ATA单证册（国际通用海关文件）

ATA单证册

国际通用海关文件

ATA单证册（ATACarnet）是一份国际通用的海关文件，它是世界海关组织为暂准进口货物而专门创设的。世界海关组织于1961年通过了《关于货物暂准进口的ATA单证册海关公约》，其后，又于1990年通过了《货物暂准进口公约》，从而建立并完善了ATA单证册制度。

ATA单证册制度于1963年投入实施后，已有62个国家和地区实施了ATA单证册制度，75个国家和地区接受ATA单证册，每年凭ATA单证册通关的货物总值超过了l20亿美元。ATA单证册已经成为暂准进口货物使用的最重要的海关文件。

一份ATA单证册一般由8页ATA单证组成：一页绿色封面单证、一页黄色出口单证、一页白色进口单证、一页白色复出口单证、两页蓝色过境单证、一页黄色复进口单证、一页绿色封底。

格式

一份ATA单证册一般由8页ATA单证组成：一页绿色封面单证、一页黄色出口单证、一页白色进口单证、一页白色复出口单证、两页蓝色过境单证、一页黄色复进口单证、一页绿色封底。

作用

1、简化通关手续。持证人使用ATA单证册后，可无须填写各国国内报关文件，并免交货物进口各税的担保，从而极大地简化了货物通关手续。

2、节约通关费用和时间。ATA单证册由持证人在本国申请，从而使持证人在出国前就预先安排好去一个或多个国家的海关手续，无需在外国海关办理其它手续或交纳费用，并可确保快捷通关。

3、降低持证人风险。使用ATA单证册，持证人无需为向外国海关交纳进口各税的担保而携带高额外汇出国。

4、ATA单证册可重复使用。ATA单证册的有效期为一年，其项下的货物可以在有效期内凭同一单证册在本国多次进出口，去多个国家办理暂准进口货物的进出口报关，并在多个国家过境通关。

5、适用对象广泛。从事商务活动人员、各行专业人士以及从事贸易、教育、科学技术、文化体育交流活动的机构，均可受益于ATA单证册。例如，会议代表、销售人员、参展厂家、广播电视台、演艺团体、记者、医生、科研人员、旅游者等各界人士及相关机构均可为其所使用的货物或物品申办ATA单证册。

6、报关灵活。持证人本人或持证人的职员，以及有持证人授权委托书的国内外报关代理、外国贸易伙伴或其他人员均可持ATA单证册在国内外海关办理报关手续。

范围

1、国际博览会、交易会、展览会、国际会议及类似活动中陈列或使用的物品；

2、各类专业人员使用的专业设备，例如赴境外报道、录制节目、摄制影片所需的出版、音像广播、摄影设备；赴境外安装、调试机器所需的各种测量仪器；医务人员所需的医疗器械；演员、乐团、剧团所需的演出服装、器具等；

3、集装箱、托盘、包装物料、样品等与商业活动有关的货物；

4、科研设备、教学用品、海员福利用品及其他与教育、科学或文化活动有关的货物；

5、参加境外体育比赛、体育表演和训练所必需的体育用品及其它物品；赴境外从事观光、求职、学习、专业会议等活动所需的个人物品；

6、参加境外的文化、宗教、或专业聚会等活动所需的图片、照片、摄影作品、艺术品、印刷品、免费播放的记录影片、唱片等音像用品；

7、边境地区的自然人或法人为完成农业、林业、养渔业的工作，以及为修理、制造、加工目的所需的非商业性质的物品；

8、为慈善目的暂时出口的医疗用品、外科和实验室设备以及救济物资；

9、商业或私人用途的船舶、飞机、陆路引擎车辆、铁路货车等运输工具；

10、边境地区用于放牧、表演、展览、竞技、比赛等活动所需的活动物；

11、与制造活动有关的纸版、印板、图版、模子、图纸、模型等类似物品。

在我国，使用ATA单证册的范围仅限于展览会、交易会、会议及类似活动项下的货物，除此之外的货物，我国海关不接受ATA单证册进出口申报手续。

申办费用

按照财政部、发展改革委联合发布的《财政部发展改革委关于公布取消和免征一批行政事业性收费的通知》（财综[2013]67号）规定，自2013年8月1日起，取消ATA单证册收费。为进一步减轻企业负担，同时取消ATA单证册保险费收费。

社会新闻

内蒙古自治区兴安盟委行署官方发布消息称，“十三五”期间，该盟在外贸、电商、农业等领域突破多个“首次”，曾是“最穷地”的兴安盟逆袭构建向北开放桥头堡。

同时，兴安盟被确定为ATA单证册对蒙古国开展跨境自驾游国家试点；首家公用型保税仓库获批建设；阿尔山中蒙边民互市贸易区启动建设，初步将口岸入境货物监管仓库改造为互市贸易交易大厅，目前已完成可研编制、土地性质变更、环评预审、建筑初步设计、地勘等工作。

参考资料

1.多个首次突破 内蒙古“最穷地”逆袭构建向北开放桥头堡·中国新闻网