茂南区（广东省茂名市下辖区）

茂南区

广东省茂名市下辖区

茂南区位于广东省西南部，位于茂名市南部。2020年辖8个街道办事处和9个镇，区域土地总面积587.78平方千米。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，茂南区常住人口1035411人。

2019年，茂南区全年实现地区生产总值406.92亿元，增长7%。

0668

中文名	茂南区
外文名	Maonan Qu
行政区类别	市辖区
所属地区	广东省茂名市
地理位置	广东省西南部
面积	587.78 km²
下辖地区	8个街道、9个镇
政府驻地	站前街道站南路138号
电话区号

邮政区码	525000
气候条件	亚热带季风性气候
著名景点	茂名森林公园、茂名露天矿生态公园、牙象大地艺术公园、南越1959文化创意街
火车站	茂名站、茂名西站
车牌代码	粤K
人口	1035411人(截至2020年11月1日零时)
地方方言	白话、雷话、涯话
行政代码	440902
地区生产总值	406.92 亿元(2019年)

建制沿革

茂名市，秦代属于南海郡地。西汉时，设立高凉县，属于合浦郡高凉县地。

东汉时分合浦郡置高凉郡，属于高凉郡地。三国时属吴国高凉郡高凉县地。

东晋时属高凉郡地。西晋至东晋，当时这高凉地域出现一位名医潘茂名。南北朝时期，梁中大通元年（529年）置高州，陈朝置高州高凉郡，又置高州南巴郡，今茂南属南巴郡地。隋朝将州郡县三级改为州县二级。

隋文帝时，因民众广为传扬潘茂名的业绩，于开皇十八年（598年）新设置茂名县，今茂南属高凉郡（高州）茂名县地。

南北朝、隋朝时，今茂南一带地方也是冼夫人主要活动地。

唐贞观八年（634年）将南宕州更名潘州，州治所在茂名，领茂名、潘水、南巴3县，今茂南属潘水县地（部分属南巴县）。

五代十国时期，后梁开平元年（907年），茂名县更名越裳县，龙德三年（923年）复名茂名县。

北宋开宝五年（972年），废潘州，潘水、南巴两县并入茂名县，今茂南属茂名县地，后略有变动。熙宁四年（1071年），并窦州入高州，领茂名、电白、信宜三县，属广南西路，今茂南属高州茂名县地。元至元十七年（1280年）高州改名为高州路安抚司，大德八年（1304年）高州路治所由电白县（今长坡）迁茂名县（今高州城）。

明洪武元年（1368年），高州路改高州府。洪武十四年（1381年），高州府领茂名、电白、信宜和化州原辖县吴川、廉江。

清顺治四年（1647年）高州府属于高雷阳道，领化州和茂名、电白、信宜、吴川、廉江1州5县，府治在茂名县高州城。

中华民国时期，撤高州府，1936年省设置的省第七区领辖8县1局的机构常驻茂名县城（1947年改为省第八区辖7县1局），今茂南区属茂名县南部的二区五区和后改的乡（镇）。

中华人民共和国成立后，茂名县先后属南路专区、高雷专区、粤西行政区、湛江专区，今茂南属这地区的茂名县地。1958年8月26日国务院批准成立茂名工矿区市，1959年5月9日成立茂名市，茂名县南部的公馆、袂花、金塘、新坡、高山、鳌头、镇盛、山阁等镇先后划归茂名市，茂名县改名高州县。1983年实行市管县体制，1985年建置茂南区，属茂名市辖区。

行政区划

茂南区位于茂名市政治经济文化中心，是茂名市党政机关所在地，下辖7个街道办事处、8个工业卫星镇和1个开发试验区，茂名市1985年由县级市升格为地级市后，其原管辖地区由国务院批准设立茂南区，作为茂名市市辖区。茂南区管辖7个街道、8个镇，分别是：红旗街道、河西街道、河东街道、露天矿街道、新华街道、官渡街道、站前街道、金塘镇、公馆镇、新坡镇、镇盛镇、鳌头镇、袂花镇、高山镇、山阁镇；共辖133个村委会和85个居委会。并设有1个开发试验区：茂南城郊经济开发试验区。

