车臣问题（1994年爆发的俄罗斯和车臣之间的战争）

车臣问题

1994年爆发的俄罗斯和车臣之间的战争

车臣问题一般指车臣战争。车臣战争，是指20世纪90年代俄罗斯联邦和其下属的车臣共和国分离分子之间爆发的两次战争，有着深刻的历史和民族因素。第一次车臣战争爆发于1994年12月11日，1996年8月31日停火，车臣获得非正式的独立地位。第二次车臣战争爆发于1999年8月，2000年2月28日俄罗斯控制了绝大部分车臣土地，获得胜利。不过战后车臣的恐怖活动依然频繁。

事件起因

车臣共和国位于俄罗斯西南部高加索山脉北侧，是俄罗斯联邦境内的一个自治共和国，面积约1.5万平方公里，人口100多万。车臣人信奉伊斯兰教，属逊尼派。

俄罗斯与车臣的民族矛盾可以追溯到18世纪沙皇入侵车臣，19世纪沙俄征服车臣并将其纳入帝国版图。20世纪40年代，斯大林推行高压民族政策，将整个车臣族赶出世代居住的高加索，迁往哈萨克。直至20世纪80年代车臣人才得以返回故乡，而此次迁徙更加深了车臣人对于俄罗斯的仇恨，为日后的车臣问题埋下祸根。

1991年苏联发生八一九事件，1991年9月前苏联空军少将、车臣人杜达耶夫武力推翻了车臣地区的苏维埃政权。10月车臣地区进行了共和国总统选举，杜达耶夫当选总统。11月苏联解体前夕，杜达耶夫颁布成立“主权国家”车臣共和国，并且组织车臣国民卫队，车臣走上独立道路。

为了平息分裂主义势力，叶利钦政府决心以武力解决车臣问题。1994年12月，俄军出动6万大军开始对车臣地区武装进行打击，第一次车臣战争爆发。1996年8月13日，俄联邦政府和车臣地区武装达成协议，规定将车臣问题搁置5年，。历时20个月的第一次车臣战争以“哈萨维尤尔特协定”而告终。

1997年1月，车臣地区进行总统选举，马斯哈多夫当选。同年5月，俄联邦和车臣签署和平与互相关系原则条约。但是马斯哈多夫坚持车臣是独立国家，不仅拒不执行和平协约，反而加紧分裂活动。而且马斯哈多夫领导下的车臣不但加紧分裂活动，而且经常武装袭击与其毗邻的达吉斯坦共和国，企图和该国一起建立所谓“神权政治国家”。因此，1999年8月俄当局出动10万大军，爆发第二次车臣战争。

2000年1月俄政府宣布马斯哈多夫为车臣非法总统，他躲到车臣南部山区，成为车臣非法武装3大头目之一，领带非法武装俄军对抗，俄军经过空中地面联合打击消灭了大部车臣武装。但剩余的车臣武装继续化整为零进行游击战，不断在各地进行恐怖袭击，造成大量人员伤亡。2005年3月8日，俄联邦政府宣布马斯哈多夫在当天被击毙。

马斯哈多夫虽然已被击毙，但是俄罗斯和车臣长久的民族积怨却难以化解。未来的一段时间内，车臣问题依旧是俄罗斯政府最棘手的问题之一。

恐怖袭击

1999年8月31日在距离莫斯科中心红场仅几米远的一个广场商业中心发生一起严重的爆炸案，造成约40人受伤。

1999年9月9日莫斯科东南工人居住区的公寓楼发生爆炸事件，这次公寓楼爆炸案造成至少20人死亡，152人受伤。

1999年9月13日俄罗斯首都莫斯科发生公寓楼爆炸案，至少73人丧生。 2000年6月7日车臣境内发生第一次自杀性袭击。车臣首府格罗兹尼附近的阿尔汗尤特村发生自杀性汽车爆炸，2名俄罗斯特种警察身亡，另有5人受伤。

