巴州区（四川省巴中市辖区）

巴州区

四川省巴中市辖区

巴州区位于四川省东北部，米仓山南麓。东接通江县、平昌县，南邻仪陇县，西连巴中市恩阳区，北与南江县抵界，幅员面积1294.91平方公里，辖6个街道办事处，14个镇，2个乡，220个行政村，76个社区居民委员会。

古属梁州，春秋时为巴子国，秦置巴郡，东汉置县，北魏设巴州，实行县制1900多年，州郡更迭至民国二年（1913年）改巴州为巴中县，1949年12月，巴中和平解放，1950年元月成立巴中县人民政府，1993年改设县级巴中市，2000年撤县级巴中市设地级巴中市，原县级巴中市更名为巴州区，2013年因新设恩阳区被一分为二。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，巴州区常住人口为651534人。该区属盆北低山区，地势北高南低，气侯特点属亚热带湿润季风气候，年平均气温17℃。

2020年，巴州区地区生产总值（GDP）200.11亿元，同比增长2.6%（可比价）。

1294.91

中文名	巴州区
外文名	Bazhou、District
别名	巴城
行政区划代码	511902
行政区类别	市辖区
所属地区	四川省巴中市
地理位置	四川省东北部、大巴山南麓
面积

0827

下辖地区	6个街道、14个镇、8个乡
政府驻地	东城街道文庙街121号
电话区号

67.99

邮政区码	636001
气候条件	亚热带大陆性湿润季风气候
人口数量

火车站	巴中站
车牌代码	川Y
人 口	651534人(2020年11月1日零时常住人口)
地区生产总值	200.11亿元(2020年)

历史沿革

巴州区古属禹贡梁州之域，春秋时为巴子国，秦灭巴后置巴郡，西汉因之。东汉和帝永元年三年（公元91年）始分宕渠县（治今达州地区）北境置汉昌县。

东汉建安六年（201年）析置巴西郡。

晋惠帝复分巴西郡置宕渠郡。

南朝刘宋（420年-479年）末置归化郡，梁武帝天监二年（504年）置太谷郡，北朝魏宣武帝延昌三年（514年）于太谷郡北始置巴州，辖地最宽时，巴州领归化、哀戎、遂宁、义阳、木门、北水、伏虞、义安、隆城、梓潼、东宕渠、新兴、景阳等13郡，梁广、曾口、其章、始宁、平川、义阳、伏强、池川、难江、宣汉、安固、仪陇、大寅、相如、朗池、安汉、汉初、宕渠、绥安等19县，其境域除拥有整个巴河流域外，还南接今南部县，西南有今蓬安全部，并延伸至南充、武胜等，总面积22730平方公里。

隋炀帝大业二年（607年）罢州置清化郡。

唐复曰巴州属山南西道，唐玄宗天宝元年（742年）改巴州改为清化郡。

唐肃宗乾元元年（758年）清化郡复为巴州。

宋巴州属利州路。

元巴州属广元路。

明初降州为县，寻复故，属四川布政使司保宁府。

清袭明制。

民国二年（1913年）废州为县，恢复古名改为巴中县，先隶川北道，后属嘉陵道；

民国六年（1917），四川靖国军第六师司令部驻防达县（治今达州市通川区老城），辖达、开江、万源、城口、开县、云阳、奉节、巫溪、渠、营山、仪陇、蓬安、通江、南江、巴中、阆中、苍溪、南部、盐亭、昭化（治今广元市昭化镇）、广元、剑阁、梓潼二十四县。

民国二十四年（1935年）属第十五行政督察区。（治今达州）

1950年，巴中解放，隶达县专区，属川北行署区。

1952年撤销4个行署区，达县专区属四川省。

1970年达县专区改称达县地区。

1993年7月5日，国务院批准将达县地区更名为达川地区；设立巴中地区，撤销巴中县设立巴中市（县级），巴中地区行政公署驻巴中市。

2000年6月14日，国务院批准︰（1）撤销巴中地区和县级巴中市，设立地级巴中市。市人民政府驻新设立的巴州区。（2）巴中市设立巴州区，以原县级巴中市的行政区域为巴州区的行政区域。区人民政府驻巴州镇。

2013年1月18日，国务院批准成立巴中市恩阳区，同意将巴州区一分为二，将巴州区的24个乡镇划归恩阳区管辖。

行政区划

区划沿革

2000年6月14日，国务院批准新设立的巴州区，以原县级巴中市的行政区域为巴州区的行政区域。区政府驻巴州镇。

2005年3月25日，四川省政府批复︰撤销清江、曾口、鼎山、玉山、茶坝、花丛、渔溪、恩阳、平梁、化成、雪山11个片区工委办事处及巴州镇东城、西城、宕梁、江北、城守5个办事处，玉堂、奇章、中兴、白云、甘泉、店子、芦山、果敢、金山、独柏、同乐、天官、双凤、乐丰、镇庙、来龙、磨子、和平场、酒店、司城、明扬、青山、福星、东兴场、金光、柳岗、石门、南阳28个乡镇。将巴州镇所辖的大东等13个社区和西华等10个行政村划出设立4个街道；巴州镇所辖剩余部分行政区域以及原石门、白云和玉堂3个乡；将原奇章、中兴2个乡并入清江镇；将原店子、芦山、甘泉3个乡并入曾口镇；将原独柏乡并入梁永镇；将原果敢乡并入鼎山镇；将原同乐、金山、双凤3个乡并入玉山镇；将原天官乡并入关公乡；将原乐丰乡并入观音井镇；将原镇庙乡并入花丛镇；将原来龙乡并入柳林镇；将原磨子乡并入下八庙镇；将原和平场、酒店2个乡并入渔溪镇；将原明扬、司城2个乡并入恩阳镇；将原青山、福星、东兴场3个乡并入平梁乡；将原金光乡并入化成镇；将南阳乡并入寺岭乡；将原柳岗乡并入梓橦庙乡。

