郑州自贸区（内陆开放型经济示范区）

郑州自贸区

内陆开放型经济示范区

郑州自贸区属中国自由贸易区范畴。是中国政府设立在郑州的区域性自由贸易园区。2013年，河南省政协委员焦锦淼介绍自贸区申报进入流程。民革河南省委向政协大会递交申报郑州航空港自由贸易区的建议，郑州航空港经济综合实验区（简称实验区）可参照自贸区先行先试。郑州片区按照省自贸办安排，重点开展了片区范围划定、方案编制、创新试点研究、挂牌运行筹备等工作。

2014年9月25日召开的中国（河南）现代服务业开放合作洽谈会上，郑州航空港经济综合实验区管理委员会与德国帕希姆国际机场保税区管理公司签署跨境保税区战略合作框架协议。随着协议的实施，郑州综合保税区将借道“帕希姆保税区”，实现像上海自由贸易区一样的“自由贸易区”功能。

由来

上海有了自贸区，河南要大发展，就此，省政协委员、省商务厅厅长焦锦淼亮出“申报时间表”。

初定的三个方案正在讨论研究，首个方案是以中国首个航空港为基础进行申报。

进展

2013年，在河南省政协十一届第二次会议经济组讨论会上，省政协委员、省商务厅厅长焦锦淼介绍，河南省将争取用两年时间把郑州自贸区的申报拿下。

从2013年9月29日中国首个自由贸易试验区在上海正式挂牌以来，其开放程度，令各界关注。

省政协委员焦锦淼感叹，上海自贸区已把游戏机的生产放开，郑州自贸区发展必须紧跟其后。

与国际上传统自由贸易区（FTA）不同的是，传统自由贸易区是多个国家一起玩，游戏规则多国共同制定；而这种方式是一国在自己的地盘玩，自己地盘自己做主，游戏规则自己制定。

2014年5月10日，习近平总书记来到河南保税物流中心，考察郑州跨境贸易电子商务服务试点项目，听取郑州航空港经济综合实验区介绍。勉励郑州朝着“买全球卖全球”的目标迈进。

2014年9月25日，郑州航空港经济综合实验区管理委员会与德国帕希姆国际机场保税区管理公司签署跨境保税区战略合作框架协议。通过两个保税区对接后，可把中国的货物通过郑州保税区送到德国、欧洲以及欧洲以外的地区进行展览和销售。同时，郑州保税区也可把德国、欧洲及其之外的货物在郑州保税区进行展览，把传统的“广交会”设置在郑州综保区内。

然后，利用“帕希姆保税网”的B2B国际贸易平台，以及位于帕希姆机场和法兰克福的欧洲保税直销窗口，在网上订单，在郑州保税区内提货，实现全球网上推广与在线交易同步，对接帕希姆保税网建设中国出口商品集结地、出口跨境电子商务B2B平台，实现线上线下同步销售模式。客户到帕希姆保税网网上购买国外商品，实际交易则可发生在郑州综合保税区。这样，不但把全世界的货物摆到了家门口，也把自家的货物推到了欧洲和全世界，“买全球卖全球”都在家门口。

方案

郑州自贸区三个方案

未来，区域经济的发展，自贸区将是一个竞争的重点。那么，郑州如何申报？

第一个方案：是以中国第一个航空港为基础进行申报；

第二个方案：是包括郑州高新区、郑东新区、郑州经开区、郑州市的几个集聚区弄一块，成立中国郑州自贸区；

第三个方案是把郑州、洛阳、开封、新乡、许昌五个合并一起，搞一个大自贸区，然后再分别搞一个自贸园区。

据民革河南省委15日一份《关于积极申报郑州航空港自由贸易区的建议》文件显示，郑州航空港区已具备申报国家级自贸区的坚实基础，河南省相关部门应立即着手开展相关研究，做好申报的前期准备工作。

声音

上海自贸区的发展势头，也引起了省内民主党派的关注。昨日，民革河南省委向大会递交了《关于积极申报郑州航空港自由贸易区的建议》，建议指出，要在制定郑州航空港经济综合实验区发展战略中，明确向“自贸区”转型的路线图。充分利用国家赋予航空港区先行先试的政策，创新管理体制、机制，着手参照“自贸区”的要求与规范，逐步建立起一套与国际接轨的新制度体系。尝试建立“法无禁止即自由”的管理原则，对行政审批制度大胆进行改革。建议指出，我省相关部门应立即着手开展相关研究，做好申报自贸区的前期准备工作。首先是“优势整合”与“分步走”相结合。

“优势整合”即考虑整合郑东新区在金融、商贸服务等现代服务业优势；其次考虑整合郑州经济技术开发区“河南保税物流园区”跨境贸易电子商务试点项目及跨境电子商务交易平台的优势；最终以实验区（新郑保税区）为主，充分借助于其空港优势、陆路交通联运优势、保税区通关便利优势等，规划郑州自贸区发展空间布局。

“分步走”，第一步首先依托实验区的政策优势，通过跨境贸易电子商务平台，将河南保税物流园区和新郑保税区各自功能紧密结合，创新管理办法和运营模式，打造郑州跨境电子贸易商务“特区”，促进现代贸易服务要素向郑州市集结。

第二步是在已有工作的基础上，充分利用实验区先行先试的政策优势，同已经签订多边或者双边自贸协定的国家和地区，探索建立具有区域性特点的自贸园，园区内比照实行区域性自贸区的某些政策，搭建自贸区发展环境平台。

第三步整合郑东新区金融、证券、商贸等现代服务业和经济技术开发区河南保税物流园区，以实验区（新郑保税区）为重点，明确空间布局和功能定位以及创新点，向国家有关部门提出申报“郑州自贸区”总体方案。

参考资料

1.河南自贸区郑州片区服务中心基本就绪·新华网