秦州区（甘肃省天水市辖区）

秦州区

甘肃省天水市辖区

秦州区为国务院命名的全国历史文化名城天水市的中心城区，属秦巴山区西秦岭北部黄土梁峁沟壑区，海拔1130─2700米，大陆性半高寒半湿润气候，年平均降雨量531毫米，年均气温10.72℃，无霜期170天左右，气候温和湿润，森林面积达110万亩，李子、娘娘坝、铁炉等乡镇成为著名的森林风景区。

根据秦州区第七次全国人口普查结果，截至2020年11月1日零时，常住人口全区常住人口为656689人，与2010年第六次全国人口普查的643906人相比，增加了12783人，年平均增长率为0.20%。民族人口全区常住人口中，汉族人口为642756人，占97.88%；各少数民族人口为13933人，占2.12%。其中，少数民族人口在100人以上的民族共有4个，依次为回族、藏族、东乡族、满族。

2019年，秦州区实现地区生产总值197.2亿元，同比增长6.8。

历史沿革

西汉时置绵诸、上邽2县。唐为秦州上邽县。元为秦州成纪县。明废成纪入秦州。清雍正七年（1729年），秦州升为直隶州，隶甘肃承宣布政使司。

民国二年（1913年）2月，秦州直辖地改为天水县，治今天水市区，隶属甘肃省陇南道（不久改称渭川道）；三岔厅建置保留，撤州判署，设警察分厅。

民国16年（1927年），改渭川道为渭川区行政公署。民国24年（1935年）改为甘肃省第四行政督察专员公署，驻天水县（今天水市）。

1949年8月3日成立天水县人民政府，县治设今天水市，隶天水行政督察专员公署。9月初，成立了天水市人民政府，管辖原县城及近郊区，县城以外农村为天水县。今麦积区境属天水县。

1950年2月，西北军政委员会正式行文批准设立天水市（县级建置），治今天水市，天水县移治天水井（今秦州区天水郡村）。

1958年12月，天水县并入天水市。

1961年12月，县、市分设，恢复天水县建制，县治设今秦州区天水郡，1962年7月迁北道埠（今麦积城区）。

1984年9月，县级天水市改为副地级市，划原天水市5个乡7个办事处设立秦城区，划原天水县马跑泉、甘泉、麦积、二十里铺、社棠5乡和北道镇设置北道区（二区均为县级建置，时称区公署，为市政府的派出机构），其余乡仍组成天水县，县、区均隶天水市。

1985年4月，北道区撤销，属地仍归天水县。同年7月，国务院批准撤销天水地区和天水县，天水市升为地级市，设立秦州、北道两个县级区。原天水县西南部17个乡划归秦州区，其余22个乡镇及北道镇组建北道区。

2015年10月9日，天水市同意秦州区齐寿乡、杨家寺乡、大门乡改为齐寿镇、杨家寺镇、大门镇。（甘民复〔2015〕113号）

2017年2月，秦岭乡、华岐乡撤乡改镇。

行政区划

秦州区2020年辖16镇，420个行政村，7个街道办事处，47个社区居委会。

大城街道、七里墩街道、东关街道、中城街道、西关街道、石马坪街道、天水郡街道，玉泉镇、太京镇、藉口镇、皂郊镇、汪川镇、牡丹镇、关子镇、平南镇、天水镇、娘娘坝镇、中梁镇、杨家寺镇、齐寿镇、大门镇、秦岭镇、华岐镇。

人口民族

秦州区人口63.86万（2010年），2013年，全区人口出生率为1.44‰，自然增长率为1.11‰。

根据秦州区第七次全国人口普查结果，截至2020年11月1日零时，常住人口全区常住人口为656689人，与2010年第六次全国人口普查的643906人相比，增加了12783人，年平均增长率为0.20%。民族人口全区常住人口中，汉族人口为642756人，占97.88%；各少数民族人口为13933人，占2.12%。其中，少数民族人口在100人以上的民族共有4个，依次为回族、藏族、东乡族、满族。

经济

综述

2011年，秦州区实现生产总值120亿元，同比增长20%；完成全社会固定资产投资83.5亿元，同比增长30%；实现规模以上工业增加值29.2亿元，同比增长15.2%；完成大口径财政收入12亿元，同比增长29%；实现社会消费品零售总额达49.1亿元，同比增长21.5%；旅游接待人数478.8万人次，年增长率26.9%。城镇居民人均可支配收入达到13519元，同比增长15%；农民人均现金收入达到3678元，同比增长15%。

