不断完善城市基础设施，启动城区“三贯通”工程和火车站周边开发改造，基本完成内顺城路（向阳路—西门大街）改造、文庙街改造、西环路北延（东京大道—复兴大道）等基础设施建设工程，内环路改造、华夏大道改造、官坊立交辅道及排水工程、东京大道雨水干渠工程等基础设施建设步伐加快。

郑徐客运专线、郑民高速二期、新开铁路、商登高速、机西高速等项目开封段扎实推进。实施规划提升、以产兴城等县城建设十大工程，县城和中心镇面貌明显改观。加强农村基础设施建设，新改建农村公路282公里，改造农村危房1.2万户，解决33.4万农村居民和在校师生安全饮水问题，农村生产生活条件进一步改善。

地方特色

民风民俗

庙会、灯会、鸟市、菊花、夜市、风筝、斗鸡、盘鼓

特色景观

龙亭、包公祠、清明上河园、铁塔、大相国寺、翰园碑林、开封府等。

传统名菜

开封小笼包子、鲤鱼焙面、套四宝、清汤东坡肉、白扒豆腐等。

风味小吃

小笼包子、桶子鸡、第一楼包子、马豫兴桶子鸡、三鲜莲花酥、五香兔肉、开封套四宝、鲤鱼焙面、菊花火锅、大京枣、烩面、双麻火烧、芝麻翅中翅、红薯泥、花生糕、五香风干兔肉、黄焖鱼、锅贴、羊肉炕馍、炒凉粉、冰糖熟梨、杏仁茶、江米切糕、回民羊肉汤等。

土特产

汴梁西瓜、杞县酱菜、五香豆腐干、花生糕。

民间艺术

汴绣、官瓷、木板年画等。

旅游资源

开封是中原地区黄河沿线重要的旅游城市，2001年被国家旅游局命名为中国优秀旅游城市。悠久的历史，深厚的文化积淀，使开封享有七朝都会、文化名城、大宋故都、菊城之盛名。

开封拥有名胜古迹景点213处，其中，国家重点文物保护单位7处；省重点文物保护单位28处；旅游景区（点）22个。

开封旅游突出宋代特色。宋都御街、清明上河园、龙亭、开封府、铁塔、繁塔、大相国寺、包公祠等观光景点古朴典雅，与碧波荡漾的包公湖、龙亭湖、铁塔湖和雄伟的城门楼、古城墙交相辉映，形成了以宋代建筑风格为主，宋文化氛围浓郁，具有北方水城美誉的宋都旅游景区。

参考资料

1.开封市·河南省人民政府门户网站