三会一层（议事管理规则）

三会一层

议事管理规则

三会一层议事规则就是由股东大会、董事会、监事会和高级管理层组成的议事管理规则！

具体内容

股东大会股东大会是本行最高权力机构，由全体股东组成。股东大会负责选举和更换非由职工代表担任的董事和监事，决定董事和监事的薪酬，审议批准董事会工作报告、监事会工作报告、年度财务预决算方案、利润分配方案、投资计划、公司章程修订案、增加或减少注册资本方案、债券发行方案等事项。

董事会董事会是股东大会的执行机构和本行的经营决策机构，向股东大会负责并报告工作。董事会负责召集股东大会，执行股东大会决议，决定经营计划和投资方案，决定内部管理机构设置，制订基本管理制度，聘任和解聘高级管理人员，审批重大投资、重大资产处置方案、重大关联交易等重大事项，以及其他章程规定和股东大会授予的权限。

监事会监事会是本行的监督机构，向股东大会负责并报告工作。监事会依法对董事和高级管理人员、董事会和高级管理层的履职情况进行监督，检查本行的财务、风险管理和内部控制，指导本行内部审计工作等。

高级管理层高级管理层是本行的执行机构，对董事会负责。本行实行董事会领导下的行长负责制，行长有权依照法律、法规和本行章程及董事会授权，组织开展经营管理活动，具体职权包括主持日常经营管理，组织实施股东大会、董事会决议，拟定年度经营计划和投资方案，拟定年度财务预算、决算方案，拟定利润分配方案和弥补亏损方案，拟定基本管理制度和具体规章等。

内涵

三会一层结构模式就是指公司中的股东会、董事会、监事会及经理层。我国公司法原则上要求公司必须建立三会一层，一个公司为什么要有这么多机构的设立？就是为了产生一种权力的制衡，在这种模式下，法律期望保持公司权力的平衡和制约。从公司的角度来讲，如果一个权力不受到制约，公司的治理当中不存在制衡因素的话，可能会决策的非常快、效率非常高。但是一旦发生错误，它带来的后果可能也是毁灭性的。那么在制衡的制度下，可能在效率上、把握商机的灵敏度上会慢一些，但它可以尽量保证不出错。如何在法律规定的范围内合理分配三会一层的权责，是一个难题，必须根据公司所处行业特点，结合公司发展阶段，在充分考虑各方利益的基础上寻找能够使公司决策最佳的平衡点。

股东会是公司的最高权力机构，也是表意机构。董事会或董事是公司的经营决策机构和业务执行代表机构。监事会或监事是公司的检查监督机构。经理即公司的高管人员，是在董事会控制之下从事具体经营活动的业务机构。董事会、监事会平行隶属于股东会并向其汇报工作。三会之间可以说是相互依存、相互制约。那三会一层这一公司治理基本模式就体现了三权分立、分权制衡的思想。

参考资料

1.三会一层·上海农商银行

2.三会一层制度·华律律师网