2019年，秦州区实现地区生产总值197.2亿元，同比增长6.8。其中，第一产业实现增加值16.2亿元，同比增长5.6，第二产业实现增加值61.4亿元，同比增长4.6，第三产业实现增加值119.6亿元，同比增长8.4，三次产业结构比为：8.2：31.1：60.7。

第一产业

2011年，秦州区完成以双垄沟播为主的旱作农业16.1万亩，粮食总产量达到19.2万吨。筹资近亿元实施“村村通”水泥路295.3公里，累计完成投资8257.5万元。投资1508万元实施了2个片带开发项目、6个整村推进村扶贫开发项目。新建塑料大棚6240个，全区蔬菜种植面积达到14.9万亩。大樱桃面积达到5.3万亩，总产值达1.2亿元以上；苹果已挂果面积达到10万亩，总产值达3亿元。

第二产业

2011年，秦州区列支100万元设立工业发展奖励基金，组织申报争取“银政投”资金项目7项，申请资金1.4亿元。累计投入3.1亿元，重点项目建设。暖和湾工业示范区已入驻企业26家，东十里工业示范区入驻企业20家。全区全年完成规模以上工业增加值23.6亿元。

地理环境

位置境域

甘肃省天水秦州区地处甘肃省东南部，秦岭山地：东起三皇咀，西至景墩梁，总面积2442平方公里，介于北纬34°20′24.03″东经105°34′15.68″之间。

地形地貌

秦州区地处甘肃省东南部，属渭河支流和西汉水上游，黄河、长江两大流域的分水岭。地势呈西高东低，东西55公里，南北64公里。

气候特征

秦州区地处黄土梁峁沟壑带，属秦巴山区西秦岭北缘，大陆性半高寒半湿润气候。海拔1130──2700米不等，年平均降雨量531毫米，年均气温10.72℃，无霜期170天左右。

水文条件

秦州区地跨长江、黄河两大流域。秦岭山脉沿东西方向横穿我区，

岭北区域面积1066.29k㎡，为黄河支流渭河水系的借河流域，主要有：罗玉沟、吕二沟、水家沟、南沟河、平峪沟、普叉沟、年集沟、金河、流水沟等一级支流；岭南区域面积1375.71k㎡，属长江支流嘉陵江水系的西汉水、永宁河、麻沿河流域，主要有：峁水河、稠泥河、闫家小河（华岐河）、大门镇河（天水南河），猫眼峡沟（天水北河）、汪川沟、白家河、苏城河等支流，借河、罗玉沟、吕二沟、水家沟等四条河沟直接穿越城区。

自然资源

矿藏资源

区内矿产资源丰富，金、铅、锌等金属矿床和石灰岩、大理石等非金属矿床17种，其中金矿储量达20余吨，大理石、石灰岩储量在2亿吨以上。

土地资源

秦州区总面积2442平方公里，其中农耕地带95万亩；果园16.88万亩；林地面站109.31万亩；牧草地68.20万亩；城乡居民地8.67万亩；交通用地8.02万亩；水域0.12万亩；尚有未利用土地53.28万亩。

物产资源

秦州区是水果和蔬菜生产基地之一，苹果、桃等温带水果和农副土特产质优品繁。区域内盛产小麦、玉米、大豆、马铃薯、胡萝卜、大蒜、葵花、胡麻等0余种农作物和苹果、梨、杏、桃、葡萄等温带水果，农副土特产品质优品繁，秦州大蒜、胡萝卜、花牛苹果、早酥梨中药材。

水资源

秦州区地跨黄河、长江两大流域，区内有两大流域水系。黄河流域区较大支流有籍河、长江流域区嘉陵江水系有白家河、西汉水、苏州河、汪川河、稠泥河、峁水河等。秦州区境内年平均降雨为537毫米，测算水资源总量为16800万立方米，现有水利设施254处。

社会事业

科技发展

依托区域内重点行业和骨干企业，积极开展科技创新服务体系建设。目前，辖区内共有科技创新服务机构29家，其中国家星火龙头企业技术创新中心1家；省级工程技术研究中心4家；省级企业技术中心7家；各类科技推广、科技信息、技术咨询、技术交易、技术开发等服务机构17家。从信息交流、技术推广普及、成果转化、新产品开发、规模生产等各个环节加强了科技创新服务力度，有力地推动了全区科技进步。