茂南区

地理环境

气候

茂南区地处亚热带，属亚热带季风湿润气候，东短夏长，阳光充足（全年平均日照时数1900小时），热量丰富，年均气温23℃，雨量充沛（全年降雨量1600毫米）。有洪涝（汛期5—9月，平均降雨量1300毫米，占全年降雨量81%）、有寒露风、台风、干旱等气象。

地势

茂南区是鉴江平原的一部分，地貌属于台地平原，台地和平原共482.3平方公里，占总面积99.02%。地势平缓，北部、中部油页岩为低丘，南部为河漫滩平原。西北部锡塘岭，海拔152.0米，为境内最高点。西北是低丘台地，东南为平原。岩层有凝灰岩、砂岩、砾岩、油页岩、片麻岩和零星的花岗岩。

土壤

茂南区的土壤主要由浅海沉积物、沙页岩和河流沉积发育而成，主要土类是水稻土和砖红壤。

自然资源

土地资源

茂南区土地总面积48633.21公顷，其中耕地面积15618.67公顷，基本农田10577.46公顷。北部、中部油页岩低丘占土地总面积的22.0%。

水资源

流经茂南区的河流有：袂花江、梅江、白沙河、小东江、大坑（山阁镇境内最长的河流）。境内河流长度80公里，河流水量丰富，有力农业生产发展。

茂南区水资源

矿产资源

截至2012年，茂南区已探明非金属矿种7种，分别为高岭土、油页岩、煤矿、黏土、河沙、矿泉水（低热水）、黑泥。其中有丰富的油母页岩，可供开采量51亿吨。高岭土储量8亿吨，质量上乘，是全国最大的高岭土精选加工基地及造纸涂料的主要供应基地。砖泥可供开采量达7502万立方米，沙可供开采量589万立方米，石可供开采量2690立方米。

动植物资源

茂南区森林植物主要树种有桉、松等，常见珍贵树种有桃花心、赤藜、红车、白木香等，还有毒箭木、香樟等国家二级保护植物。林下灌木主要有桃金娘、松岗等。动物资源主要有虎纹蛙、大小鸦鹃（大、小毛鸡）、白鹭、游隼、黄琼、果子狸、水獭等珍贵野生动物。

人口

截至2018年末，茂南区户籍人口共105.85万人，其中常住人口为102.21万人。 

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，茂南区常住人口1035411人 。

经济

综述

2013年，茂南区实现地区生产总值163.5亿元，增长18.9%。全社会固定资产投资62.4亿元，增长111.6%。规模以上工业增加值27.2亿元，增长69.4%。公共财政预算收入6.08亿元，增长33%，其中税收收入3.85亿元，增长18.7%。实际利用外资825万美元，增长143.4%。社会消费品零售总额129.8亿元，增长30%；外贸进出口总额9555万美元，增长44.2%。城镇居民人均可支配收入18034元，农民人均纯收入9217元，分别增长11.9%和12.1%。市考核的六项经济指标，综合排名由，2012年末位晋升到第3位。

农业

2018年，茂南区经济稳步增长，实现地区生产总值328.56亿元，增长6.6%，完成规上工业增加值51.61亿元，增长11.6%；固定资产投资201.91亿元，增长3.8%；社会消费品零售总额456.76亿元，增长8.9%；出口总额完成14.9亿元，增长37.7%；税收收入7.14亿元，增长7.1%；一般公共预算收入9.13亿元，增长9.5%。 

