美国国家安全局（美国情报机构的中枢机构）

美国国家安全局

美国情报机构的中枢机构

美国国家安全局（NationalSecurityAgency，简写为NSA），又称国家保密局。它是1952年根据杜鲁门总统的一项秘密指令，从当时的军事部门中独立出来，用以加强情报通讯工作的，是美国情报机构的中枢。2013年8月，美国国家安全局局长亚历山大(Keith B. Alexander)在纽约福德汉大学的网络安全会议表示，美国国家安全局1000名系统管理员几乎都会被辞退。2014年1月1日，美国国家安全局(NSA)在三星、Cisco、华为和戴尔等电脑与通信设备企业的产品里也植入了间谍软件（个人情报窃取程序）。2014年1月14日，美国国家安全局被爆在全球范围内的10万台电脑中植入监控软件。2014年3月27日，美国国家安全局(NSA)将停止对公民电话通信数据进行大规模监听和储存。

简介

美国国家安全局位于马里兰州，在华盛顿特区东北16公里的乔治·米德要塞，在巴尔的摩至华盛顿的高速路上有自己单独的出口匝道 ，“NSA雇员专用”的标志，平时有两辆马里兰州警车守卫，它总部每年的用电费用就超过2千1百万美元，门前有18,000个停车位。（一般惯例是为来访者保留一半的停车位）。

美国国家安全局负责监听的包括电台广播、通讯、互联网，尤其是军事和外交的秘密通讯，掌握有比美国中央情报局还要多的经费，是世界上单独雇佣最多数学博士和电脑专家的单位，但效益却很低，甚至不为美国政府的其他部门所了解，所以它的缩写NSA经常被戏称为“No Such Agency”（无此单位）。

美国国家安全局继承了第二次世界大战中成功破译敌方密码的工作。

美国国家安全局分为几个技术区域，有硬件区和软件区，还有一个芯片工厂，一个密码研究区，此外还和几个私营研究机构和设备生产单位有合同联系 。

历史

美国国家安全局的前身是1949年5月20日经参谋长联席会议决定的，由国防部成立的“美军安全局”（Armed Forces Security Agency，AFSA），负责综合协调下属部门的情报工作，包括“陆军安全局”、“海军安全组”和“空军安全服务部”，当时没有多大权力。

1951年12月10日中央情报局局长给国家安全委员会主席写了一份备忘录，建议成立一个综合的通讯情报部门，建议被采纳并开始调研，1952年6月13日调研报告《布朗内尔委员会报告》完成，建议在AFSA基础上成立NSA，工作范围超出军队内部。

1952年6月，杜鲁门总统签署文件，规定了NSA的工作范围。

1952年11月4日正式成立，将国家安全委员会情报组的9人转为NSA的领导机构。这个文件在一代人的时间内一直保密 。

在冷战结束前，“国家安全局”，其运作是个谜，只有极少数人知道它的存在，更少数的人知道它的功用。

工作

职能

从技术角度来说，由于现代电话、互联网、传真和卫星通讯都是通过大气电波传播的，所以都可能被监听。但NSA的指导条令第18条规定没有经过最高法院大法官的书面允许，不得监听和收集“……美国公民、注册公司和组织……”的情报，不得用以对付美国公民。

但实际操作时，NSA与外国情报机构合作，让其他国家的情报机构收集美国公民的情报再分享，以此避开第18条规定的限制。同时NSA有时还监视在国外的美国公民，这种权力有时被滥用，已经不只是为了保护美国的安全，还时常用于政治方面和商业间谍活动。

美国国家安全局还负责研制一些装置，用于确保美国的通信机密不被敌人窃取，其中包括一种充当“门卫”的保安装置。该装置能精确地识别使用者的眼虹膜、脸和指纹特征，电脑确认了其中的一项之後，使用者才被允许进入。其中，眼虹膜辨认法是最精确的辨认法。

