点招（学校的机动指标）

点招

学校的机动指标

”点招“，是学校的机动指标，是指高校在招生时点名录取某一考生，即使考分没有达到相应高校录取线，如果能获得“点招”指标，考生也可被正常统招录取，而且进校后与其他学生在学习、生活、毕业等方面毫无区别。点招的前提是考生分别达到一本、二本、三本和专科的省控线。正常点招的名额一般控制在院校招生总计划数的5%内。若某高校今年招生1000人，那么就存在50个点招名额。点招的学生好比高中择校的学生，就是分数差点去学校交钱。点招进来的学生与正常录取的学生是没有任何差别，录取通知书也是相同时间寄到，学籍都是一样。点招只能点你志愿里所填的学校，专业只要填了服从基本上可以任选。

点招概念

点招即选择性招生政策，是江苏省独有的，其他省市区均无相关政策。江苏省选择性招生是与收费直接挂钩的。点招是学校的机动指标，是指高校在招生时点名录取某一考生，即使考分没有达到相应高校录取线，如能获得点招指标，考生也可被正常统招录取，一般为学校教授和省市部分子女预留的指标。由于这部分对象每年都有指标，而他们不可能每年都有子女高考，所以部分指标就流向了市场，点招指标是统招计划内的，和正常考上的没有任何区别。其实就是通过关系渠道，拿到机动指标，在考生符合点录条件的情况下，学校出面要求考试院放档。正常点招的名额一般控制在院校招生总计划数的5%内。若某高校今年招生1000人，那么就存在50个点招名额。点招的学生好比高中择校的学生，就是分数差点去学校交钱。点招进来的学生与正常录取的学生是没有任何差别，录取通知书也是相同时间寄到，学籍都是一样。点招只能点你志愿里所填的学校，专业只要填了服从基本上可以任选。

与预留计划招生不同（教育部规定：高等学校及其主管部门要切实加强对预留计划使用的管理和监督），高等学校应集体研究决定本校调整计划及预留计划的使用。高等学校调整计划或预留计划应安排在生源人数多、质量好的省自治区、直辖市使用。高等学校不得降低录取标准指名录取考生，并负责处理因调整或预留计划使用不当造成的遗留问题。严禁高等学校利用调整计划或预留计划巧立名目向考生收费。安排跨省（自治区、直辖市）招生的本科高等学校，在国家核定的年度招生规模内，可以预留少量计划，用于调节各地统考上线生源的不平衡。预留计划不得超过本校本科计划总数的1%。凡有预留计划的高等学校，须将预留计划数报其主管部门审核，汇总后报教育部备案。

对于“点招”的解释，江苏省教育厅监察室一位不愿透露姓名身份的人士这样认为：“招生中是没有绝对公平的行为”，该负责人首先提出，“点招”是“民间说法”，事实上叫“选择性计划”，这类招生只要控制在计划招生的5%以内，是容许存在的！这类学生使用选择性计划，大部分是以“捐资助学”形式存在的，这对一些落榜生而言是幸运的，相反，一些没有“出资”者就没有这个机会，所以这从某种程度上讲也是公平的。然而对于各高校追加的机动指标是如何确定的？属于“点招”范围内的考生，是按照分数的高低进行“点招”，还是依照“贡献”多少而定？这位人士称，这需要学校根据相关规定自己定。

苏州大学负责招生的夏东民书记指出，“点招费”其实是学校的“选择性计划”，但这种选择性计划并不是没有标准的，首先考生必须是超过省控线，然后根据考生是否对选择的专业有特长（以高考成绩作参考）决定是否录取，且即使录取降分也必须有个限度，一般在投档线下10分以内，“选择性计划”也必须控制在招生人数的5%。 点招不是说你有钱就可以点的分数差太多你就是再有钱都是没法点的。

点招有什么好处，和统招生是否一样待遇？其实这些我们不必过多的说，因为最简朴的事情就是，学校和教育厅都可以查询的。它的好处就是只要你达到相应批次的省最低线就可以走相应批次的好学校！