2011年4月，经四川省政府同意，巴中市巴中区部分行政区划调整︰1、将江北街道的红岩河、后河2个社区和杨坝、中坝、插旗山3个村，巴州镇的塔子山、东华、摇铃、尖山寺、排垭、凉水井、碾盘寺、清莲、洪山9个村所属行政区域划归东城街道管辖。2、将回风街道的佛阳、南坝2个社区和西龛村，巴州镇的柏杨庙、擂鼓、大连3个村所属行政区域划归西城街道管辖。3、将平梁乡的新华、陇桥2个社区和八王、玉皇庙、仙人洞3个村所属行政区域划归回风街道管辖。4、将巴州镇的新桥、登高2个社区和岳家坡、青滩坡、风头山、牛鼻山、先锋寨、黄家坝、檬子河、铜堡、李家碥、苏山、三包、玉堂、侯家沟、管家沟、西溪沟、桥炉、长角梁、范家沟18个村所属行政区域划归江北街道管辖。5、将巴州镇更名为大茅坪镇。原巴州镇幅员面积141平方千米，辖40个村（社区）；调整后，大茅坪镇辖明星社区和白云、大茅坪、红垭、土地垭、得阳、孟家、南垭庙7个行政村，镇政府驻大茅坪村。巴城面积也将由过去30平方千米，扩展至100余平方千米。

2013年2月，将巴州区的恩阳、玉山、茶坝、观音井、花丛、柳林、下八庙、渔溪、青木、三河场、三汇、上八庙12个镇，石城、兴隆场、关公、三星、舞凤、双胜、群乐、万安、尹家、九镇、玉井、义兴12个乡划归新设立的恩阳区管辖。年末，全区辖6个街道、11个镇、13个乡︰东城街道、西城街道、回风街道、宕梁街道、玉堂街道、江北街道、大茅坪镇、清江镇、兴文镇、水宁寺镇、曾口镇、梁永镇、鼎山镇、大罗镇、化成镇、三江镇、枣林镇、光辉乡、花溪乡、大和乡、白庙乡、关渡乡、金碑乡、羊凤乡、凤溪乡、龙背乡、平梁乡、凌云乡、寺岭乡、梓橦庙乡。

2014年12月，省政府批复同意撤销兴文镇，设立兴文街道，街道办事处驻通州大道9号；省政府批复同意将清江镇、化成镇、宕梁街道和玉堂街道部分村组划归兴文街道办事处管辖；巴中市政府批复同意设立奇章街道、时新街道。

2015年5月，省政府批复同意平梁乡、寺岭乡、光辉乡、梓橦庙乡、凤溪乡撤乡设镇。

2019年12月，四川省人民政府同意巴中市调整巴州区行政区划：

（一）撤销金碑乡，将其所属行政区域划归曾口镇管辖，曾口镇人民政府驻曾溪街54号。

（二）撤销凌云乡，将其所属行政区域划归玉堂街道管辖，玉堂街道办事处驻北龛大道东段1号。

（三）撤销关渡乡，将其所属行政区域划归清江镇管辖，清江镇人民政府驻文庙街128号。

（四）撤销花溪乡，将其所属行政区域划归水宁寺镇管辖，水宁寺镇人民政府驻水宁街89号。

（五）撤销羊凤乡和龙背乡，将原羊凤乡和原龙背乡所属行政区域划归鼎山镇管辖，鼎山镇人民政府驻龙柏街299号。

（六）撤销梓橦庙镇，将原梓橦庙镇新华社区、梓橦庙村、道子坪村、大元山村、奎星楼村、陈家嘴村、三儿河村、小柳岗村所属行政区域划归化成镇管辖，化成镇人民政府驻奇章路192号。

（七）撤销寺岭镇，设立天马山镇，以原寺岭镇和原梓橦庙镇柳岗社区、柳岗坪村、朝阳洞村、刘家坡村、谢家湾村、修行寺村所属行政区域为天马山镇的行政区域，天马山镇人民政府驻楠香街9号。

区划详情

截至2019年1月，巴州区辖6个街道、14个镇、8个乡︰东城街道、西城街道、回风街道、宕梁街道、玉堂街道、江北街道等6个街道；大茅坪镇、清江镇、水宁寺镇、曾口镇、梁永镇、鼎山镇、大罗镇、化成镇、三江镇、枣林镇、平梁镇、光辉镇、天马山镇、凤溪镇等14个镇；大和乡、白庙乡等2个乡；63个社区、368个村。政府驻地为巴中市巴州区文庙街121号。

地理环境

位置境域

巴州区地处四川省东北部，大巴山南麓，介于北纬31°31′～32°4′，东经106°21′～107°7′之间，东接通江县、平昌县，南邻南充市仪陇县，西连恩阳区，北界南江县。幅员面积1294.91平方公里。

巴州区地图

地形地貌

巴州区属盆北低山区，地势北高南低。北及西北向南及西南倾斜。北部受大巴山构造影响，形成东北—西南走向，山脊标高一般在海拔900米左右，多窄谷陡坡。东部、东南部和西部，山脊标高一般500～700米，多构成台坎状低山和长梁高丘地貌，多中谷、窄谷。中部、西南部地势开阔，为平缓坡台状丘陵地貌，多连绵起伏的陇岗状低山和长菱状、馒头状浅丘，海拔高度350～600米。全部山脉来源于大巴山西段与米仓山复合部分。其走向多由北而南，逶迤蜿蜒。

气候

巴州区属亚热带湿润性季风气候，年平均气温17℃。日照时数1462小时，降水量1119毫米，无霜期275天，气候温和，雨量充沛，光照适宜，四季分明，冬暖、春旱、夏热、秋凉。2016年平均气温为17.5℃，年总降水量1120毫米。

