滦平县（河北省承德市辖县）

滦平县

河北省承德市辖县

滦平县隶属于河北省承德市，位于承德市西南部，处于京、津、辽、蒙的省市“金三角”交汇点，素有北京北大门之称，是沟通京津辽蒙的交通要冲。滦平县总面积2993平方公里，东西最长95.7公里，南北最宽67公里。

东部和东南部与双滦区、承德县为邻，西部、西南部与北京市怀柔区、密云区接壤，北部与丰宁、隆化毗连。辖20个乡镇（7个镇、4个乡、9个满族乡）、1个街道，200个行政村、9个居委会。有6个乡镇21个行政村与密云区和怀柔区接壤，边界延长线113公里，是全省环首都绿色经济圈14个重点县之一。

截至2020年11月1日零时，滦平县常住人口268647人(第七次人口普查)。

2017年1月19日，滦平县被评为2016年河北省政务新媒体“十强县”。2019年5月5日，河北省政府发出通知，正式批准滦平县退出贫困县序列。5月9日，滦平县被河北省商务厅、河北省财政厅、河北省扶贫开发办公室评为2019年河北省电子商务进农村示范县。是河北省环首都绿色经济圈14个重点县之一。

历史沿革

西汉设白檀县。

金，设宜兴县。

明，设宜兴守御千户所。

乾隆七年（1742年），设喀喇河屯厅，乾隆四十三年（1778年）改喀喇河屯厅为滦平县。相传因喀喇河屯濒临滦河，取“滦河无患，人民得平安”之意。沿用至今。

2007年，根据河北省政府有关文件精神，滦平县陈栅子乡划归承德市双滦区管辖。

2009年7月13日，经省、市政府批准，西地满族乡由滦平县划归双滦区管辖。

行政区划

截至2020年，滦平县辖20个乡镇（7个镇、3个乡、10个民族乡）、1个街道、200个行政村、9个居委会。包含：滦平镇、长山峪镇、张百湾镇、红旗镇、金沟屯镇、虎什哈镇、巴克什营镇、平坊满族乡、安纯沟门满族乡、付营子乡、小营满族乡、西沟满族乡、邓厂满族乡、五道营子满族乡、马营子满族乡、付家店满族乡、火斗山满族乡、两间房乡、涝洼乡、大屯满族乡。

辖19个乡镇（12个镇、7个满族乡）、1个街道，200个行政村、9个居委会。有6个乡镇21个行政村与密云区和怀柔区接壤（巴克什营镇、虎什哈镇、两间房镇、邓厂乡、五道营子乡、马营子乡），边界延长线113公里，是全省环首都绿色经济圈14个重点县之一。

地理环境

位置境域

滦平县位于河北省东北部、承德市的西南部，地处北纬40°39′21″-41°12′53″，东经116°40′15″-117°46′03″。滦平处于京承走廊之间，县城距北京市二环165公里，距首都国际机场120公里，距承德避暑山庄65公里，距天津市区275公里，距省会石家庄465公里。

地貌

滦平县属于“八山一水一分田”的山区，位于燕山山脉中段，是内蒙古高原与燕山山地的过渡带，全县平均海拔700米。以山地景观为主，高差巨大。全县山地面积占总面积的87.6%，西南至东北部一带在内蒙古高原的坝上高原上，分布着草原。最高峰为白草洼，海拔1768米，（测得最高峰人头山，海拔1750.4米）。最低的巴克什营镇长城外潮河岸，海拔210米，高差达1558米。形成山势险要的陡壁高山，金山岭长城就建筑在高山之上，形成长城中最为险要的一段;滦河和潮河谷地纵贯南北。县域中部山地构成一条西北-东南向的隆起带，形成海河水系与滦河水系的分水岭。

气候

滦平县属于暖温带向中温带过渡，半干旱间半湿润大陆性季风型燕山山地气侯。总的气候特征是：冬长夏短，四季分明；春季气温回升快，干旱少雨；夏季温和，雨热同季，无炎热期，多雷阵雨；秋季天高气爽，昼夜温差大，气温下降迅速；冬季寒冷少雪。气候受地形影响，地域变化明显。全年平均气温7.7℃，最热月为7月，平均气温23.0℃；最冷月为1月，平均气温-11℃。滦平县是海拔较高地区，具有显著的温带山区气候特点，冬寒夏凉，气候的垂直变化和水平变化较明显，形成明显的山地气候分异带，森林广布，覆盖率高。全年无霜期151天，年降水量351.1毫米，70%-80%的降水量集中在6、7、8月份。全年多西南风，平均风速2.2米/秒。