2019年，茂南区全年实现地区生产总值406.92亿元，增长7%；规上工业增加值增长20.4%；社会消费品零售总额493.54亿元，增长8.1%；一般公共预算收入9.92亿元，增长8.6%；外贸进出口总额30.1亿元，增长18.8%；城镇居民人均可支配收入33101元，农村居民人均可支配收入18825元，分别增长8.2%和10.2%  。

2020年，茂南区全年实现地区生产总值439.58亿元、增长5.5%，规上工业增加值增长22%，固定资产投资增长14.1%，一般公共预算收入10.48亿元、增长5.6%

第一产业

2011年，茂南区实现种养产量稳定增长，种养效益大幅提高，其中粮食和蔬菜总产量分别同比增长3%，水产品总产量同比增长16.9%，肉类总产量同比增长6%。种植业总产值9.1亿元，同比增长5.8%。水产业总产值4.3亿元，同比增长10.8%。牧业总产值13.2亿元，同比增长6.5%。农民人均纯收入8221元，同比增长20%。

2018年，茂南区第一产业增加值28.98亿元，增长3.1%；

第二产业

2011年，茂南区全社会工业总产值116.75亿元（现行价，下同），比2010年增长14.4%。实现工业增加值41.38亿元，同比增长19.8%。其中规模以上工业企业79家，实现增加值11.74亿元，同比增长32.1%。

2018年，茂南区第二产业增加值116.87亿元，增长10.4%；

第三产业

2011年，茂南区接待国内外游客128.37万人次，同比增长10﹪；旅游总收入10.8亿元，同比增长8.2%。

茂南辖区2019年1-12月，社会消费品零售总额493.54亿元，增速为8.1% 。

2018年，茂南区第三产业增加值182.71亿元，增长4.3%。

茂南区夜景

交通运输

截至2018年，茂南区新建东粤路、东环路、大园七路、双山八路、官山七路、茂南大道东延线、文才路。并继续向茂东扩大市区范围。茂名火车站南站房建成投入使用，金城路、西粤北路、站南路及站前大道余段、大园桥及大园西路、西城北路（一期）、彭村湖环湖路等建成通车。完成国道G325线电白林头至羊角路口（茂南段）、省道S283线汕湛高速金塘出入口至公馆等道路升级改造工程。并完成复兴大道、科源路、森林公园至青年湖旅游公路建设。完成“四好农村路”年度建设（整治）任务249公里。其中，茂南至高新区一级公路为新建工程西部快线，西部快线位于茂南区、高新区境内，由主线、连接线两段组成，全长13.598公里，全线按双向六车道一级公路标准建设，设计速度80 km/h，水泥混凝土路面。

社会事业

教育事业

2011年末，茂南区现有中小学168所，职业中学、教师进修学校、德育学校各1所。学生65516人，教职工4704人。幼儿园139所，幼儿21009人。

茂南区第二实验学校

茂南区有普通中学16所，在校学生2.88万人；小学184所，在校学生5.75万人。医院、卫生院18所，床位1863张。文化馆1座，公共图书馆1座，博物馆2座。

医疗事业

2011年，茂南区卫生系统共有医疗卫生机构272间，其中区人民医院1间、中医院1间、骨伤科医院1间，乡镇卫生院8间，社区卫生服务机构21间，乡村卫生站168间，撤村改居卫生站12间，各类门诊部（诊所）53间，卫生室5间，疾病预防控制中心1间，卫生监督所1间。茂南区卫生系统在编干部职工704人（不含退休人员175人），共有注册医师（助理）679人，注册护士378人。茂南区编制病床861张。

2011年，婴儿死亡率为4.04‰，控制在15‰的指标范围内；5岁以下儿童死亡率为4.42‰，控制在18‰的指标范围内；无孕产妇死亡。新型农村合作医疗人口覆盖率从2006年的68.1%提高到2011年的100%。