点招条件

但不是说任何分数都可以点招的，条件不符合，花再多的钱也不行。

（1）必须填报拟录取院校志愿；

（2）未被其他院校录取；或被其他院校录取，有能力可以退档的；

（3）考生成绩必须在省控线上，和拟录取院校（专业）的投档线接近或等于省控线，苏北部分或省外高校可低于省控线下5分。

（4）点招对选修等级也是有要求的，一般高校选修差一个等级是可以点招的，而且分数不够还是可以点的，但也有个别高校在文化分和等级二者之间只能选择一个情况点招。

点招原则

过了各省一本线的操作一本的点招，过了各省二本线的操作二本的点招，过了各省三本线的操作三本的点招，过了各省专科线的操作专科的点招，必须严格按照各省统一划定的分数批次线来操作，江苏地区的考生点招江苏省的大学，湖北省的考生点招湖北省的大学，成功率都是比较高的，因为不存在跨省投档的问题，如果外省的学生点招江苏地区的大学，涉及到一个跨省投档的问题，能够跨省投档就可以点招，不能够跨省投档是点招不了的，比如浙江省考生点招南京大学，浙江省考试院如果把学生的电子档案投到江苏来，我们也可以实现成功的网上录取，如果浙江省考试院不能够把学生的电子档案投到江苏来，那么我们江苏地区的大学是不可能录取浙江省的考生的，必须要先实现投档成功，然后才是网上录取也就是点招的成功。

点招在全国的形势。2009年3月31日《南京日报》以“聚焦高校点招潜规则，明码标价减轻学校压力”为题，公开报道了全国各地各个学校的点招。这则新闻被许多大网站转载。江苏目前是全国点招公开化程度最高的，教育厅08年就明确规定允许点招。

属性

分数线:

必须过本科填报资格线，资格线就本二省控线下13分。例如：2009年江苏的本一的省控线是338，本二的是326，专一的是248。如果想点招本科必须在311分以上，因为只有达到填报资格线才有资格填报本科批次的志愿。如果没有达到资格线，想点招这是不可能实现的。

志愿填报及录取:

点招是在省招生网站上面和普通学生一样填报志愿的。学生的档案只有通过省招生网站上面才能被高校所获得。如果你没有在省招生网站上面填报，高校就得不到你的档案，那么你的学籍就没法通过注册。 并且你的录取情况都是可以在省招生网站上面查到。

学校专业:

点招学校的专业是由学生任意选择的，不是说这个专业收不到人了才去点招的。

相关问题

点招是不是真的？

点招是确有其事还是大家炒作出来的？是真的。为什么？2009年南京高考状元王晗被南大点招，可谓是尽人皆知。一度被作为江苏高考改革失败的典型案例。所以说点招一事是确实存在的。

点招，又称高考点招，高校点招，江苏现在流行叫做校董指标，选择性计划，其实就是换汤不换药，一回事。江苏的高校点招，是全国唯一的一个公开的秘密，一个不能说的秘密。

点招的名额是怎么来的？

一般为学校教授和省市部分领导子女预留的指标。由于这部分对象每年都有指标，而他们不可能每年都有子女高考，所以部分指标都流向了市场，点招指标是统招计划内的，和正常考上的没有任何区别。

哪些人会选择点招？

分数超过了省控线，但是没有达到理想学校的分数线。点招就是让那些过了省控线却又没有到学校录取线的学生可以上到理想的学校。但是一般都费用不菲。并且名额极其有限。

点招合不合法？

现在还没有什么法律来说这种行为是否合法，可以说这是一个法律空白。但是不符合规定，教育部明令禁止点招行为。但是点招确实还是一直存在。

点招指标有多少？

选择性指标数（点招名额）一般是学校招生总数的5%。

点招指标是如何收费的？

选择性指标的收费，根据学校不同，录取批次不同，专业不同，价格也大不同，现在大部分院校在5—30万不等的收费，特殊的也有50万，100万的。相比几年前大部分学校2-5万的收费，现在学校的收费已经翻了N倍了，而且还在不断的涨价中。

学校是如何支配这笔钱的？

所有选择性指标收费，统一进入学校的小金库，作为学校在职员工的福利，也有的学校用来偿还银行贷款利息等。具体的支配由学校自己安排。

选择性指标收费是如何制定的？

一般是在学校录取前，学校会开校务会，参考其他院校的收费，在校务会上把价格给定下来。

点招的相关文件

江苏点招主要的支撑文件是《江苏省2009年普通高等学校招生工作意见》 ，第十一条的第五、第六小点。

（五）关于政策性降分录取

在各批次平行院校志愿、征求(平行)院校志愿和院校服从志愿录取后，如仍有少数院校线上生源不足，不能完成招生计划，根据有关规定，对本批次预先填报的平行院校志愿中填有缺额院校志愿的考生，按其志愿，可在同批省控线下适当降分向缺额院校投档，由院校择优录取。如按相关规定进行降分后，仍有少数院校生源不足，不能完成招生计划，可再对本批次填报征求(平行)院校志愿中填有缺额院校志愿的考生，按其志愿，适当降分向缺额院校投档，由院校择优录取。各批次最大降分幅度一般不超过10分(第三批本科视生源情况，可再适当降分)。