水文

境内有滦河、伊逊河、兴洲河、潮河四条较大河流，总流域面积3010.42平方公里（因为邻县有跨流域的面积，所以此数与行政区划分面积2993平方公里不一致），河网密度为0.137公里/平方公里；滦河、伊逊河、兴洲河属于滦河水系，境内流域面积1587平方公里；潮河属于海河水系，境内流域面积1423平方公里，是京津两市的重要水源地。在4大河流上，100平方公里以上的支流有7条，10平方公里以上，100平方公里以下支沟65条，季节性小河上千条。滦河是滦平县第一大河，河北省第二大河，全国第十三大河。

自然资源

林业资源

截至2014年，滦平县林地面积为389万亩，有林地260万亩，疏林地15万亩，荒山面积74万亩，其他40万亩，森林覆盖率为58%。滦平县林木蓄积260万立方米，公益林保护面积77.87万亩，其中国家重点公益林面积75.87万亩；省级公益林面积2万亩。2013年底全县果园面积8822公顷，果品产量1.9万吨，其中水果1.78万吨。林业社会总产值3.65亿元。权属分类：在全县有林地面积中，按权属分国有林场管辖68.95万亩，林业用地10万亩，有林地43.16万亩。其中由市林业局直属的滦平林场管理处管辖的6个国有林场分别是：老虎沟林场、于营子林场、金沟屯林场、拉海岭林场、虎什哈林场和巴克什营林场；由该县管辖的国有林场1处，即靳家沟林场，面积8.1万亩，林业用地7.8万亩，其中有林地面积6.5万亩，占全县有林地面积的2.5%。集体林管辖188.05万亩。全县共完成造林绿化面积170.06万亩，其中京津风沙源治理项目完成造林绿化94.96万亩；退耕还林项目完成39.1万亩；巩固退耕还林成果完成20.7万亩；援助造林项目完成9.6万亩；京冀水源保护林建设项目完成6.2万亩。该县植被树种天然分布的主要乔灌木有油松、桦树、山杨、柞树、山杏五角枫、荆条等；人工栽培的乔灌木主要有杨树、落叶松、油松、刺槐、板栗、梨树等。

生物资源

野生药用植物受国家保护的植物6种，包括胡桃楸、刺五加、野大豆、蒙古黄芪等。省级保护植物21种，如中麻黄、红景天等。

滦平县境内鸟类中候鸟主要有灰鹤、杜鹃、家燕、太平鸟等。留鸟主要有石鸡、山斑鸡、麻雀、金雕、猫头鹰等。旅鸟主要有鸿雁、大天鹅、银鸥、北灰翁等。兽类主要有野猪、獾子、赤狐、狍子、松鼠、野兔等。国家一级保护动物有3种（金钱豹、金雕、大鵟），国家2级保护动物有21种，属河北省重点保护的有16种。

矿产资源

滦平县有用矿物达34种，其中铁矿大致分五种类型，即鞍山式单一磁铁矿、大庙式钒钛磁铁矿、超贫磁铁矿、超贫钒钛磁铁矿、赤铁矿。超贫钒钛磁铁矿是滦平县的特色大宗优势矿产。全县矿产资源探明保有储量8.98亿吨，远景储量约30亿吨。

人口民族

人口

2019末2020初全县有121873户，331287人，其中：城镇人口96820人，乡村人口234467人，男女人口比例为103.1：100。据卫健部门统计，2019年全县出生3112人，人口出生率9.51‰、人口死亡率5.39‰、人口自然增长率3.77‰

第七次人口普查显示，截至2020年11月1日，滦平县常住人口268647人。

据计生部门统计，全年出生人口3033人，比上年多出生72人，人口出生率6.42%，比上年提高1.12个千分点；死亡人口1808人，死亡率5.7%，下降0.3个千分点，人口自然增长率0.72%，提高0.78个千分点；符合政策生育率100%，上升1.38个百分点；出生婴儿男女性别比为103.7:100。

民族

滦平县有少数民族30个，少数民族人口19.4万，占全县总人口的72.7%，是省政府确立的三个民族县之一。全县设10个民族乡（安纯沟门满族乡、大屯满族乡、火斗山满族乡、小营满族乡、西沟满族乡、邓厂满族乡、平坊满族乡、马营子满族乡、五道营子满族乡、付家店满族乡）。