社会保障

2011年，茂南区全年企业养老保险参保人数24198人，机关事业个人缴费8695人，失业保险16127人，工伤保险25397人，职工医疗保险30502人，居民医疗保险117397人，新型农村养老保险104142人；全年各项社保基金收入16724万元，比去年同期增加了4850万元。截至2011年12月31日各项社保基金（不含生育、职工医疗保险）历年累计结余28323万元，同比增加8017万元。

社会事业

教育事业

2011年末，茂南区现有中小学168所，职业中学、教师进修学校、德育学校各1所。学生65516人，教职工4704人。幼儿园139所，幼儿21009人。

医疗事业

2011年，茂南区卫生系统共有医疗卫生机构272间，其中区人民医院1间、中医院1间、骨伤科医院1间，乡镇卫生院8间，社区卫生服务机构21间，乡村卫生站168间，撤村改居卫生站12间，各类门诊部（诊所）53间，卫生室5间，疾病预防控制中心1间，卫生监督所1间。茂南区卫生系统在编干部职工704人（不含退休人员175人），共有注册医师（助理）679人，注册护士378人。茂南区编制病床861张。

2011年，婴儿死亡率为4.04‰，控制在15‰的指标范围内；5岁以下儿童死亡率为4.42‰，控制在18‰的指标范围内；无孕产妇死亡。新型农村合作医疗人口覆盖率从2006年的68.1%提高到2011年的100%。

社会保障

2011年，茂南区全年企业养老保险参保人数24198人，机关事业个人缴费8695人，失业保险16127人，工伤保险25397人，职工医疗保险30502人，居民医疗保险117397人，新型农村养老保险104142人；全年各项社保基金收入16724万元，比去年同期增加了4850万元。截至2011年12月31日各项社保基金（不含生育、职工医疗保险）历年累计结余28323万元，同比增加8017万元。

历史文化

方言

茂南区的方言主要有白话、雷话和少部分客家方言。白话是粤方言的次方言，是茂南区分布最广、使用最多的方言。分布面积约占全区面积的70%。约78.6万人（占全区总人口的75%）的母话是白话。雷话（当地称黎话，当地“雷”、“黎”谐音，与黎族无关）人口约21万人，约占全区总人口的20%，集中分布在袂花江流域与电白区交界的鳌头、袂花镇和羊角镇。客家话主要分布在羊角镇，人口约0.7万人。

习俗

做籺

茂名农村有过年要做籺来吃的习俗。茂名的籺是将糯米捣成粉，并配以蔬菜、肉等简单的馅料，做成了有一定形状和一定味道的食物。其糯米籺式样很多，有煮汤籺、菜包籺、寿桃籺、糖板籺、灰水籺等。一般来说，煮汤籺农历十二月二十八就做了，但糖板籺、灰水籺等要到除夕当天才做。

特产美食

茂南区当地特色美食

腊味牙象芋头煲

土家阉鸡

秘制鲍鱼烧鸡

风景名胜

茂南区有国家4A级旅游景区茂名森林公园、茂名露天矿生态公园、牙象大地艺术公园、南越1959文化创意街、等。

茂名森林公园

广东茂名森林公园位于广东省茂名市西郊，离市区仅12公里，面积4500多亩。拥有近3000亩的自然生态林，500亩科技示范林， 森林公园包括茂名市野生动物救护研究中心和茂名市花木中心苗圃。 茂名森林公园不仅是旅游、观光、休闲、娱乐的好去处，更是展示生物多样性和奇妙性， 传播百科知识，开展科研科普和生态环保教育的理想场所，先后被命名为“全国林业科普基地” 、“全国科普教育基地”、“全国青少年户外活动营地”、“广东省环境教育基地”等。

茂名露天矿生态公园

茂名露天矿，位于金塘镇东南部，是茂名市区西北角一个面积达10.07平方公里、最深处距地表超过百米——中国第二大、南方最大的露天矿坑，为共和国石油工业做出重要贡献的油页岩矿，从卫星上俯瞰茂名，在城区西北角呈现出一块巨大的“疤痕”。