水文

巴州区其河流主要属渠江水系，有巴河、鳌溪河、双桥河等4条主流，主要有︰南江发源于铁船山，纵贯南江县中部接纳神潭河，南至巴州区接纳恩阳河后改称巴河，折向东南再接驷马河流入平昌县。通江，由大通江与小通江汇合后得名，上源有于家河、肖口河等，在澌滩接澌滩河（上源为喜神河），至平昌注入巴河。

自然资源

生物资源

巴州区森林覆盖率达50.2%，森林蓄积593万立方米，有各类乔木、灌木、草本、蕨类、菌类植物600余种，其中国家重点Ⅰ级保护植物3种、Ⅱ级保护植物10种。有野生动物498种，其中国家重点保护的Ⅰ级保护野生动物2种、Ⅱ级保护野生动物23种。可供药用的草本植物有200多种。木本植物中，发现的仅乔木有100余种、灌木30多种、竹类10余种，红豆、银杏、楠木、榕树、沙枣树等珍稀古树尚存有380多株。全区活立木总蓄量达669.24万立方米。可供药用的自然生长的草本植物，发现的有200多种；饲用草有26科，300多个品种，年蕴藏量100万吨以上。鸟类有30多种，兽类有20多种，其中︰画鸡、猕猴分别被国家列为一、二级保护动物。

水能资源

巴州区境内流域面积在1000平方公里以上的河流2条，水力资源蕴藏量7.71万千瓦，可开发量为2.64万千瓦。

矿藏资源

巴州区天然气蕴藏丰富，储量仅次于普光气田。

人口情况

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，巴州区常住人口为651534人。

巴州区以汉族为主体民族，2020年末，巴州区户籍人口71.38万人，常住人口65.15万人，其中城镇常住人口41.99万人，乡村常住人口23.17万人，常住人口城镇化率64.4%。

巴州区

政治

余斌同志任中共巴中市巴州区区委书记。

巴州区

经济

综述

2019年，巴州区实现GDP191.92亿元，增长7.1%，增速位居全市第三；全社会固定资产投资同比下降19.8%；社会消费品零售总额96.46亿元，增长8%；规上工业增加值增长2.3%；地方一般公共预算收入7.89亿元，增长0.3%；城乡居民人均可支配收入分别达到34090元、13317元，分别增长9.4%、10.4%，城乡居民收入增速均位居全市第一。

2020年，巴州区地区生产总值（GDP）200.11亿元，同比增长2.6%（可比价）。一、二、三产业分别实现增加值31.92亿元、48.3亿元和119.89亿元，同比增长5.4%、0.1%和3.4%。全社会固定资产投资完成184.14亿元，同比增长7.7%；全年房地产开发投资实现28.34亿元，同比下降35.7%；社会消费品零售总额131.63亿元，增长8.5%。地方一般公共预算收入7.9亿元，同口径增长0.1%；全年城镇居民人均可支配收入36244元，同比增长6.3%；农村居民人均可支配收入14523元，同比增长9.1%。

第一产业

巴州区盛产水稻、玉米、小麦等10多种粮食作物和蚕丝、芦笋、柑桔、生姜、黄花、金银花、甘蔗500多种经作产品。特色产品大罗黄花年产量约1000吨，金银花年产量约4500吨，银杏、天麻、黄柏、杜仲、木瓜等200多种名优中药材年产量达2万吨以上。

2016年，农林牧渔业实现总产值27.24亿元，增长4.2%。其中，农业产值11.41亿元，增长4.9%；林业产值1.67亿元，增长5.5%；牧业产值11.9亿元，增长2.8%；渔业产值1.7亿元，增长6.6%；农林牧渔服务业产值0.56亿元，增长7%。全年完成造林面积4.42万亩，总植树138万株，年末实有森林管护面积41.32万亩。年末森林覆盖率50.2%，比上年下降0.2个百分点。

2016年，巴州区农作物播种面积102万亩，比上年增加0.2万亩；其中粮食播种面积71.23万亩，较2015年增加0.22万亩，粮食产量达到26.95万吨，比上年增加0.38万吨，同比增长1.4%。分季节看，大春粮食播种面积47.1万亩，比上年减少0.009万亩，产量20.5万吨，增加0.3万吨；小春粮食播种面积24.1万亩，产量6.4万吨，增长1%。分品种看，稻谷种植面积22.16万亩，增长0.1%，产量10.6万吨，增长1.8%；玉米种植面积14.6万亩，增长0.2%，产量7.3万吨，增长2%；小麦种植面积18.3万亩，增长1%，产量5.2万吨；薯类种植面积14.2万亩，下降1.4%，产量3.5万吨，下降1.6%；油料种植面积13.1万亩，增长1.6%，产量1.89万吨，增长1%；蔬菜播面12万亩，下降3.6%，产量23.2万吨；中药材播面3.3万亩，产量0.85万吨，增长25%。

2016年，巴州区生猪存栏35.1万头，下降2.5%；全年生猪出栏56.49万头，同比下降4.4%。牛存栏4.84万头，下降1.1%；出栏2.72万头，增长3.8%。羊存栏4.85，下降1.6%；出栏5.94万只，增长3.4%。出栏家禽175万只，增长3.1%，禽蛋产量1.72万吨，增长1.3%。全年肉类总产量4.73万吨，同比下降3.3%，其中猪肉产量3.99万吨，同比下降4.4%。

2016年，巴州区淡水养殖面积3.39万亩（不含稻田面积），同比增长4%。水产品产量1.05万吨，增长4%。其中，淡水养殖水产品产量9534吨，增长5%；淡水捕捞水产品产量924吨，下降5%。全年转移输出农村劳动力21.6万人，同比增长11%。全年发放退耕还林补贴46.6万元，同比下降1.2%。全年木材产量1.48万立方米，比上年增长10.5%。