2000年7月2、3日车臣恐怖分子在24小时内向俄罗斯安全部队驻地发起5次自杀性袭击。俄罗斯警察突击队在格罗兹尼附近阿尔贡的宿舍遭到炸弹袭击，至少54人死亡。俄罗斯内政部在古德米尔德基地遭袭，6名俄罗斯人死亡。

2000年8月8日莫斯科普希金地铁站发生爆炸事件，致使13人死亡，90多人受伤。

2002年5月9日俄罗斯南部达吉斯坦共和国的卡斯皮斯克市在举行纪念二战胜利游行活动时发生爆炸事件，造成42人死亡，100余人受伤。

2002年8月19日俄军一架米-26重型运输直升机被车臣武装人员用便携式防空导弹击中坠毁，机上147人中有118人死亡。

2002年10月10日俄罗斯联邦车臣共和国首府格罗兹尼市一警察分局大楼内发生严重爆炸事件，造成至少23人丧生。

2002年10月23日40多名蒙面持枪的车臣武装分子闯入莫斯科轴承厂的文化宫大楼，劫持了正在那里演出的演员、欣赏音乐会的观众以及文化宫的工作人员近千人。3天后，俄特种部队向剧院内施放催眠气体后，成功地解救了大多数人质，但仍有130名人质不幸丧生。

2002年12月27日车臣“人弹”驾车撞向格罗兹尼市政府总部，炸毁了四层办公楼，造成72人死亡，100多人受伤。

2003年5月12日两名自杀性袭击者驾驶一辆装满炸药的汽车，强行闯入俄罗斯联邦车臣纳德捷列奇诺耶区政府大院并引爆了炸药，造成59人死亡，100多人受伤。 2003年5月14日位于格罗兹尼东部埃利斯汗尤特镇的一个宗教庆典遭到自杀式炸弹袭击，至少16人被炸死，145人受伤。

2003年6月5日一名女“人弹”在车臣附近突袭一辆运送俄罗斯空军飞行员的车辆，这辆车被炸毁，包括女“人弹”在内共19人死亡。

2003年7月5日两名女“人弹”在莫斯科图什诺机场举行的露天摇滚音乐会上发动自杀式爆炸袭击，导致17人死亡，60人受伤。

2003年8月1日一名自杀式袭击者驾驶一辆满载炸药的卡车冲入与车臣接壤的北奥塞梯共和国莫兹多克市的一家军队医院，造成50多人死亡，80多人受伤。

2003年9月3日一列火车在北高加索温泉疗养地米罗拉耶沃迪附近发生爆炸，至少6人死亡，俄警方说此事是车臣叛军所为。

2003年12月5日俄南部斯塔夫罗波尔边疆区一列旅客列车在接近皮亚季戈尔斯克市车站时发生爆炸，造成至少44人死亡，150多人受伤。

2004年2月6日莫斯科一列地铁列车在运行中发生爆炸，近50人死亡，100多人受伤。这是莫斯科有史以来最严重的地铁列车爆炸案。俄罗斯联邦安全局称，一名潜伏在车臣共和国的沙特伊斯兰武装分子可能是该爆炸案的幕后策划者。

2004年4月6日俄罗斯印古什共和国总统贾济科夫的车队遭汽车炸弹袭击，总统本人受轻伤。

2004年5月9日车臣首府格罗兹尼的狄纳莫体育场5月9日发生爆炸，炸死车臣总统卡德罗夫、车臣国务委员会主席伊萨耶夫等7人。

2004年9月1日车臣武装分子策划了震惊世界的俄北奥塞共和国的别斯兰第一中学劫持人质事件。

第一次车臣战争

1994年12月11日，叶利钦签署《解除"非法"武装和在车臣境内恢复宪法法律制度》的命令，同一天早晨7点，俄联邦武装力量和内务部部队约3万余人从西部、西北和东部三个方向向格罗兹尼方向开进；12月16日，俄军进入车臣。

