拱墅区（浙江省杭州市辖区）

拱墅区

浙江省杭州市辖区

拱墅区位于京杭大运河的最南端，是杭州市委、市政府所在地。拱墅区下辖10个街道，40个（村）经济合作社，95个社区，面积87.73平方公里。

拱墅区北依半山，南望西湖，群河环绕、山水相映，坐拥市区唯一一座国家级森林公园——占地1000公顷的半山国家森林公园，88条170余公里河道纵横交错、密布成网，被评为省级生态文明建设示范区、“美丽浙江”考核优秀单位，红旗河片区、运河片区获评省级“美丽河湖”，是典型的江南水乡秀美之区。

2021年，拱墅区实现地区生产总值1968.56亿元，同比增长8.1%。三次产业结构比例0：9.8：90.2。

建制沿革

拱墅区因境内有拱宸桥、湖墅而得名。

新石器时代末期，拱墅区即有人类居住。

秦至唐，隶属钱塘县。

宋至清，属仁和县。

民国元年（1912年），始属杭县。

民国十六年（1927年），建杭州市，为第六区和第八区。

1949年5月，杭州解放后，杭州市人民政府决定改第八区为拱墅区。

1959年，为拱墅区人民公社联社，辖区扩展到上泗、留下、三墩、东塘、良渚等地。

1960年4月，为拱墅区人民公社，管辖范围除城区部分外，辖祥符、上塘、康桥三个人民公社。

1961年7月，恢复区建制。

1990年2月，撤销杭州市拱墅区、半山区，建立以原拱墅区、半山区新政区域为新建区的行政区域，设立全新的拱墅区。

2021年4月，撤销下城区和拱墅区，设立新的拱墅区，以原下城区、拱墅区的行政区域为新的拱墅区的行政区域。

行政区划

区划沿革

1969年5月，拱墅区将3个人民公社划出，同时西湖区西溪街道划入。

1972年，西溪街道划归西湖区。

1996年1月，将石桥乡、东新街道划归下城区，将西湖区的祥符镇划归拱墅区。

区划详情

截至2021年7月，拱墅区辖天水街道、武林街道、长庆街道、潮鸣街道、朝晖街道、文晖街道、东新街道、石桥街道、半山街道、康桥街道、祥符街道、上塘街道、米市巷街道、湖墅街道、小河街道、拱宸桥街道、和睦街道、大关街道18个街道。区政府驻拱宸桥街道台州路1号。

地理环境

位置境域

拱墅区，中心位置约在北纬30°19′15.02″，东经120°08′14.06″，位于杭州市市区中部。东南接上城区，西北与西湖区、余杭区相邻。面积69.25平方千米。

地形地貌

拱墅区东北枕半山，京杭大运河纵贯自南而北而入，地势东北高西南低。平地平均海拔45米，境东北多山岭，主要有半山、老虎山、青龙山、元宝山（黄鹤山）等，黄鹤山海拔319.2米，为本区最高点，境西地势平坦。

地质

拱墅区古代系海湾，半山为海岛，周围泥沙淤积逐成陆地，古有江涨之名。

气候

拱墅区属亚热带气候，温和湿润，年平均气温16℃左右；最热月（7月）平均温度约32℃左右。夏、秋季有台风影响，无霜期250天左右。拱墅区年降雨主要集中在3至4月份和7至9月份两季，年降雨量为1480.6毫米。拱墅区年日照在1750小时左右。

水文

拱墅区河道港渠纵横交错，京杭大运河、宦塘河、古新河流经境内；余杭塘河、胜利河、康桥新河等与京杭大运河沟通；上塘河由南而北折东出境。占今杭城诸路水系汇入流经本区京杭大运河。

人口

截至2018年末，拱墅区户籍人口380879人，其中男性188498人，女性192381人。据公安部门统计，全年出生4720人，死亡2596人，全区人口出生率为12.39%，死亡率为6.82%，人口自然增长率为5.58%。民族以汉族为主，有回族、满族、蒙古族、畲族、壮族、布依族、朝鲜族、侗族、瑶族、土家族等。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，拱墅区常住人口1120985人。

政治

拱墅区委书记：陈瑾

拱墅区人民政府区长：冯晶

拱墅区人民政府副区长：王涛，樊峥(女)，包晓东，余荣升，徐晓东，应巧华，许雷挺

拱墅区监察委员会主任：熊雄

拱墅区人民法院院长：陈奇策 

拱墅区人民检察院检察长：冯晓音(女)