职责

国防部中央安全局的任务是保障电讯安全和收集国外情报；借助地面、海上、空中和宇宙手段进行全球无线电和无线电技术侦察；负责破译世界各国的密码信息；编制美国国家机关和五角大楼秘密线路中使用的密码并保持密码的稳定；控制着整个间谍卫星网和世界各地的监听站；负责协调美国情报部门的电子间谍活动，并同北约国家的无线电侦察和无线电谍报机关进行合作。

为美国联邦调查局(FBI)，美国中央情报局(CIA)等政府机构提供可靠情报，帮助其破获重大恐怖犯罪和刑事案件，并为美国政府守护尖端机密，例如在外特工名单，高度危险的证人的姓名地址资料，军事武器的设计图，监测卫星的发回数据，总统的原子弹发射密码等等。

争议事件

NSA密钥事件

所谓NSA密钥，是指1998年有人发现Windows操作系统中存在用途等详情不清的第二把密钥。

1999年8月，加拿大Cryotonym公司首席科学家AndrewFernandes宣布，他发现这第二把密钥叫做NSAkey，而NSA就是美国国家安全局的简称，也就是说，微软公司在每一份Windows操作系统中都安装了一个程序上的“后门”，专供NSA在需要时进入全世界Windows用户的电脑。

电话监听事件

2005年12月16日，《纽约时报》登载一篇文章，在白宫的压力下和根据美国总统布什的指令，在没有经过大法官批准的情况下，国家安全局对美国公民向国外通话进行监听，以发现恐怖分子。白宫曾经要求纽约时报不要发表这篇文章，认为会妨碍抓捕恐怖分子，为此文章晚发表了一年。

文章发表后引起国会议员和一些组织的强烈不满，认为违反了美国宪法，要求举办听证会进行调查。白宫新闻秘书拒绝发表评论。

2005年12月17日布什接受了8分钟的电视采访，承认他批准了对电话的监听，他说是“为了国家的安全”，美国人希望他能做“任何在我权力范围内，在宪法和法律允许的条件下，保护他们和他们的自由”，因为现在还存在基地组织的威胁。他指责发表这篇文章的人“没有经过允许发表会危害国家的安全，将我们的人民置于危险之中”。

参议员鲁斯·费英古德在接受电视采访时说：“他是布什总统，不是布什国王，这不是我们具有的和我们为之奋斗的政府体系。”“看起来布什政府以为自己是凌驾于法律之上”。

美国司法部开始调查信息泄露给时代周刊的来源。

收集数千万人个人信息

2006年5月10日《今日美国》报导，NSA操作一个世界上最大的数据库，收集了几千万人名、地址和其他信息。

收集数百万用户的电话记录

2013年6月，英国《卫报》网站取得的秘密法院命令披露，美国国家安全局（NSA）正在收集威瑞森通信公司数百万用户的通话记录 。

报道说，这份标示为“最高机密”的命令由美国联邦海外情报监听法庭发布，指示威瑞森商业网路服务公司和威瑞森商业服务部门，在命令于2013年7月19日到期以前，“持续、每日”交出包括所有通话纪记在内的电子资料。这份命令要求威瑞森交出所有客户打的每一通电话号码，包括发话位置和路由数据、通话长度和频率，但不包括通话内容。

这份命令要求威瑞森交出所有客户打的每一通电话号码，包括发话位置和路由数据、通话长度和频率，但不包括通话内容 。

拥有可进入科技公司服务器的程序

2013年6月6日，《华盛顿邮报》和英国《卫报》报道称，美国国家安全局拥有一个名为“PRISM”的程序。通过此程序，情报机构能够直接进入众多知名科技公司的服务器系统。这些科技公司包括了苹果、Facebook、雅虎、微软和Skype。

截至6月8日，截至目前，上述科技公司均否认向美国国家安全局提供了类似的权限 。

窃听联合国总部、欧盟等组织机构

2013年8月，据德国《明镜周刊》报道，根据一个名为“特殊搜集服务”(Special Collection Service)的监控项目，美国国家安全局(以下简称“NSA”)曾长期监控位于纽约的联合国总部，并窃听视频电话会议。NSA还对纽约的驻外使领馆的视频电话会议进行窃听，并且在2012年夏天取得成功。一份文件写到：“数据流量让我们获得了联合国的内部视频电话会议。”文件还称，在短短三周内，被破译的通讯次数从之前的12次，骤升至458次。