乡镇介绍

公馆镇

公馆镇隶属茂名市茂南区、位于茂名市西郊，镇东部纳入茂名市城建规划区。公馆是茂名市沿海经济开发区的工业卫星镇，下辖22个村委会和一个居委会，总面积114平方公里，人口六万多人。

镇盛镇

镇盛镇位于茂名市郊西南部，距市区９公里，辖18个村委会和1个居委会，178条自然村，人口5.6万人。面积64平方公里。镇内交通四通八达，广湛高速公路、环市西路、公镇二级公路和彭桐路从境内通过，镇内水泥硬底化道路达40多条（段）70多公里，实现了村村通公路，部分行政村道路还实现了硬底化。

鳌头镇

鳌头镇位于茂名市南郊15公里处，东、南面与电白县接壤，西邻吴川市，广湛高速公路和规划中的洛湛铁路横穿镇内。全镇总面积56平方公里，耕地面积28000多亩，辖25个村委会和1个居委会，总人口82000多人，是革命老区镇。

袂花镇

袂花镇地处茂名市南郊，毗邻80万吨乙烯厂，总面积26平方公里，耕地面积1.96万亩，总人口4.6万人，辖15个村委会和1个居委会，有230个村民小组。交通便利，距茂名市区7公里，水东港15公里，高水一级公路、省道291线一级公路、广湛高速公路、铜衍公路、乙烯铁路和公路专线等道路纵横贯穿交错；已兴建乡村水泥硬底化道路28.5公里，全镇初步形成了一个四通八达的公路网络。该镇已有500多年的历史，在明朝年间就形成集镇，镇内有省、市历史保护文物扶提庙、三帝庙、广福庙等。

高山镇

茂名市茂南区高山镇毗邻茂名市区，是一个典型城郊结合部，道路交通畅顺，基础设施良好，总面积15平方公里，现7个村委会和1个居委会，总人口2万人。

新坡镇

新坡镇地处茂名市城郊结合部，三面环抱市区，有9个村委会与市区接壤，地理优越，交通发达。镇中心区距市长途汽车站500米，距茂东火车站4公里。高水公路、三茂铁路、茂苍公路、进港公路均从镇境内穿过，交通十分方便。乡镇公路发达，二、三级公路通村委会，村村通水泥硬底化公路的网络已形成，与市政道路连接在一起，进出极为方便。全镇总面积27.8平方公里，总人口27769。

山阁镇

山阁镇位于茂名市东北郊，距市区仅7公里，总面积约47平方公里，现辖10个村委会，146条自然村，总人口为31107人，是以丘陵为主的丘陵气候，属鉴江平原的一部分，交通十分方便，有高水一级公路和茂苍公路横贯其中。这里气候温和，雨量充沛，土地肥沃，地下资源丰富，高岭土储量达4亿吨，储量和质量都居全国首位。温泉也是山阁的另一大资源优势，这里的温泉储量大，易开采，山阁温泉度假村更是别具一格，是理想的旅游度假胜地。

茂南经济开发试验区

茂名市茂南城郊经济开发试验区1992年10月经广东省人民政府批准设立，属省级经济开发试验区。位于茂名市南面，现有人口近1.6万，总面积13.6平方公里，下辖9个居委会。建区十年来，先后投入资金3亿多元进行基础设施建设，现已开发土地3平方公里。开发试验区交通发达，东壤高水一级公路，西接环市西路，南连广湛高速公路，北靠三茂铁路茂东站，地处国家两大企业，是发展石油化工和乙烯后续加工的重要基地，区内供水、供电、邮电通讯已实现与市区并网同价。