拱墅区人大常委会主任：吴才敏

拱墅区人大常委会副主任：赵红，陈康，方友青(女)，杨涤(女)，王守全，赵行光

经济

综述

2017年，拱墅区实现地区生产总值530亿元，增长8%；预计实现服务业增加值433亿元，增长9%；地方一般公共预算收入78.1亿元，增长7.3%；固定资产投资330亿元，下降26.1%。

2018年，拱墅区地区生产总值增长5%，地方一般公共预算收入增长8%；全社会R&D经费支出增长28.6%，固定资产投资增长19%；社会消费品零售总额增长8.5%。

2018年，拱墅区实际利用外资7.2亿美元，浙商回归到位资金126.4亿元，外贸出口96亿元、服务贸易出口35亿元。

2020年，拱墅区实现地区生产总值1803亿元，服务业增加值1631亿元；在大规模减税降费的情况下，实现财政总收入300亿元、地方一般公共预算收入168亿元；全社会R&D经费支出21亿元；社会消费品零售总额1155亿元；固定资产投资635亿元。

2021年，拱墅区全年实现地区生产总值 1968.56 亿元，按可比价计算，同比增长 8.1%。其中，第二产业增加值 193.79亿元，同比增长 4.3%；第三产业增加值（服务业增加值）1774.77亿元，同比增长 8.5%；三次产业结构比例 0：9.8：90.2（经最终核实，2020 年拱墅 GDP 修订为 1785.45 亿元，比上年增长4.6%，三次产业增加值结构为 0：10.5：89.5）。按常住人口算，人均地区生产总值为 17.37 万元。

第一产业

拱墅区为城区，无第一产业统计数据。

第二产业

2018年，拱墅区省重点项目浙江工程师学院投资1.56亿元，完成目标任务的104%；市重点26个实施类项目投资21.62亿元，完成目标任务的124.6%；63个区重点项目开工。

第三产业

2018年，拱墅区十大产业平台主营业务收入650亿元、总税收35亿元，分别增长15%、20%。引进12个项目，累计入驻金融企业326家。

2018年，拱墅区服务业增加值占GDP比重达82%；“6+2”产业增加值增长9%，占GDP比重达45%。全区上市挂牌企业总数达47家。

交通运输

铁路

火车站：杭州北站（货运站），共有宜杭铁路和G320国道、G104国道在拱墅区穿境而过停靠。

公路

杭宁高速公路入口下拱墅区辖区G104国道有路段经过。

汽车站

杭州汽车北站，位于拱墅区莫干山路766号，该站有发往各地的长途公路客运班车。

航运

京杭大运河与上塘河、下塘河等10余条主要河道构成拱墅区内河航运网。

地铁

杭州地铁1号线，线路全长51.9公里，采用全地下敷设方式，设地下车站33座，在拱墅区境内设有凤起路站、武林广场站、西湖文化广场站、打铁关站。

杭州地铁2号线，线路全长43.3公里，采用全地下敷设方式，共设地下车站33座，在拱墅区境内共设有建国北路站、中河北路站、凤起路站、武林门站、沈塘桥站、墩祥街站。

杭州地铁3号线，线路全长57.7公里，采用全地下敷设方式，设地下车站39座，在拱墅区境内共设有同协路站至武林门站。

杭州地铁5号线，线路全长56.21公里，采用全地下敷设方式，共设地下车站39座，在拱墅区境内共设有建国北路站、宝善桥站、打铁关站、杭氧站、西文街站、善贤站、拱宸桥东站、大运河站、和睦站、萍水街站。

杭州地铁10号线，线路全长12公里，采用全地下敷设方式，设地下车站9座，在拱墅区境内共设有祥园路站至北大桥站。

社会事业

科学技术

2018年，拱墅区新认定国家重点扶持领域高新技术企业47家，市级高新技术企业45家，省级研发中心7家，市级研发中心8家；培育“旭日计划”企业35家，市“雏鹰计划”企业24家，省级科技型中小企业87家；发明专利授权221件，同比增长6.25%。

2018年，拱墅区引进培育海外高层次人才50名。新增国家高新技术企业48家，新增省级企业研究院1家；新增省、市级科技企业孵化器各1家。新增省级优秀众创空间2家、市级众创空间5家。

社会保障

截至2018年末，拱墅区基本养老保险参保人数266981人，比2017年末净增15096人；工伤保险参保人数320031人，净增25285人；生育保险参保人数259566人，净增16750人。城镇新增就业人数34060人，完成率226.1%；失业人员再就业10206人，完成率115.44%；就业率98.78%，失业预警系数3.26%。培养高技能人才1519人，技能培训703人，创业培训319人，进城务工人员培训2120人。