2016年，巴州区农业机械总动力达31.18万千瓦，增长6%。其中，柴油动力24.08万千瓦，电力动力5万千瓦，汽油动力2万千瓦，其它机械动力0.1万千瓦。全年农村用电量10812万千瓦时，增长18.3%。农用塑料薄膜使用量2563吨，增长6.3%。化肥施用量27750吨，下降2.3%。农药使用量323吨，比上年下降1.1%。农用柴油使用量2315吨，比上年增长3.6%。

第二产业

巴州区形成了食品业、纺织业、医药业等三大支柱产业和生猪、玉米、芦笋、川明参、蚕丝、鱼类等六大主导产品。

2013年，巴州区全部工业实现增加值23.3亿元，按可比价计算同比增长8.7%，对经济增长的贡献率为19.2%，拉动经济增长1.56个百分点。全区规模以上工业企业达到59家，比2012年增长11.3%。规上工业实现总产值103.3亿元，增长11.2%。分轻重工业看，重工业产值产值增长6.9%，比轻工业增速快10.9个百分点。从经济类型看，国有及国有控股企业增长7.7%，国有企业增长7.6%，有限责任公司下降12.6%，私营企业增长21.1%。规上工业增加值增长10.8%（可比价）。

2016年，巴州区规模以上工业企业实现主营业务收入99.4亿元，同比增长11.1%，产销率为97.9%。实现利润总额3.6亿元，总量与2015年持平，企业职工平均人数1.5万人，总量与2015年持平。

2016年，全区建筑企业实现增加值26.92亿元，比上年增长11.8%。48家资质建筑企业实现总产值218.99亿元，增长16%。

2016年，巴州区实现全社会用电量5.54亿千瓦时，增长12%；工业用电量实现1.17亿千瓦时，增长8.9%。

第三产业

2016年，巴州区实现社会消费品零售总额90.44亿元，增长12.9%。分行业看，批发和零售业业实现70.8亿元，同比增长13.3%；住宿和餐饮业业实现19.64亿元，增长11.4%。按经营单位所在地分，城镇消费品市场实现零售额66.22亿元，增长12.9%，农村消费品市场实现零售额24.22亿元，增长12.7%。在限额以上企业中，通过互联网实现的商品零售额0.54亿元，增长13.2%。

2016年，巴州区接待游客393万人次，比上年增长23.1%；实现旅游收入29.5亿元，同比增长32.3%。全年实现外贸进出口总额2280万美元，引进外资220万美元，外派劳务30人。全年签约项目48个，到位资金70.52亿元（全年开展小分队招商活动275次，对接项目60余个，形成深度洽谈项目52个，已签约项目48个，合同投资106.53亿元）。

2016年，巴州区金融机构各项存款余额（含恩阳区）达到530.6亿元，比年初增加85.3亿元，较年初增长19.1%；较上月增加3.4亿元，增长0.6%。其中住户存款312亿元，较年初增长16.9%，较上月增长0.9%；占存款余额的58.8%。金融机构各项贷款余额278亿元，比年初增加66.7亿元，较年初增长17%，较上月增加5.6亿元，较上月增长2.1%。其中短期贷款15.7亿元，较年初下降8.4%，较上月下降1.2%，中长期贷款142亿元，较年初增长19.7%，较上月增长1.1%。各类保费收入15.42亿元，同比增长3.3%，其中，财产险保费收入4.61亿元，增长16.1%；寿险业务保费收入10.81亿元，同比下降1.3%。全年支付各项赔付5.85亿元，比上年增长24.5%。完成邮电业务总量58474.14万元，增长53.6%。

社会事业

教育

2016年，巴州区共有小学23所，共1077个班，招收新生7595人，在校小学生43251人，毕业人数7519人；小学学龄儿童入学率100%。初中共34所，其中，初级中学6所，共52个班；九年一贯制学校28所，共145个班，招收初中新生6179人，在校初中学生19489人，毕业学生7428人，初中毕业生升学率95%，初中三年巩固率为96.8%。高完中11所，共283个班，招收新生5416人，在校学生人数15835人，毕业人数4828人，高中阶段毛入学率85%，普通高中升学率80%。特教学校1所，开设15个特教班，在校学生205人，招收新生29人，毕业14人。全区有中等职业教育学校4所，招生2189人，在校学生3781人，毕（结）业生数3408人，其中：职业高中2所，招收新生702人，在校学生2283人，毕（结）业生数1150人。

巴州区高中（部分）一览表

学校名称	学校地址
四川省巴中中学	巴中市巴州区八角楼街1号
巴中市第二中学	巴中市巴州区巴州镇张思训街55号
巴中春蕾国际学校	巴中市巴州区老观桥路118号
巴州区第七中学	巴中市望王路西段9号
巴州区文茂中学	巴中市宕梁街34号
巴州区第六中学	巴中市巴州区回风街道南坝社区193号
巴州区第四中学	巴中市巴州区广福街128号
巴州区建文中学	巴中市巴州区平梁镇街道
巴州区奇章中学	巴中市巴州区清江镇禹王宫街1号
巴州区曾口中学	巴中市巴州区曾口镇朝阳街323号
鼎山中学	巴中市巴州区鼎山镇明月街23号
巴中市第三中学	巴中市兴州街
巴中市第五中学	巴中市巴州区红岩河街45号
四川省巴中市高级中学	巴中市巴州区红军路3号
巴中龙泉外国语学校	巴中市江北经济技术区龙泉街189号

科技

2016年，巴州区共引进省级科技成果24项，组织转化应用科技成果5项，引进新技术17项，研发新产品31个。申请专利133件，授予105件。全面完成了23个乡镇综合文化站建设，完成了10个乡镇综合文化站设施设备配送，完成了42个农家书屋（社区）。