河东街道是茂名市委、市政府所在地，是全市政治、经济、文化中心。辖区面积7.6平方公里，人口6.3万，辖下14个社区居委会，12个社区党支部。近年来，街道紧紧抓住被省、市定为社区党建和社区建设试点单位的机遇，切实加强街居两级班子建设，大力抓好“因本强基”工程，全面完成上级下达的各项任务，得到上级有关单位表彰。先后多年被茂名市委评为“先进基层党组织”，被茂南区委评为“先进党委”及“支持非公有制发展先进单位”，被茂名市团委评为“五四红旗创建单位”。街道的政治、经济、文化、环境协调和健康发展。

河西街道

街道辖区位于市区西部，是老城区中心。街道管辖行政区域内设7个社区居委会，辖区范围东至小东江、西至新坡镇高岭村、南至油城三路、北至金花街，面积由原来3平方公里增至4.4平方公里，人口约2.2万人。辖区内基础设施建设配套完善，有市热电厂、茂石化炼油厂、市工人文化宫、茂石化医院、河西市场、市实验中学、市第二小学等一批大型工业、娱乐、教育设施，投资环境良好。

红旗街道

红旗街道地处茂名市区西南边，交通十分便利，总面积约6平方公里，属下有11个居委会，总人口36562人。

新华街道

茂名市新华街道办是茂南区人民政府的派出机构，于1981年成立，位于茂名市区的西部、油城一、二路贯通境内，现下辖7个社区居委会，常驻人口有1.3万人，流动人口2000多人，面积约5平方公里。担负着辖区经济发展、党的建设、计划生育、民政服务、劳动就业、社会保障、卫生清洁和城市综合管理等服务。辖区内交通四通发达，公路方面有一级公路茂化线，省道素水线，县道公镇线等，是市区通往化州、高州、信宜等地主要出口；铁路方面有连接大西南铁路网的河茂线和北上广州连接京广大动脉的三茂铁路，辖区内工业基础较雄厚，有中央、省、市大型企业多家，如茂名火车站、市永业集团公司、茂石化铁路运输公司、广东石油茂名分公司油库、市水泥厂等。

官渡街道

官渡街道地处市区的东北面，面积6.1平方公里，辖区有常住人口12.2万人，占市区人口的三分之一，下属有25个社区居委会，其中农转非社区居委会有5个，我辖区有三个结构特点：（1）市场多，辖区分布有6个正式市场。（2）城建开发新区多，形成从油城七路至油城九路的开发新区。（3）城郊结合部多，辖区与高山、新坡两镇相邻，结合地段多，是流动人口的聚集地，经济建设成绩可佳。

站前街道

站前街道办事处成立于1996年，管辖地域为双山路以南、三茂铁路以北、计星路以东、高水路一级公路以西，面积约4平方公里，下辖13个社区居委，总人口约4.2万人，其中常住人口3.1人，流动人口1.1万人。站前街道是目前市区最年轻的街道，辖区规划布局合理，配套设施建设完备，有设计别具一格的人民广场和龙湖公园，环境优美；经济发达，集中了中英大酒店、文豪酒店等多家规模较大的商业大厦，有市区最兴旺的饮食一条街—新福食街；交通便利，人民南路、光华南路、双山路、站前路等市区主干道纵横交错，与大街小巷连接成路网。茂名东火车站东连铁路“三茂”线，西接茂名站，连通西南铁路网，是茂名市最大的铁路客货运中心，与市客运中心一起组成茂名市对外交通门户。

荣誉称号

2020年6月，入选2020中国县域智慧城市百强榜排名38。

参考资料

1.茂南区·茂名市人民政府

2.茂名市第七次全国人口普查公报·茂名网

3.茂南区2020年政府工作报告·茂名市茂南区人民政府

4.全区经济发展·茂名市茂南区人民政府

5.茂南辖区2019年1-12月统计数据·茂名市茂南区人民政府

6.2020中国县域智慧城市百强榜·小康杂志社

7.首批茂名市乡村美食旅游精品线路·茂名市人民政府

8.茂南区概况·茂名市茂南区人民政府

9.茂名森林公园简介·茂名市人民政府

10.2020年全区经济发展·茂名市茂南区人民政府