经济

综述

2013年，滦平县生产总值完成142.16亿元，比上年增长12.3%，其中：第一产业增加值24.43亿元，增长9.3%；第二产业增加值82亿元，增长14.6%，其中：工业增加值75.46亿元，增长14.8%；第三产业增加值35.73亿元，增长9%。全部财政收入占生产总值的比重为16.2%，比上年同期下降0.2个百分点。三次产业结构比重为17.2:57.7:25.1，与上年相比，第一产业所占比重提高0.9个百分点，第二产业增加值比重提高0.4个百分点，第三产业比重下降1.3个百分点。

2019年，滦平县生产总值完成145.1亿元，同比增长6.9%。其中：第一产业增加值30.9亿元，同比增长6.9%；第二产业增加值52.2亿元，同比增长3.1%；第三产业增加值62亿元，同比增长10.7%。

第一产业

滦平是京郊型畜禽养殖和蔬菜种植大县，2009年被农业部确定为“全国农产品加工创业基地”、2010年被省政府确定为“河北省蔬菜产业示范县”，2011年被北京市确定为“首都菜篮子体系供应示范县”。2013年，农作物总播种面积40.9万亩，全县粮食播种面积27.1万亩，粮食产量8163万公斤，蔬菜种植面积12.9万亩，蔬菜产量5亿公斤；牛存栏1.99万头、出栏1.48万头；羊存栏7.6万只、出栏11.51万只；生猪饲养量82万头；家禽饲养量4411.41万只；肉类总产量10148万公斤；禽蛋产量904.4万公斤，增长0.9%；牛奶产量947.3万公斤。

2013年，滦平县实现农林牧渔业总产值43.3亿元，比上年同期增长9.1%，其中：农业产值14.62亿元，增长18.3%，林业产值4.4亿元，增长4.1%，畜牧业产值22.95亿元，增长5.4%，渔业产值1646万元，下降2.1%，农林牧渔服务业产值1.17亿元,增长1.5%。

2013年，滦平县全年农作物总播种面积40.9万亩，其中粮食播种面积27.1万亩，比上年减少2.4万亩。粮食总产量8163.2万公斤，比上年下降0.4%，粮食平均亩产301.3公斤，比上年增产23.7公斤；油料产量19.9万公斤，增长6.4%；蔬菜种植面积12.9万亩，比上年增加1.96万亩，产量50250万公斤，增长25.3%。

2013年，滦平县造林5158公顷，其中人工造林4491公顷；四旁（零星）植树100万株；育苗面积385公顷，其中，2013年新增187公顷；苗木产量8040万株；林木种子采集量380吨；木材采伐量4428立方米。干鲜果品总产量1912万公斤，同比增长2.6%。其中：水果1786万公斤，增长1.9%。年末实有封山育林面积40672公顷；实有果园面积8822公顷。

2013年末，滦平县大牲畜存栏2.65万头，其中：牛存栏1.99万头，大牲畜出栏1.8万头，其中：牛出栏1.48万头，比上年同期下降6.3%；羊存栏7.6万只，同比下降2.8%，出栏11.51万只，下降0.7%；生猪饲养量82万头，增长6%；家禽饲养量4411.41万只，增长8.4%。肉类总产量10148万公斤，增长7.3%；禽蛋产量904.4万公斤，增长0.9%；牛奶产量947.3万公斤，与上年同期持平。

2013年，滦平县农业产业化经营率达到65.1%，比上年提高1.3个百分点。

2013年末，滦平县耕地面积22501公顷（上报数），有效灌溉面积11950公顷；旱涝保收面积10890公顷；当年实际机耕面积19305公顷，机械播种面积15505公顷；农用机械总动力42.46万千瓦，比上年增长6.8%，拥有大、中型拖拉机1142台，小型拖拉机3829台，农用排灌电动机7012台；机电井2572眼，比上年增加161眼；农用化肥施用量（折纯）9837吨。

第二产业

2013年，滦平县实现工业总产值230.6亿元，其中：规模以上工业完成产值210亿元。规模以上工业实现增加值70亿元，增长15.4%。经济效益大幅提升，规模以上工业企业主营业务收入174.3亿元，增长17.9%，实现利税39.7亿元，增长27.9%，利润总额19.2亿元，增长29.9%。亏损企业13家，亏损额6388万元，比上年同期下降19.3%。