文化

2016年末，巴州区文化系统共有艺术表演团体10个，全年演出场次65场；博物馆1个，藏品2461件，参观39.2万人次；共有公共图书馆1个，书刊文献总藏量15.2万册，外借1.2万人次；文化馆1个，举办展览12次，参观2.4万人次。有线电视用户3万户（其中，数字电视用户3万户），直播卫星“村村通”4.7万户。年末广播节目综合人口覆盖率为98.9%；电视节目综合人口覆盖率为98.75%。

卫生

2016年末，巴州区共有医疗卫生机构650个，其中医院2家（二级及以上公立医院2家），乡镇卫生院37个，社区卫生服务中心（站）8个，诊所（卫生所、医务室）210个，村卫生室389个，疾病预防控制中心1个，卫生计生执法监察大队1个，区妇幼保健计划服务中心1个，卫生进修校1个。卫生技术人员5105人，其中执业（助理）医师2204人。医疗卫生机构床位1725张，其中医院899张，基层医疗卫生机构826张。2016年全年医疗机构对建档立卡贫困人员开展免费诊疗总诊疗人次48190万人次，比上年增长19.2%。其中，住院25460万人次，增长26.8%，门诊诊疗46520万人次。产妇住院分娩率100%；孕产妇死亡率为0%；婴幼儿死亡率为0‰。

人民生活

2016年，巴州区城镇居民人均可支配收入26218元，比上年增长8.6%。其中，工资性收入7965元，增长12.6%；经营净收入10758元，增长15.6%；财产性净收入1227元，增长3.3%；转移净收入6268元，下降4.6%。人均生活消费支出18607元，增长9.8%。城镇居民恩格尔系数为43.3%，比上年下降1.5个百分点。

2016年，巴州区农村居民人均可支配收入10019元，比上年增长9.5%。其中，工资性收入3648元，增长10.4%；经营净收入3139元，增长10.9%；财产性净收入258元，增长22.9%；转移净收入2974元，增长6.1%。人均生活消费支出8692元，增长10.6%。农村居民恩格尔系数为43.4%，比上年下降3.6个百分点。

社会保障

2016年，巴州区实施易地扶贫搬迁项目147个，改造农村危旧房11542户，完成地质灾害避险搬迁812户。首批36个贫困村顺利退出，14673人如期脱贫，贫困发生率下降3个百分点。生产和就业扶持3.6万人、易地扶贫搬迁安置6991人、低保政策兜底2.4万人、医疗救助2.7万人、教育资助5.2万人次。年末贫困人口为41377人。

2016年，全区养老保险覆盖人口33.15万人（企业职工养老保险参保人数14.22万人，城乡居民基本养老保险参保人数17.28万人，机关事业单位养老保险1.65万人），累计发放养老金10.9亿元，增长17.8%。城镇职工医疗保险参保人数3.4万人，征收医疗保险费11135万人，支出10854万元。城乡居民基本医疗保险参保人数达62.4万人，征收医疗保险费7488万元，支出27466万元。工伤保险参保人数2.61万人，支付工伤保险待遇762万元。失业保险参保人数1.6万人，失业保险发放532人次，发放失业保险费77万元。

2016年末，巴州区共有各种社会福利收养性单位数17个，比2015年增长13.3%；各种社会福利收养性单位床位数1326张，增长13.9%；各种社会福利收养性单位收养人数411人，增长20.9%。年末5.96万农村居民纳入最低生活保障，增长21.3%；农村居民最低生活保障支出1.06亿元，增长4%。5.5万城镇居民纳入最低生活保障，下降8%；城镇居民最低生活保障支出1.74亿元，下降15%。全年五保户供养人员2962名，下降32%；五保户供养支出0.18亿元，下降2.5%。全年抚恤和补助优抚人员1.136万人，下降5%；抚恤和补助支出1.03亿元，增长16%。全年资助参加基本医疗保人数11.8万人，增长18%，其中，资助参保人数11.8万人，增长18%。医疗救助2.32万人，增长18%，其中，住院救助1.43万人，增长3%，门诊救助0.89万人，增长43%。

交通

综述

截至2017年06月，巴州区有2条“国高”、2条“省高”经过。“国高”一是银（川）昆（明）高速，即在建的巴陕高速公路和巴广渝高速公路；二是恩（施）广（元）高速，即已建成的巴广高速公路和巴达高速公路。2条“省高”即已建成的成（都）巴（中）高速和即将开建的绵（阳）巴（中）万（源）高速。

该区位于成都、重庆、西安的交通网络中心，全程通达3小时，形成畅通“三区”（秦巴山区与成渝、关天经济区、联结三省[市][渝川陕]）、融入“三圈”（成都、重庆、西安经济圈）的区域综合交通枢纽，其“金三角”区位优势凸现。有巴（中）—广（元）、巴（中）—南（充）、巴（中）—成（都）、巴（中）—达（州）、巴（中）——广（安）—渝（重庆）、巴（中）—汉（中）高速公路和国道公路S101、S302纵横穿越区境。已经建成的巴中机场，南（充）巴（中）汉（中）铁路、绵（阳）巴（中）万（源）高速建成后，与成（都）巴（中）高速形成“三横一航”综合交通运输体系。

公路

2016年，巴州区交通建设完成投资35.8亿元。年末公路通车里程达到2862.328公里，其中，一级公路40.954公里，二级公路76.908公里，三级公路130.336公里，四级公路2509.218公里，等外级公路104.912公里。

2017年4月，全区公路总里程1664.36公里，其中︰国道4条108.44（G244乌海至江津、G245巴中至金平、G347南凉至德令哈、G542广元至万州）省道2条共60.57公里（S303上峡（宣汉）-万家（旺苍）、巴中-坦溪（平昌）），县道6条146.16公里，乡道23条443.52公里，村道341条888.07公里，专用公路4条17.6公里。