截至2018年末，拱墅区新增5家养老机构291张床位，建成19家阳光老人家，创建6家示范型居家养老服务中心、5家医养结合照料中心、10家示范型老年食堂（助餐点）。全区就业率98.78%，城镇新增就业3.1万人。职工养老、生育、工伤保险参保人数分别净增1.3万、1.5万和2.1万人。发放各类救助金5600余万元，受益群众近6万人次。

医疗卫生

截至2018年末，拱墅区拥有医疗卫生机构303家，卫计系统所属医疗卫生单位51家，其中：公共卫生单位3家，社区卫生服务中心9家、社区卫生服务站39家；社会办医院22家及门诊部、诊所191家，其他医疗机构42家，全区医疗机构拥有床位7876张，每千人拥有床位13.53张，全区拥有卫生工作人员10598人，其中卫生技术人员8806人，每千人拥有卫生技术人员15.13人，其中：执业（助理）医师3260人，注册护（士）师4012人。

2018年，拱墅区引进邵逸夫医院大运河分院，竣工交付康桥街道社区卫生服务中心新院区主体工程、主体结顶祥符街道社区卫生服务中心扩建项目，完成大关上塘、拱宸桥、米市巷等3个街道社区卫生服务中心标准化建设，完成公共场所母婴设施建设12处。

教育事业

截至2018年末，拱墅区共有各类学校116所，其中高中3所(含拱墅职高)，九年一贯制学校2所，初中15所，小学31所，幼儿园64所，特殊教育学校1所。共有在校学生71166名，其中高中（含职高）在校学生2702人；初中在校学生12817名；小学在校学生34646名；幼儿园共有幼儿数20921人；特殊教育在校学生80人。全区在职在编教师3993人，中直属单位教师数70人，高中教师数202人，初中教师数925人，小学教师数2019人，幼儿园教师数735人，特殊教育教师42人。

2018年，拱墅区开工学校4所、投用学校6所，创建“新好学校发展群”10个，成立省特级、运河特级、运河名师教师工作室63个。

文化事业

2018年，拱墅区出台全市首个区县文化发展规划，成立大运河文化研究院，新建、提升街道综合文化站6个、社区文化家园10个，成功举办中国-中东欧国家非物质文化遗产保护专家级论坛。

体育事业

2018年，拱墅区新建、更新体育健身苑点15处。

历史文化

祥符桥位于杭州市拱墅区，南北向横跨宦塘河。桥栏板有素面和须弥座，桥柱有莲花和石狮，在京杭大运河申遗时被纳入国家级文物保护单位。

风景名胜

中国京杭大运河博物馆

中国京杭大运河博物馆，位于杭州拱墅区运河文化广场南侧，毗邻大运河南端终点标志——拱宸桥。博物馆总用地面积52910平方米（含运河文化广场），建筑面积10700平方米。展览面积五千余平方米，分序厅和“大运河的开凿与变迁”、“大运河的利用”、“运河畔的城市”、和“运河文化”四个展厅等。

杭州工艺美术博物馆群

杭州工艺美术博物馆群，坐落于杭州拱宸桥桥西历史街区内，以中国大运河最南端标志的拱宸桥为地标，由杭州工艺美术博物馆、中国刀剪剑、伞、扇博物馆四个专题馆组成。馆群建筑由原运河沿岸的老厂房、老仓库等工业遗存改建而成，是杭州近代民族及纺织工业兴起和发展的重要历史见证。于2009年9月先后对外开放。

荣誉称号

2018年11月，拱墅区入选2018全国“幸福百县榜”。

2019年3月19日，拱墅区被评为建筑工业化优秀区。

2020年1月，入选2020中国县域网购百强榜排名37；入选2020中国县域电子商务百强榜排名52。

2020年2月，入选2020中国美食百佳县市。

2020年4月，入选2020中国医疗服务百佳县市。

2020年6月，入选2020中国县域智慧城市百强榜排名45。

2020年11月18日，入选“企业家幸福感最强市（区）”。

2021年1月18日，被授予“2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位”荣誉称号。

2021年4月29日，被教育部命名为2020年全国儿童青少年近视防控试点县（市、区）。

2021年12月，入选首批“浙江省夜间经济样板城市”。

2022年2月，拱墅区荣获2018-2020年健康浙江建设先进县（市、区）。

参考资料

1.区情简介·杭州拱墅区人民政府

2.自然地理·杭州拱墅区人民政府

3.杭州市2020年第七次人口普查主要数据公报·杭州市人民政府门户网站