《明镜周刊》还披露，除了联合国总部，欧盟和国际原子能机构也遭到窃听。

NSA监听效果甚微

2014年1月24日，美国一家独立的联邦隐私监督机构发布一份报告，称美国国家安全局收集大量通话数据的项目不仅违法，而且收效甚微，因此应该停止。报告显示，在过去的7年中，仅有一次该项目帮助鉴别了恐怖分子身份的实例。

监控中国

德国《明镜》周刊网站3月22日报道题：美国国家安全局监控中国领导人和企业。

美国针对中国进行大规模网络进攻，并把中国领导人和华为公司列为目标。这是本刊获得的美国国家安全局前雇员爱德华·斯诺登提供的文件所表明的。

美国情报机构攻击的目标包括中国前国家主席胡锦涛、商务部、外交部、银行和电信公司。

美国国安局尤其花大力气监控全球第二大通信设备供应商华为公司。2009年初，该局启动了一项针对华为的大规模行动。华为被视为美国思科公司最大的竞争对手之一。美国国安局的一个特别小组成功渗透进了华为公司的计算机网络，并复制了超过1400个客户的资料和工程师使用的内部培训文件。

中止监控

2014年3月27日，美国总统奥巴马表示，美国国家安全局(NSA)将停止对公民电话通信数据进行大规模监听和储存。如涉及国家安全问题，政府可在美国外国情报监视法庭批准许可下查看监听数据。

间谍软件

2015年2月23日，美国国家安全局被曝在多个品牌的电脑硬盘中植入间谍软件，并与英国情报部门用黑客手段侵入芯片制造商金雅拓的内部系统，盗取了用以保护手机通信隐私的加密密钥。罗杰斯对此拒绝评论，只表示：“我们完全遵守法律规定……我们在（合理）框架内执行外国情报任务。”

维基起诉

2015年3月10日，据路透社报道，维基百科运营方维基媒体基金会将对美国国家安全局(NSA)和美国司法部提起诉讼，挑战美国政府的大规模监听项目。

中方回应

在24日中国外交部举行的例行新闻发布会上，中国外交部发言人洪磊就美国国家安全局监控中国一事表示，“我们要求美方就此作出解释”。

此前，德国《明镜》周刊获得的美国国家安全局前雇员爱德华·斯诺登提供的文件表明，美国国安局对华为公司进行了大规模网络监控和窃密活动，美国情报机构的目标包括中国前国家领导人、商务部、外交部、银行和电信公司。

洪磊24日对有关报道表示严重关切。洪磊称，一段时间以来，媒体披露了很多美方对包括中国在内的国家实施监听、监控、窃密情况。中方已多次就此向美方提出交涉。我们要求美方就此作出清楚的解释，停止这种行为。

评价

2013年11月，斯诺登撰写公开信，抨击美国国家安全局与其英国同伙当列于“最坏的犯罪组织”之列。在这封名为“为了真相的宣言”的公开信中，斯诺登这样写道，“世界已经在近期内知道了关于这个不负责任的安全机构的大量真相，甚至一些违法的监控项目。有时候，这些情报机构还试图逃避监管”。

斯诺登在公开信中这样表示：“从2013年公布的文件来看，美国国家安全局和英国国家安全局当列于世界最坏的犯罪组织之列。而我们绝对不能忘记，大规模监控是一个全球性的问题，并需要通过国际努力解决”。该公开信是斯诺登于2013年10月31日在莫斯科写好后，通过一个“加密渠道”交予德国《明镜》周刊刊登的。

参考资料

1.背景资料：美国国家安全局·搜狐

2.美媒体爆料称中国情报人员已渗入美国家安全局·CCTV.com