截至2017年06月，全区有客运车辆731辆，班线93条，共有营运线路总里程813公里，日发1986班次，总运载能力达到13902人次/日。其中区到乡（镇）450辆、区到行政村17辆、乡到乡153辆、乡（镇）到村21辆、城乡公交环线10辆，乡（镇）通客运车达100%，重点村通客车达42%；已开通城乡公交客运试点线路1条（巴州—插旗山—枣儿垭—通木垭—干堰塘—凉水井—七里扁—巴州）。

水路

截至2017年06月，巴州区全区水路运输通航里程155.38公里，有船乡镇（办事处）21个，原有码头（渡口）50座，新增30座，纳入海事机构登记或备案的各类营运船舶262艘，其中︰客运船舶113艘，渡船32艘，货运、采石（采砂）、工程作业船舶117艘。2016年水上运输客运量95.98万人，客运周转量191.96万人公里，货运量75.24万吨，货运周转量300.99万吨公里。

历史文化

地名由来

“巴”的由来，是外来旅游者首先要询问的一个问题。据历史记载，古隶禹贡梁州之域，巴系古族名，相传夏商时期曾活动于丹淅流域与汉水交汇一带，周初随武王克殷后封为子国，称“巴子国”。秦和西汉时为巴郡地，东汉时始置汉昌县，北朝北魏置巴州，自此以后，政区设置改动较大，隋改巴州为清化郡。

唐、宋、元、明、清等时期，除宋曾将巴州改为巴州清化郡，明一度改巴州为巴县外，其余各朝基本上沿用了巴州的旧名，民国二年虽将巴州改为巴中，但1982年地名普查后，又恢复了巴州这个故名。

特色文化

“皮影戏”属于“傀儡戏”，最早出现于周代偃师的“木人歌舞”和汉时陈平的“刻木为美人”。“皮影”称“平面傀儡”，经汉代巫师的“弄影还魂术”发展成“弄影戏”。

据《巴中县文化志》记载︰“川北地区早在宋代就有皮影戏。”上世纪四五十年代，巴中县（今巴州区）共48个乡场就有68个皮影剧团，清杠渡（今清江）就多达3个，而且全县有13个皮影雕刻作坊，可谓中国皮影艺术之乡。

巴中皮影

“皮影戏”属于“傀儡戏”，最早出现于周代偃师的“木人歌舞”和汉时陈平的“刻木为美人”。“皮影”称“平面傀儡”，经汉代巫师的“弄影还魂术”发展成“弄影戏”。据《巴中县文化志》记载：“川北地区早在宋代就有皮影戏。”上世纪四五十年代，巴中县（今巴州区）共48个乡场就有68个皮影剧团，清杠渡（今清江）就多达3个，而且全县有13个皮影雕刻作坊，可谓中国皮影艺术之乡。

巴中皮影

巴中皮影，在今天仍是巴山人民，特别是农民请得起的民间小剧团。演出的灯调唱腔是巴山地区地地道道的民间音乐，具有较高的文化价值。《斩巴蛇》、《牡丹灯》和《四下河南》等巴中皮影皮雕工艺是研究巴山地区民间工艺美术的重要史料。巴中皮影的人物造型也有独特之处，如“马盔”的造型原于巴山民间门神的造型艺术，这在全国其它地区皮影中十分少见。它在雕刻制作上，由传统的、无法更改的“皮格子”，改进为可按人物造型需要进行修饰的“纸格子”。其雕刻工艺的精细程度、色料的选择、亮油的加工制作等专业技术，真正达到了雕镂精巧，五色妆染，不被鼠咬，可保持200年不变色。

1949年，巴中皮影剧团有68个，上世纪80年代有19个，而现在只有3个了。一口还叙千古事，双手对舞百万兵。集民间传统戏剧人物、皮雕工艺和千古流传故事的演出———巴中皮影戏已千岁“高龄”。在市场化和随之而来的产业化浪潮中，一直在田间地头展示“用武”之地的巴中皮影戏，经历了几次有趣的城市之旅。兴奋，荣耀，还有对未来命运的迷茫和执着，或许是传统文化普遍现状的一个典型样本。

名胜古迹

红色旅游图古迹

水宁寺摩崖造像，在巴中市巴州区清江镇。唐代凿刻。为佛教摩崖雕塑造像，省级文物保护单位。仅有27完窟、300余尊造像。保存完好的有11龛窟，其中第1、2、3、4、8号龛雕像最为精美。

南龛石窟，位于巴州区海拔约600米高的南龛山山顶。南龛造像以供养窟为主，刻佛教故事的极少，以观音菩萨像最多，始创于隋唐时期，匠人在东西长252米、南北宽45米的崖壁上依山开凿了179窟龛、2700尊人物造像，另有诗文、题记200余则。其中107号、116号、103号龛属于世界石窟中的精品。1956年被确定为四川省文物保护单位，1988年1月申报成为全国重点文物保护单位。

南阳森林公园位于巴中东北寺岭镇，连接巴州区、通江县四乡交界处。幅圆面积1218.9平方公里，景观主要以马尾松、杉木、柏木林为主，在针叶林中混生着麻栎、栓皮栎、桦木、凌树、枫香、野樱桃等，还有银杏、杜仲、楠竹和箭竹、杜鹃等灌木丛。1993年经四川省政府批准，被命名为“省级森林公园”。

晏阳初文化公园坐落于巴州区2公里处的塔子山，为纪念世界平民教育之父晏阳初博士，1991年修建了晏阳初博士史迹展览馆，是全市青少年爱国主义教育基地。展览馆由陈列楼，陵墓和雕像组成，占地面积5000多平方米，馆内已收集有关晏阳初博士的生活及办公用品，著作，资料，照片等1000余件，收藏名人名家题词、书画200多幅。

巴州区

惠民行动

“十大惠民行动”是省委、省政府“富民惠民、改善民生、构建和谐四川”的重大决策。省、市“十大惠民行动”目标任务下达后，区委、区政府高度重视，坚持“富民为先、利民为要、安民为重、亲民为本”，推动惠民行动有序、扎实开展。