(六)关于选择性招生

高校可按规定使用预留计划进行选择性招生。有关高校应在录取工作开始前将选择性招生的录取原则和办法向社会公布，接受考生和社会监督。高校的选择性招生对象须填报该校志愿，且符合下列条件：

1.普通类。考生必测科目等级必须达到4C1合格，文化分达到同批省录取最低控制分数线，且选测科目等级达到招生高校在其招生章程中公布的对选择性招生对象的等级要求。如院校招生章程中未对选择性招生对象的选测科目等级提出明确要求，则允许院校对两门选测科目中的其中一门降低一个等级进行选择性招生，但本科院校对选测科目等级要求不得低于C级。

当院校投档线接近或等于省控线(5分以内，含5分，下同)时，如考生选测科目等级满足上述条件的，院校可在本校投档线下5分以内录取。

2.体育类、艺术类。考生七门学业水平测试必修科目等级中D级(技术科目不合格视为D级)不得超过三门。

选择性招生原则上在同批省控线上录取。如高校投档线接近或等于省控线，可在学校投档线下5分以内录取，但不得低于同批省控线下5分。

3.对因生源不足降分录取的高校，其选择性招生，可在院校降分线下5分以内进行，但最多不超过同批省控线下15分。

点评

网友

“将‘点招’明码标价就是把‘点招’合法化，把‘交钱上大学’合法化。”跟帖的众多网友表示，大学里的优质教育资源本来就稀缺，稀缺的东西如果再不能通过公平竞争的形式去争取，还有什么公平可言？

专家

“不过，相比暗箱操作而言，明码标价的点招在某种程度上体现了一种公平。”南京大学高校研究所所长龚放说，在当前对高校投入不足、高校建设新校区大量欠债的情况下，捐资助学对学校的发展做出了一定的贡献。“分数比钱公平，钱比单纯的条子、领导的关系公平。”

不过，龚放也认为，大学是培养人才的地方，是为国家持续发展、更快发展提供后备力量的地方，它应该选择最优秀的人才来培养。所以，高校选拔人才的方式应该是公平的，而不应该拜倒在金钱和权力之下。交了钱为学校发展是做出了一定的贡献，但是从总体上来说，交了钱来上学的学生被培养成人才的几率肯定比考上来的学生小。而且，一旦“点招”明码标价，给学生传递的“价值观”信号也不好。

“明码标价是特殊背景下的权宜之计。”龚放说，高校自身也知道，靠“点招费”做不强学校，随着社会公平机制的建立，高校招生机制的完善，明码标价的“点招”最终会消失。

相关报道

又是一年高招时。今年的高校录取工作已全面开始。

近日，科技日报记者在江苏一些高校高招咨询点采访，发现一个值得各招生高校以及教育主管部门重视与深思的问题，那就是“点招”。

“点招”，过去记者仅仅是有所耳闻，并不了解其实质内容。然而，这次在走访中，不少考生和家长向记者反映说，“点招”在江苏高招中，由于缺乏强有力的监管，近年来在社会上已经产生了严重危害。同时，在权力与金钱的交易下，也滋生了高校内的腐败。

“点招”=关系、权力+金钱？

大家所说的“点招”，到底是一个什么概念呢？

一位不愿透露姓名的某高校领导告诉记者，“点招”是民间说法，事实上叫“选择性计划”，指考生分别达到一本、二本、三本和专科的省控线，但未达到相应批次的高校录取线，而由高校一般在投档线下10分以内，采取降分“特招”进入的学生。

这位高校领导还明确说：“这类招生，各高校只要控制在计划招生的5%以内，省教育主管部门是允许的。这已是江苏省高招多年形成的规矩。”

“点招”的指标是如何分配的？

有位在高校负责招生工作的工作人员向记者透露说：“每年的‘点招’，这些计划指标我们招生处是没有权力分配的。指标都由学校主要领导直接掌控，连学校分院级领导需要用指标，也要给学校领导打报告同意后，方可拿到。学校一般的教师就更难拿到这些指标了。”