1994年12月31日，战斗正式打响。

1995年1月1日，俄军兵分三路挺进格罗兹尼；战斗打得相当激烈。经过奋战，在1月27日，俄军建立第二道格罗兹尼外部合围圈；由于车臣武装分子打得相当顽强，而且战术灵活，因此造成了俄军一定的伤亡，到1月28日俄国防部长格拉乔夫不得不宣布俄军攻打格罗兹尼的人数增至38000人，坦克230辆、步兵战斗车454辆、火炮和迫击炮388门。从二战结束后，俄军的战斗力下降已经是不争的事实，在阿富汉，苏联的军队惨败而回，而今次，在战争爆发头几天俄军每天阵亡即已经超过100人，到2月9日已经阵亡了1100人，另有数百人失踪。俄军的重型装备在车臣的小村落完全起不了作用，首尾相接的坦克、车队进入车臣的村落后，头车及尾车即被摧毁，车队夹在中间进退不得，成了待宰的羔羊，大部分俄军因此成了枪下亡魂。2月20日至4月27日，战斗行动转入车臣南部古捷尔梅斯、萨马什金和巴穆特地区。

1995年3月初至1995年4月末，战争进入到第二阶段：俄军攻打格罗兹尼外部

1995年3月6日，俄内务部部队攻占格罗兹尼的最后一个据点---切尔诺列契耶；3月中旬，俄军撤出格罗兹尼，由内务部部队控制城内局势；3月16日，内务部军队第100师攻打车臣武装分子西部集团占领的萨马什金---巴穆特---阿西诺夫斯卡亚地区（车臣和印古什边界）；3月20日，俄军向阿尔贡、古捷尔梅斯、沙利方向推进；24日俄军占领阿尔贡；3月30日，俄军攻占古捷尔梅斯；第二天，俄军攻占沙利；4月7-9日，俄军攻占萨马什金；18日占领巴穆特；24日，车臣成立反对杜达耶夫联盟，甘塔米洛夫当选为主席；28日，叶利钦签署《有关使车臣局势正常化的补充措施》命令，宣布从4月28日00时至5月12日0时在车臣暂停作战行动，当出现武装挑衅时，在车臣遂行解除起义武装任务的俄军视情况采取行动。

1995年5月到6月间，针对逃入山地的车臣非法武装，俄军进行了山地清剿行动，但在行动中，俄军尽管最后取得了胜利，但却付出了极其沉重的代价。

1995年6月以后，战争基本上停了下来，双方坐到了谈判桌前1995年6月14日，巴萨耶夫率领约100名武装分子闯入斯塔夫罗波尔边疆区的布杰诺夫斯克扣押了1000多名人质，要求俄军立即停止一切军事行动并撤出车臣，否则将杀死全部人质。经过长时间谈判，俄政府做出了重大让步，基本上满足了巴萨耶夫的要求。6月19日巴萨耶夫率领武装分子撤回车臣，800余名人质获释。

1996年10月19日，雷布金接任列别德解决车臣问题。12月29日，雷布金宣布，原定常驻车臣的101旅和205旅全部撤出车臣。第一次车臣战争结束。据俄国防部统计，截至1996年8月30日，在车臣战争中，俄军阵亡2837人、伤13270人、失踪337人、被俘432人；损失飞机5架，作战直升机8架，坦克、装甲输送车、步兵战斗车和装甲侦察车500余辆；直接经济损失约50亿美元；车臣武装分子有15000人被打死。

俄在清剿车臣非法武装的同时，还进行在车臣建立符合俄宪法的权力机关的工作。1994年底成立的民族复兴政府于1995年1月5日进入车臣开始工作,由车臣的印古什人哈吉耶夫担任政府总理。1月9日，俄军占领车臣“总统府”。3月23日，叶利钦再次签署命令，在车臣成立共和国民族和睦委员会，促进在车臣建立符合宪法的权力机关。

从车臣问题一出现，联邦中央机构内就对使用武力还是通过谈判解决这一危机存在分歧。车臣危机给俄政治、经济、社会带来了长期影响，战争使车臣经济濒临崩溃。据专家估计，恢复其经济至少需要15亿美元。俄联邦政府成立了以第一副总理索斯科韦茨为首的恢复车臣经济和社会活动国家专门委员会，截至1995年4月11日，已向车臣提供了2万亿卢布的援助。