巴州区从解决群众“最急、最难、最怨、最盼”问题抓起，以解决农村“四难”为重点，实施了农村交通建设、教育资助、医疗保障、就业促进、最低生活保障、扶贫解困、农村安居、安全饮水、征地拆迁安置补偿、生态环境保护“十大惠民行动”，取得了明显成效。

（一）交通建设掀起高潮。采取“项目带动、农民自筹、部门帮扶、社会捐助、政府奖补”的“五轮驱动”办法，掀起新一轮农村公路建设高潮。通乡水泥路开工建设9条81公里，已竣工37公里，占市下达目标的46%；实施通村通畅工程21条83公里和通达工程96条267公里，分别完工119公里和263公里，分别占市下达目标任务的143%、99%；计划新建乡镇客运站15个，已建成12个。玉山镇庆丰村,在大办交通中投入资金77万元，其中项目资金28万元,农民自筹29万元,社会捐助20万元，新建通村水泥路2.8公里。

（二）教育扶助扎实推进。从资金、校舍、师资、助学等方面入手，着力解决“上学难”，使全区24万名中小学生顺利入学，实现了人人有书读，无一超大班。一是健全救助体系。全面落实“两免一补”，春秋两季共为15.5万名义务教育阶段学生免除学杂费3310万元，为近4万名贫困学生提供免费教科书，落实贫困寄宿生生活补助200万元。全区共筹集社会捐助资金130余万元，救助贫困学生3200余人，资助贫困大学生78名。二是改善办学条件。今年共投入资金近2000万元，改扩建学校5所，新建校舍18360平方米，新建教室300余间，并采取委托办学等方式，解决城区新增学生入学6000余人。改造中小学危房10800平方米，购置教学设备价值600万元，办学条件得到进一步改善。三是统筹调配师资。针对全区师资缺乏的现状，面向社会招考教师300名，充实到城乡缺编学校。并在区内统筹调配139名教师到城区学校任教。四是提供“四热”服务。农村寄宿制学校新建后勤生活基地1531亩，学生食堂13519平方米，小伙房187个，免费供应菜汤窗口247个，惠及33000名贫困家庭学生、6万名留守儿童和近20000名在学校吃饭的村校学生。供应学生热饭率达到100%，免费供应热菜汤率达到75%，免费供应热开水率达到83%。五是关爱留守学生。对全区中小学生逐一摸底，为6万余名留守学生建立了电子档案。在全区开展“1+1”关爱留守学生行动，2万余名机关干部职工成为“代理家长”，并落实“五个一”：每人一张关爱联系卡、每年家访一次、每学期谈心一次、每月与家长沟通一次、每周通电话一次，让留守学生切实感受到父母般的亲情和温暖。

（三）生活保障全面落实。城市低保人数已扩大到2.4万人，月人均补助68元，10月份调标后将超额完成人均补助70元的目标任务。农村低保达到2万人，全面完成目标任务，其中2500户4500名失地农民分别纳入城市、农村低保。将4955名农村“五保户”全部纳入供养范围，新增1491人，已从2007年元月起执行月供100元的标准。启动、新建、扩建5所中心敬老院，其中玉山、清江敬老院已竣工，并被省民政厅验收评定为二级敬老院。全区城镇养老保险达30789人，完成目标的89.1%。

巴州区

（四）医疗保障更加完善。一是完善农村合作医疗和救助制度。通过降低起付线、提高报费比例和封顶线、增加特殊门诊报费病种、扩大报销用药目录、实行保底报销、上浮特殊人群（五保户、残疾人、特困户）报销比例等措施，使参合农民得到更大实惠。目前，全区共有861565名农民参加新型农村合作医疗，参合率达88.6%，覆盖面100%，其中区级相关部门共资助3.6万名特殊困难群众参合资金36万元。参合农民就医门诊138337人次，门诊报费261.71万元，住院20455人次，住院报销补偿1571.03万元，较去年同期大幅度提高，其中报销1万元以上的有11人。同时，进一步完善农村大病医疗救助制度，制定出台了《巴州区城市医疗救助暂行办法》。农村大病医疗共救助5159人，人均救助269元。城市医疗共救助1478人次，救助总金额98万元，城市低保对象人均救助45元。救助贫困孕产妇374名，顺利实施白内障免费复明手术320例。二是健全城乡卫生服务体系。规范建设西城、东城、恩阳、南坝、回风等7个社区卫生服务中心（站），覆盖人群16万人，分别完成市下达目标的175%和133%，其中恩阳、东城社区卫生服务中心被省卫生厅、民政厅评为“示范社区卫生服务机构”。60%以上的乡镇卫生院（含地名卫生院）实现了“一无三配套”（无危房，技术、设备、人员配套），60%的村卫生站达到甲级卫生站标准，做到了“小病不出村，常见病不出乡”。三是强化医德医风建设。全区农村卫生院药品、医疗器械全部实行集体采购、定点采购，区直医疗单位全部实行招标采购和网上采购。所有医疗机构实行了病人选择医生制、住院费用“一日清单制”和药品价格、服务项目、收费标准公示制。深入开展医药购销领域商业贿赂专项整治和行业作风建设，全区医疗机构主动下调药品价格258余种，让利患者近150万元。

（五）饮水安全逐渐缓解。截止去年底该区尚有36.67万人饮水不安全。今年，规划在巴州镇等38个乡镇的26个场镇、75个村兴建集中供水工程26处，分散供水工程3948处，解决3万人的饮水安全问题。目前，已完成集中供水工程19处、分散供水工程2880处，解决了2.72万人的饮水不安全问题，完成目标82.5%。其中引起社会广泛关注的玉山场镇集中供水工程已安排资金110万元，全面进入施工阶段。

