刘子栋（原济南市中心医院院长）

刘子栋

原济南市中心医院院长

刘子栋，男，1962年4月出生，汉族，山东淄博淄川人，研究生学历，1984年7月参加工作，农工党成员，曾现济南市政协副主席，市中心医院血液净化中心主任，市第一人民医院院长，农工党中央委员、山东省委副主委、济南市委主委。日前，济南市政协原副主席、济南市中心医院原院长刘子栋受贿、贪污、挪用公款一案，法院作出一审判决，执行有期徒刑15年。一审宣判后刘子栋不服，提出上诉。

简介

刘子栋在担任济南市中心医院院长、济南友谊血液净化中心总经理期间，利用职务便利，在药品采购、医疗器械购置、基建工程、人事安排等环节收受贿赂、贪污、挪用公款，侵害了广大患者的切身利益，客观上加剧了医患关系。目前，刘子栋案正由山东省检察院指定莱芜市检察院立案侦查。

山东省检察院副检察长李占国说：刘子栋案件的依法查处，一方面打击了商业贿赂犯罪，显示了检察机关惩治腐败、保障民生的坚强决心，另一方面净化了当地医药卫生市场，规范了医疗秩序，降低了医疗成本，促进了拿回扣、乱加价等不正当医疗问题的解决，受到包括济南市中心医院广大医护人员在内的社会各界一致好评。

2010年1月至4月，山东省检察机关共立查医疗卫生、招生教育、房地产开发等领域的商业贿赂犯罪案件157件164人，其中大案93件、要案10人，侦结金额达1253万元。

人物履历

1979.09—1984.08山东医科大学医学系学习；

1984.07—1987.08济南市中心医院住院医师；

1987.08—1990.07徐州医学院硕士研究生；

1990.07—1991.11济南市中心医院泌尿外科医师；

1991.11—1993.01日本和歌山市田村病院研修、和歌山医科大学肾中心研究生；

1993.01—1993.11济南市中心医院泌尿外科医师；

1993.11—2000.08济南市中心医院泌尿外科主治医师、友谊血液净化中心主任；

2000.08—2002.01济南市中心医院血液净化中心主任，市第一人民医院院长；

2002.01—2002.05济南市中心医院血液净化中心主任，市第一人民医院院长，农工党济南市委主委；

2002.05—2003.02济南市中心医院血液净化中心主任，市第一人民医院院长，农工党山东省委副主委、济南市委主委；

2003.02—　济南市政协副主席，市中心医院血液净化中心主任，市第一人民医院院长，农工党山东省委副主委、济南市委主委；

2010年2月5日，刘子栋因涉嫌贪污罪被依法刑事拘留，同年2月19日被依法逮捕；

2011年3月， 刘子栋因受贿罪被判处有期徒刑10年，因贪污罪被判处有期徒刑10年，因挪用公款罪被判处有期徒刑5年，三罪并罚被判处有期徒刑15年。

所涉案件

原因

受贿罪、贪污罪、挪用公款罪。

法院审理查明

法院审理查明，2006年春节前至2009年12月间，被告人刘子栋利用担任济南市中心医院院长、济南友谊血液净化中心医疗主任的职务便利，为他人谋取利益，先后11次非法收受医药公司等9个单位和个人给予的钱款，共计折合人民币107万余元；利用担任济南友谊血液净化中心医疗主任的职务便利，侵吞公款24万元，挪用公款76万元用于个人使用及营利活动。

莱芜市中级人民法院作出一审判决结果

莱芜市中级人民法院作出一审判决，以受贿罪判处刘子栋有期徒刑10年；以贪污罪判处其有期徒刑10年；以挪用公款罪判处其有期徒刑5年，决定执行有期徒刑15年。

被告人刘子栋回应

莱芜市中级人民法院作出一审判决宣判后，刘子栋表示不服，提出上诉。

法院认为

1、法院认为，刘子栋身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，构成受贿罪；以非法占有为目的，侵吞济南友谊血液净化中心资金，数额特别巨大，构成贪污罪；挪用济南友谊血液净化中心款项，归个人使用及进行营利活动，情节严重，构成挪用公款罪。

2、法院认为，刘子栋归案后能如实交代办案机关尚未掌握的大部分受贿犯罪事实，对其所犯受贿罪可从轻处罚；所挪用款项在案发前已全部归还，对其所犯挪用公款罪可从轻处罚；涉案赃款已全额退缴，认罪态度较好，可酌情从轻处罚。遂依法作出前述判决。

其任期经济责任审计结果公告

根据《审计法》第二十六条和市委组织部工作计划通知，济南市审计局（以下简称市审计局）对济南市中心医院（以下简称市中心医院）原院长刘子栋任期经济责任进行了审计，对市中心医院下属合资医疗机构济南友谊血液净化中心（以下简称血净中心）进行了审计调查，现将审计及审计调查结果公告如下：

 基本情况

2009年下半年，市审计局实施了对市中心医院原院长刘子栋任期经济责任审计。此次审计围绕刘子栋任院长期间履行经济职能，行使经济决策权、经济管理权、经济政策执行权和监督权的过程及效果进行，重点核实该单位财务收支及相关经济活动的真实性、合法性、效益性，重大经济决策以及遵守国家财经法规的情况。

发现的问题

审计及审计调查发现，刘子栋任院长期间，市中心医院未能严格执行国家相关政策规定，存在账外账、违规收费、少缴税款、政府采购手续不完备、会计核算不规范虚增收入和支出等问题。刘子栋个人存在涉嫌重大经济犯罪的情况。市审计局及时将线索资料移送相关部门。2010年1月，省监察厅正式立案，查证后移交省检察院。2010年2月，莱芜市检察院受省检察院指定依法立案侦查。另外，血净中心两名财务人员会计从业资格被吊销。

审计评价

审计及审计调查结果表明，刘子栋本人财经法制观念淡薄，在任市中心医院院长期间，医院内部控制制度基本健全，会计资料基本真实、完整地反映了医院的财务状况。但也反映出市中心医院内控制度落实不力，重大决策没有完全履行民主决策程序等问题，尤其对血净中心未能实施有效的监督和控制，造成会计资料虚假，资金管理混乱等严重问题。

审计整改情况及效果

市政府领导对审计调查报告做出批示，要求全面整顿规章制度，堵塞漏洞。市卫生局专门召开会议，对审计发现的问题及审计整改情况进行了专题研究和部署。市中心医院新领导班子高度重视，多次召开会议，积极采取措施，建章立制，认真整改。一是完善民主决策程序。做到群策群力，避免工作与决策过程中的片面与独断。二是规范收费行为，优化就医流程。针对违规收费问题，医院制定和完善了《关于床位费维护与管理的规定》等九项规章制度。三是积极推动血净中心问题的解决。邀请政府相关部门到医院共同讨论血净中心的解决办法，并督促外方来医院召开血净中心董事会，就双方关注的问题进行了交流，为下一步血净中心的整顿做好了准备。

审计对市中心医院的各项事业都起到了一定的促进作用，目前肾内科已经恢复运营，2010年在医疗质量、服务水平、管理和绩效等方面也都有了显著提升，门诊量达到113万人次，比上年同期增长6.78%；业务收入达到6.29亿，比上年同期增长13.23%；每门诊人次收费200.44元、每出院病人平均收费14184.54元，均居济南地区同级医疗机构较低水平，实现了经济效益和社会效益的双丰收。

参考资料

1.济南原政协副主席受贿107万获刑15年 提出上诉·南海网

2.济南市政协原副主席刘子栋职务犯罪一审判15年·胶东在线