1995年12月8日，俄罗斯总理切尔诺梅尔金、车臣共和国总理扎夫加耶夫和俄罗斯总统驻车臣全权代表洛博夫签署了车臣在俄联邦内特殊地位的协定。协定规定，车臣共和国有权参加国际交往和对外经济联系，并可以制定自己的宪法和法律。在1995年12月14日至17日举行的选举中，车臣共和国总理扎夫加耶夫当选为共和国元首。

经过1994年12月─1996年8月近两年的独立战争后，车臣享有事实上的独立。

第二次车臣战争

签署停火协议为车臣人民赢得了喘息的机会。几年来，车臣名义上未脱离俄联邦，但拥有事实上的独立。马斯哈多夫于1997年1月27日日出任车臣总统，但实际的兵权却掌握在车臣武装力量总司令巴萨耶夫手中。车臣武装分子对俄罗斯的领土土完整造成更大的威胁。1999年8月初，经过精心的准备后，巴萨耶夫率领几千名武装分子潜入达吉斯坦南部村庄，并于8月10日成立所谓的“达吉斯坦穆斯林国家”。

1999年8月7日，车臣武装分子入侵达吉斯坦南部地区，俄军以北高加索军区为基础建立联合军队集团镇压起义；俄军使用航空兵和炮兵猛烈打击义军，地面部队采用特种战术进行攻击，在此期间，俄军取得了歼敌千余人的胜利，到25日全部收复了被车臣非法武装占领的村庄，基本杀害了达吉斯坦境内的所有车臣武装分子。9月30日，俄军从东、北、西三个方向向车臣开进；10月2日，俄内务部部队占领车臣境内第一个村庄---波洛兹基诺夫斯卡亚；俄虏第一副总参谋长马尼洛夫上将宣布，俄军已从几个方向进入车臣并向纵深推进；14日，联合军队集团代表宣布，俄虏先头部队已距格罗兹尼20-25公里；10月15日，联合军队集团总司令卡赞采夫上将宣布，16日进 入战争第二阶段。

1999年10月16日至12月3日：战争进入第二阶段：挺进格罗兹尼。

1999 年10月16日，联合军队指挥部宣布，58集团军将控制那兹拉尼---格罗兹尼公路；17日，航空兵和炮兵对数个城镇和村庄的武装分子进行打击；联合军队集团代表宣布，俄军已控制45个居民点；29日，俄国防部宣布到11月底结束车臣的主要战斗行动；11月9日，俄内务部军队第一副司令巴尼科夫宣布，遂行车臣战斗行动的内务部部队达到25000人；12日，俄军占领车臣第二大城市古捷尔梅斯；1999年12月3日俄宣布剿匪军事行动进入第三阶段。在第二阶段的战斗行动中，俄军侵占了车臣境内119个居民点中的98个，强占了车臣三分之二的地区。