（六）安居行动步伐加快。年初，区民政局对全区无房户、危房户进行了摸底清理，建档建卡3464户，纳入今年计划重建、恢复的451户已全面实施，目前已完成315户。区残联安排资金25万元，对29户贫困残疾人危房户实施了重建帮扶。地质灾害避险搬迁120户，完成市下达目标的81%。计划新建沼气池3870口，已完成3314口，完成市下达目标的86%。

巴州区

（七）扶贫解困稳步实施。一是新启动扶贫新村21个，改善了14567名低收入贫困群众生产生活条件，完成市下达目标的97.2%；解决了4381名农村绝对贫困人口温饱问题，完成市下达目标的97.4%。二是就地转移和输出农村劳动力40万人，实现劳务收入14亿元。三是实施阳光培训3160人，扶贫培训2148人，品牌培训4500人，三项培训获证16800人，分别完成市下达目标的90.3%、90.5%、84.3%；培育科技推广大户10600户，开展农村实用技术培训29.7万人次，分别完成目标的106%、110%。

（八）就业促进拓展有力。通过大力开发社区就业岗位、开辟异地就业渠道、鼓励民营企业吸纳就业、购买公益性岗位、组织集中招聘活动、加大劳动技能培训等多种方式，加大就业促进力度，实现城镇新增就业6217人，完成目标100%，登记失业率为4.4%；购买公益性岗位297个，完成目标149%，实现下岗失业人员和失地无业农民再就业3217人，占市目标98%。实施农村就业培训9432人、再就业培训1613人，直接组织劳务输出1456人。

（九）环境保护得到加强。一是整治小街小巷。对老城区12条小街小巷进行全面整治，其中北门街、中城南街、印盒路、肖家巷、临学巷、土星街、小桥东路、东岳庙街、大东内街等9条小街整治全面完工。钟鼓楼步行街、南池北路步行街、南池中路拓宽、罐头厂大门路正抓紧施工，预计10月底全面竣工。二是治理场镇污染。枣林污水处理站已投入100多万元，预计10月中旬完成主体工程，12月份投入使用。三江镇通过联户建化粪池的方式已完成治污工程量的80%。拟定了恩阳镇污染治理方案，已上报国家发改委待批复。三是治理重点污染企业。省市下达该区的重点挂牌企业治污3家（佳兴养殖场、水泥制品厂、川北玻璃厂），现已全面完成整治任务。四是推进林业“两大工程”。共落实森林管护责任面积131.3万亩，完成目标100%；天保公益林建设完成1.5万亩，完成市目标的107%；对历年退耕还林面积9.2万亩进行了全面摸底，对面积不足、苗木保存率低的小班逐块造册登记，进行了全面补植，完成目标103.6%。五是综合治理水土流失。共完成20.8平方公里，占市下达目标的138.7%。同时，扎实开展了噪音整治、油烟污染治理、巴城饮用水源保护等行动。

（十）安置补偿逐步兑现。目前科技园已启动拆迁还房建设3.6万㎡，老城区已兑现拆迁还房14259.8平方米;兑现安置补偿费2600万元、征地费1181.74万元。

著名人物

巴州区有蜀汉右将军、宕渠候勾扶，唐兵部侍郎陈能、户部侍郎陈文汉、右补阙张署，北宋天文学家张思训，辛亥革命先驱董修武，当代“世界十大革命性伟人”、世界著名平民教育家晏阳初博士。1933年，辖区有1.3万儿女参加工农红军，后来成为县团级以上干部的达500余人，其中：吴瑞林、王良太、王明坤、冯丕成、刘自双、阳自碧、张世盖、张德贵、陈其通、程登志等10人被授予将军军衔。20世纪90年代在部队中被授予将军军衔的还有张美远、马明利、朱洪德、杨在忠等。

主要人物一览表

张思训	（947-1017），四川巴中（巴州区）石城人，北宋时期的著名天文学家，曾是司天监学生。
董修武	（1879-1915.7.29），巴中市巴州区光辉乡人，生于，名发科，字特生，辛亥革命先驱，1905年加入中国同盟会。
吴瑞林	（1915-1995），巴州区化成镇人，海军常务副司令员，中将。
晏阳初	（1890.10-1990.1），男，曾名遇春、兴复、云霖，原巴中县巴州镇人，中国平民教育家和乡村建设家。1987年10月15日美国总统里根在总统办公室授予晏阳初“终止饥饿终生成就奖”。

城市荣誉

国家知识产权强县工程试点县（区）。2018年7月31日，四川省政府批准巴州区退出贫困县序列。

2019年3月，位列第一批革命文物保护利用片区分县名单。2019年2月2日，被国家中医药管理局评为县级全国基层中医药工作先进单位。

2020年3月31日，入选2019年度四川省农村改革工作先进县(市、区)名单。

2020年6月29日，入选四川首批省级全域旅游示范区创建名单。

2021年1月18日，被国家卫生健康委命名为“2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位”。

2021年2月，被评为2020年度四川省农村改革工作先进县（市、区）。

2021年3月18日，入选四川省人民政府办公厅公布的第四批“四好农村路”省级示范县名单。

2021年5月7日，被四川省委、四川省人民政府授予“全省去冬今春农民工服务保障工作先进单位”称号。

参考资料

1.服务农民工，四川这些先进市县和单位受表扬(全名单) ·四川在线网

2.四川省人民政府办公厅关于公布第四批“四好农村路”省级示范县名单的通知 ·四川省人民政府

3.国家卫生健康委关于命名2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位的通知·国家卫生健康委

4.巴州区2019年主要经济指标完成情况·巴州区统计局

5.巴中市第七次全国人口普查公报·巴中市统计局

6.2016年巴中市巴州区国民经济和社会发展统计公报·巴州区人民政府

7.四川省人民政府关于同意巴中市调整巴州区等3个县（区）部分乡镇行政区划的批复（川府民政〔2019〕23号）·四川省民政厅