教育事业

2011年，秦州区义务教育阶段小学毛入学率100%，初中毛入学率100%，小学巩固率99.9%，初中巩固率98.2%；高考本科上线人数达到1269人，上线率26.5%；投资1.2亿元实施中小学校舍安全项目22个，建设面积7.5万平方米。

医疗卫生

2013年，全区新型农村合作医疗参合率为96.46%，较上年提高了1.27%。积极开展了支付方式改革，51个（市、区、乡）新农合定点医疗机构实行垫付报销、网络审核、及时结算。新农合病人中医药费用100%报销。将0—7岁儿童听力障碍患者的救治医药费纳入新农合报销范围。截止10月底，共为486290参合农民补偿医药费9136.58万元。积极开展新农合“一卡通”在全区的推广使用，已制卡、发卡88282户，发卡率95.16%。

截止2013年，全区城市居民建立健康档案20.44万人，建档率为97.64%；农村居民建档数43.75万人，建档率98.05%；全区规范化电子档案建立达636529人，建档率97.1%。

基础设施

国道310、316线横贯境内，与12条省道和县（区）乡公路形成健全的交通网络。城区羲皇大道、成纪大道、天北快速干道宽阔平坦，与兰州、西安等级公路相连，随着陇海铁路复线的通车，畅通能力进一步提高。全区基础设施不断完善，城乡现代通讯和商务信息与国内国际联网，城区固定电话用户6.2万多户，移动电话用户6万户，城镇居民电话普及率达到90%以上，农村16乡镇全部进入程控电话网络和移动通讯复盖范围。城区供热、供水、供电及垃圾、污水处理设施不断完善，南北两山绿化初现成效，生态环境和人居环境质量不断提高。

社会保障

截止2013年1，秦州区共有24.55万人参加城乡居民社会养老保险，参保率达到95.6%，养老保险待遇发放率达100%，已基本做到了城乡居民养老保险全复盖。

截止2013年10月底，全区参加养老保险统筹18120人，其中在职职工参保9493人，离退休人员8627人，失业保险参保9644人，征收养老保险费4069.18万元，征收失业保险费148.37万元。

名俗文化

特色小吃

呱呱、酿皮、麻食、肉夹馍、甜醅、清真碎面、油酥饼、打卤面、馓饭和搅团、干拌面、八宝饭、里脊、杂烩、米黄、锅盔、火烧、回回馍、辣子面。

特色文化

伏羲文化、乐舞告祭夹板颂祖、天水市卦台山伏羲像、秦州区皮影戏、秦州小曲、木门古道穿牡丹、秦州唢呐、秦州鞭杆舞、秦州夹板舞。

旅游

秦州区拥全国重点文物保护单位4处，省级、县级文物保护单位59处，国家4A级旅游景区3处，有明代建筑伏羲庙、陇东南第一名观玉泉观及千年古寺南郭寺，是中国历史文化名城和中国优秀旅游城市。还有豹子沟珍稀植物园、汉飞将军李广墓、宏大的道教建筑群玉泉观、胡氏民居、诸葛军垒公园、森林公园、李广墓公园、古树为城市增色、祭祀人文始祖的建筑群伏羲庙、汉柏隋塔唐槐的南郭寺等景点。

政治

市委常委、秦州区委书记：雷鸣

秦州区委委员、常委、副书记，提名为秦州区人民政府区长候选人：孟晓龙

荣誉称号

2019年12月31日，入选全国农村创新创业典型县。

2020年1月，入选2020中国礼仪百佳县市。

2020年4月，入选2020中国医疗服务百佳县市。

2020年6月30日，入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。

2020年10月10日，被甘肃省教育厅确立为甘肃省第一批省级社区教育实验区。

2021年4月，入选第二批全国农作物病虫害“绿色防控示范县”创建推评名单。

2021年9月2日，被国家体育总局授予“2017-2020年度全国群众体育先进单位”称号。

参考资料

1.秦州区行政规划·秦州区人民政府

2.公报！秦州区民族人口以及镇、街道人口情况·秦州区人民政府

3.2019年全年秦州区经济运行发展报告·秦州区人民政府

4.秦州区科技事业快速发展·天水在线

5.农业农村部办公厅关于推介全国农村创新创业典型县及农村创新创业园区、农村创新创业孵化实训基地名单的通知·农业农村部

6.四部门公布第二批革命文物保护利用片区分县名单·国家文物局