1999年12月3日到2000年2月：战争进而到第三阶段，包围和攻打格罗兹尼 12月6日和8日，俄军分别攻占车臣第三大城市阿尔贡和乌鲁斯马尔坦，完全封锁格罗兹尼；9日，俄军开辟南部作战方向，追击退向山区的敌人；10日，俄军向格罗兹尼守敌发出通牒；15日，俄军先头部队在格罗兹尼东郊占领阵地，马尼洛夫宣布，计划2000年2月底结束作战；22日，联合军队集团总司令卡赞采夫宣布，两至三周后俄军将控制车臣南部山区；25日夜，俄军总攻格罗兹尼，特种快速反应支队、特警和内务部部队在甘塔米洛夫指挥的车臣伪军配合下从东、东北、西北方向攻入格罗兹尼；与此同时，俄军继续在南部山区打击义军；2000年1月1日俄代总统普京亲自驾驶Su-27战机到北高加索前线犒赏作战官兵；1月10日，车臣非法武装反攻阿尔贡和沙利；18日，俄军恢复攻打格罗兹尼，作战部队在车臣地方武装配合下向市中心推进，解放第一、第三、第四和部分第六小区；期间俄军58集团军作训处长、"北方"军队集团副司令马洛费耶夫少将击毙；20日，俄军攻占格市中心附近的米努特卡广场；但由于准备不够充分，使穿着绿色作训服的俄军在白色的雪地里成了绝好的目标，导致了大量的士兵伤亡。21日，俄军征调特种部队前往格罗兹尼作战。22日，俄军控制了格罗兹尼5个小区和部分其它地区；控制区逐渐扩大。26日，俄军包围车臣南部和西部的非法武装，基本上切断了非法武装向境外突围的道路；29日；俄军第325直升机团团长尼古拉•马伊达诺夫上校被击毙。 2月1－2日战斗中，杜达耶夫的侄子等4名义军"战地司令"被击毙，非法武装首领巴萨耶夫触雷，右脚被炸断，双手和头部受伤。2月4日，俄军将国旗插上格罗兹尼市中心车臣政府大楼。

2000年2月6日俄代总统普京宣布，车臣军事行动结束后，俄军将有计划地撤出车臣，但要在车臣长期驻扎一个师；8日，车臣副总统阿尔萨诺夫殉难；9日，卡赞采夫宣布，俄军已进入歼灭车臣山地非法武装的最后阶段；11日，俄国防部长谢尔盖耶夫宣称，俄军已封锁了阿尔贡峡谷通往格鲁吉亚的出口，控制了该峡谷的战略要地；俄军占领车臣南部城市伊图姆卡列；俄政府表示不与车臣领导人进行谈判。俄军的镇压行动将继续下去。

然而，由于俄军的一次失误，使得相当一部分车臣非法武装突围成功，躲进了山里，随着春天的来临，光秃秃的山地将变得枝繁叶茂，因此为车臣武装分子的隐匿提供了很好的掩护，俄军的镇压行动将变得更加艰难。此后，俄－车双方进行了断断续续的镇压、伏击的战斗。到2000年6月中旬，战争基本上平息了下来。

第二次车臣战争，据俄军第一副总参谋长马尼洛夫称：至2000年6月15日，俄军和内卫部队亡2091人，伤5962人。以相当于前次三分之一的代价，就取得了全面的战争胜利。今次战争，俄军充分吸取了上次战争的教训，准备充分，战术、指挥灵活，放弃了以往用大量的兵力来进攻，取而代之的是大量运用了特种部队精干的内卫部，用猎杀的方式对付车臣非法武装。同时，俄军吸取了美军在海湾和科索沃的作战经验，大量地使用了高科技、高精度的武器，摧毁了车臣许多的军用、民用目标，大量地杀伤其兵员，然后才让步兵进行下一步的作战行动，有效的减少了部队的伤亡。同时俄军还加强了对信息、情报的收集。迫使车臣武装连电台也不敢使用，大大地削弱了其战斗力。

2001年1月22日，俄总统普京宣布俄军全面从车臣撤军，俄军的作战将从大量的歼灭义军转为反车臣独立运动。由１．５万人组成的第４２师和内外部的一个由６－７千人组成的旅将长期驻守车臣。

第二次车臣战争由此已告一段落。

未来展望

从现在看，车臣地区的这种“动态稳定”还将维持一段时间，之前两次战争的胜与败，归结起来都和石油问题有着千丝万缕的联系，仅从国际油价持续上涨来考虑，进一步稳定车臣局势是可以做到的，但是油价红利不是无止境的，能否在这一红利吃完之前为俄经济建立一套可持续发展的体系将最终决定车臣局势的走向。

而要使车臣民族和俄罗斯走出“死循环”，同样还必须有赖于俄民族政策的改善，未来势必需要通过移民、教育以及经济手段，才能最终使车臣人真正融入进俄罗斯。

参考资料

1.俄罗斯联邦车臣共和国简介·新浪新闻中心