2013年，滦平县生产铁精粉1149.4万吨，比上年增长9.5%；铁矿石产量10483万吨，增长20%；白酒800吨，下降5.9%；水泥产量7.77万吨，增长9%。产品销售率94.91%，比上年提高2.34个百分点。滦平县工业经济缴纳税金158468万元，对财政收入的贡献率为71.9%，比上年同期下降0.7个百分点。

2013年，滦平县用电量182695万千瓦时，比上年增长19.6%，其中：工业用电量164435万千瓦时，增长20.5%。

2013年，滦平县建筑业资质以上企业共15家，实现总产值10.93亿元，比上年同期增加2.18亿元。全部建筑业增加值完成6.55亿元，增长13%。

第三产业

2013年，滦平县实现社会消费品零售额32.1亿元，比上年增长15.9%。从销售地看，城镇销售额高于农村，全年城镇社会消费品零售总额完成22.7亿元，同比增长15.7%；乡村9.4亿元，增长16.2%；从规模看，限额以上社会消费品零售额所占比重比2012年同期有所提高。限额以上社会消费品零售额3.3亿元，增长14.8%，占全社会消费品零售额的10.4%，同比提高0.5个百分点，限额以下28.8亿元，增长16%，占全社会消费品零售额的89.6%。

交通

铁路：滦平县境内现有铁路三条，总里程144.22公里，在建一条。其中，京通铁路（北京至通辽）在该县境内正线全长110.2公里，有14个站点，修建于1973年，为国铁二级；张双地方铁路一期工程西起京通线张百湾站，终点至滦河镇承德钢厂，全长24.02公里，地方铁路三级标准；虎桑地方铁路起于该县虎什哈镇，与京通铁路相交，止于内蒙古锡林郭勒盟的桑根达来，与集通（集宁至通辽）铁路相接，一期工程虎什哈至丰宁段已完工，长10公里，地方铁路三级标准。还有锡盟至曹妃甸运煤专线（张唐铁路），途经全县60公里，大屯乡、张百湾镇、付营子乡3个乡镇26个行政村，境内设车站2处（大屯小城子、付营子白草洼）。

公路：滦平县有高速公路2条（京承、承赤），国道2条（101线、112线）116.336公里，省道4条（滦赤线、半虎线、京承线、张隆线）163.15公里，县级公路280.9公里，乡级公路418.7公里，专用公路2.8公里，村级公路961.2公里。到2013年底公路总里程达到2048.714公里，按国土面积计算公路密度为0.648公里/平方公里。按公路等级分，高速公路66.37公里，一级公路14.5公里，二级公路118.6公里，三级公路353.8公里，四级公路1435.4公里。2008年底农村公路全部实现乡镇、行政村通油路（水泥路），2013年底北京望京西至滦平县城的公交线路正式开通。

京承高速公路：自北京四环路望和桥至承德市南出口全长209.1公里，滦平境内63.7公里。京承高速承德段于2006年12月24日开通，2009年9月27日全线贯通，滦平境内有4个出口，县城距京承高速滦平出口13.16公里；滦平出口至承德出口54公里。

社会事业

教育事业

截至2013年，滦平县有普通中学11所，其中：初中8所、高中2所、职教中心1所。在校初中生8440人，比上年减少556人，在校高中生3224人，比上年减少2740人（汇英与职教中心合并），职教中心3943人，小学121所，在校生21938人，比上年增加614人。县直幼儿园3所,在校生1770人，农村学前教育150所，在校生10032人。全县有专任教师2776人，其中：高中198人，职教中心201人，初中719人，小学及学前1540人，县直幼儿园99人。

卫生事业

2013年末，滦平县新型农村合作医疗参合农民达到258753人，参合率96.12%，比上年提高1.12个百分点。全年共补偿37.7万人次，补偿金额为8300万元，其中大病补偿6981万元，补偿32908人次。全县共有医疗卫生机构45个（其中民营医院2家），实有床位1271张，卫生技术人员1375人，其中：执业医师和执业助理医师607人，村卫生室205个，乡村医生372人。全县医疗单位共收治门、急诊病人125.15万人次。