更有了解“点招”内情的地方教育界人士直截了当对记者说：“无论是叫‘点招’，还是冠冕堂皇叫‘选择性计划’，关键在于关系，在于钱。假如在高校内有直接熟悉的领导，或者通过熟悉高校中层以上的领导和有影响的教授去办理，一般出的钱会少一点。而且，在正式开始投档前，就得落实指标，否则根本不可能‘点’得到。”

要拿到一个“点招”指标得花多少钱？

据记者了解，在国家211工程大学内，与高校批次的投档线差10分内的考生，有的学校一个“点招” 指标，就收25万元以上的“捐资助学”款；在省属高校内，有的学校一个指标能收10万元以上的“捐资助学”款。

采访中，有了解“点招”内幕者说，对于每一所高校“点招”收多少钱，省教育主管部门没有明确规定，都是各高校自己决定，越有名的大学价格越高。尤其是近几年来，就连一些苏南民办本科高校，同样在出卖“点招”指标，来收取大量“捐资助学”款。

记者听说这样一件事：去年，无锡有一个理科考生的考分超过了本二省控线，但实际分数与自己想填报志愿的苏南一家省属高校的录取线，要相差几分。于是，考生家长千方百计寻找关系，花了不少钱，转来转去，终于找到了这所高校内的一位中层干部，并说好给学校交7万元“点招”费。但令人没有想到的是，在将要正式录取前，学校提出最少要他们出10万的“捐资助学”款，才可以“点”到。面对这笔高额的所谓“捐资助学”款，这位考生和家长尽管前期钱也花了，因为没有答应学校最后提出的要求，最终还是没有“点”到。

记者在调查中发现，由于面对就业“压力”，一些重点高校和就业率比较稳定的专业，连续成为“点招”热点。相应，“点招”的“捐资助学”款，也是逐年“水涨船高”。

“点招”是特殊背景下的权宜之计？

那么，社会上对于“点招”现象，又是如何看待？

说起“点招”，有人与记者交流时，是这样评价的：“将‘点招’明码标价就等于把‘点招’合法化，把‘交钱上大学’合法化。一小部分考生因为花钱‘点招’成功，而另外一些本来有希望录取的考生，却被‘拒之门外’。这样下去，还有什么公平可言？”

一位在高校多年负责招生工作的领导却认为：“明码标价‘点招’，是特殊背景下的权宜之计。高校自身也知道靠‘点招费’做不强学校，随着社会公平机制的建立，高校招生机制的完善，明码标价的‘点招’最终将会消失。”

更多人普遍认为，大学是培养人才的地方，是为国家持续发展、更快发展提供后备力量的地方，它应该选择最优秀的人才来培养。所以，高校选拔人才的方式应该是公平的，而不应该拜倒在金钱和权力之下。一旦“点招”明码标价，给学生传递的“价值观”信号也不好。

由此看来，江苏“点招”，真是有人欢喜有人愁！

江苏目前在“点招”上已经出现一系列不正常现象。“点招”是否合理？对于考生是否公平？尤其对于如此漫天要价的“点招”，教育主管部门到底能否有所作为？我们将拭目以待。

结语

教育是不断改革的，社会的进步要求着每一个人都要进步。我们在讨论点招的利弊时候是否考虑到中国高等教育本身的问题？应试教育的问题越来越多，我们必须改变游戏规则。促进教育改革，深化教育改革的最终结果将会是教育回归到学校来。将是实现学校自主招生的全面化。因为只有让懂教育的人才可以真正的教好学生，才可以教出适应社会发展需要的学生，我们是普通的人，在教育改革还没有到达那一步的时候，我们要做的就是不用去听那些乱七八糟的声音，因为我们是领跑者！！相信一次，改变一生！！或许有人会说，你们做的是破坏教育公平的事情，还在这里侃侃而谈，真是不知道羞耻。我要说，教育不能仅仅依靠分数来决定一个人受教育的机会，也不能决定他们以后的发展，就像你们说的钱不能决定一切一样，分数也不能决定一切。否则我们的教育就是封建社会的遗毒，就是学而优则士的年代。让我们以更加开放的心态来迎接明天！相信一次，改变一生！！ 

参考资料

1.教育部严禁高考点招招生行为·唯学网

2.高考百科——点招·沪江英语