社会保障

脱贫工作精准推进。创新扶贫模式，兴春和现代循环农业园区项目被财政部纳入国家级资产收益扶贫典型案例。统筹整合涉农资金3.59亿元，实施项目扶贫646个，产业扶贫覆盖率达到80%以上；金融扶贫发放贷款3.3亿元，有效解决52家企业、合作社，1877户贫困户发展难题；光伏扶贫效益明显，完成2个集中式光伏扶贫电站、19个村级光伏扶贫电站建设，为2689户贫困户找到脱贫出路；医疗救助构建四重防线，大病保险政策覆盖率100%，建档立卡贫困人口参保率100%，基本解决因病致贫返贫问题；社会扶贫成效显著，各级帮扶组织累计投入帮扶资金2000余万元；易地扶贫搬迁稳步实施，2016年的9个集中安置小区全部达到入住条件，2017年的9个集中安置小区全部开工建设。贫困人口下降至18014人。

劳动就业

2013年，滦平县城镇新增就业人数3397人，下岗失业人员实现再就业3335人，安排就业困难对象977人。城镇登记失业率为3.8%。滦平县在外务工总量6.1万人次，农村劳动力向非农产业转移1.05万人。

宗教

滦平县是河北省宗教工作重点县。全县有信教群众近3.7万人，其中：天主教5286人、基督教512人、伊斯兰教2469人、佛教28000人、道教10人。天、基、伊、佛、道教五种宗教俱全，宗教活动场所11处，有宗教教职人员34名。

历史文化

滦平早在6800年前就有了人类文明，山戎民族从商周到战国时期在滦平延续700多年，形成了鲜明民族特色的山戎文化；汉代，域内设白檀县，直通渔阳郡和右北平郡；辽代，是上京（沈阳）通往南京（北京）的必经之地；清代，滦平正式建县，是皇帝往来北京与承德的必经之地。滦平地区普通话发音标准，是全国普通话语音采集地。

寻根圣地：境内小兴州是中国历史上八大移民基地之一和中国十大寻根圣地之一。

御道文化：滦平于公元1778年（清乾隆四十三年）正式建县，是皇室北行的必经之地，满清皇家文化积淀深厚，境内有御路5条、行宫8处、敕建庙宇8座、官驿4所，康熙、乾隆、嘉庆、咸丰等四位皇帝秋狝避暑往返此区域230次，留下了无数美丽传说和遗迹轶事。

非物质文化遗产：我县被评定为市级非物质文化遗产代表作的项目有十三个，评定为省级非物质文化遗产代表作的项目七个，评定为国家级非物质文化遗产代表作的项目一个，国家级非物质文化遗产传承人一人。

山戎文化：山戎，是我国古代北方最强大的少数民族，起源于陕西、甘肃西部，商周之际东迁，主要分布在军都山、燕山、七老图山丘陵地带。兴起于西周，强盛于春秋，长期与中原齐、燕、鲁、赵、郑等国抗衡。战国初期齐桓公北伐山戎后逐渐衰弱，战国末期销声匿迹，退出历史舞台。存在时间两千至三千年之久的山戎文化是中华民族历史文化的重要组成部分。滦平是山戎聚居地区，各乡镇均发现了山戎文化遗存。

风景名胜

滦平县旅游资源是承德市旅游体系的重要组成部分，主要包括金山岭长城景区、白草洼国家级森林公园、碧霞山地质公园、涝洼观星台、转山湖生态旅游区、清代行宫遗址、山戎文化主题公园等，县内山清水秀，农家庄院点缀其间，以纯天然食料加工而成的农家饭令人流连忘返。

获得荣誉

2017年1月19日，滦平县被评为2016年河北省政务新媒体“十强县”。

2017年12月13日，滦平县获评第一届河北省文明县城。

2019年5月18日，滦平县入选“2019中国最美县域榜单”。

2019年11月，入选第二批节水型社会建设达标县（区）名单。

2020中国最具绿意百佳县市。

2020年6月30日，入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。

2020年8月3日，入选河北省文化和旅游厅“第二批河北省全域旅游示范区名单”。

2020年12月，入选复查确认保留称号的河北省文明县城名单。

2021年3月，被授予2020年河北省村庄清洁行动先进县（市、区）。

2021年，入选国家农产品质量安全县名单。

2021年10月12日，被生态环境部命名为第五批国家生态文明建设示范区。

参考资料

1.区划交通· 滦平县人民政府

2.地理位置·滦平县人民政府

3.自然生态·滦平县人民政府

4.滦平县人口数据·红黑人口库

5.社会事业·滦平县人民政府

6.人文历史·滦平县人民政府

7.旅游资源·滦平县人民政府