尼泊尔（议会制共和制国家）

尼泊尔

议会制共和制国家

尼泊尔联邦民主共和国（英语：Federal Democratic Republic of Nepal），简称尼泊尔(Nepal)。是南亚的内陆国，在喜马拉雅山南麓，北邻中国，其余三面与印度接壤。

13世纪初，马拉王朝兴起，大力推行印度教。1768年，沙阿王朝崛起并统一全国。 1846年，拉纳家族依靠英国支持夺取军政大权，并获世袭首相地位，使国王成为傀儡。 1990年，尼爆发大规模“人民运动”，比兰德拉国王被迫恢复君主立宪。2001年，比兰德拉国王在王室血案中遇害，比胞弟贾南德拉继位。 2005年，贾在解散政府后亲政。主要政党结成“七党联盟”，与尼共（毛主义）联手反对国王，并于2006年通过第二次“人民运动”推翻国王统治。2008年，尼举行制宪会议选举，选后产生的制宪会议宣布成立尼泊尔联邦民主共和国。

亚洲

中文名	尼泊尔
外文名	Federal Democratic Republic of Nepal；Nepal
所属洲

靠左行驶

首都	加德满都
主要城市	帕坦，巴德岗，博克拉等
国歌	《唯一百花盛开的国度》
国家代码	NPL
官方语言	尼泊尔语
货币	尼泊尔卢比
国家领袖	比迪娅·德维·班达里(总统)
主要民族	尼泊尔人
主要宗教	印度教
国际电话区号	977
国际域名缩写	.np
道路通行

全称	尼泊尔联邦民主共和国
时区	UTC 5:45
人口数量	约3000万（2020年）
人口密度	203.3 人/平方公里(2020年)
国土面积	约 147000 km²
GDP总计	304 亿美元(2018/2019财年)
人均GDP	1049 美元(2018/2019财年)
水域率	2.8%
国庆日	9月20日

历史沿革

早期历史

从公元前6世纪起，尼泊尔境内出现了一些国家，主要有基拉特（公元前6世纪到公元4世纪）、李查维王朝（公元4世纪到13世纪）、玛拉（公元13世纪到1768年）等王朝。

基拉特王朝是尼泊尔加德满都山谷历史上的第一个朝代，第一任国王是雅拉姆巴，曾在印度北方参加谟哈巴拉特战役。基拉特王朝共计有32位国王，统治了加德满都山谷九百年左右。在基拉特第三十一世统治时，印度北方邦权力斗争里的失败者，成群逃到加德满都山谷，带来了先进的政治制度和兵法。他们在山谷寻求避难时期，推翻了基拉特王朝，建立了李查维王朝。

直到13世纪时，利查威人被另一群从印度北方来到山谷的人击败，玛拉王朝建立了。玛拉王朝是尼泊尔历史上最繁荣的时期，艺术、文字和灵魂论在玛拉人统治时期都取得了成就。马拉王朝兴起，大力推行印度教 。

尼泊尔行政区划

尼泊尔王国

1768年，廓尔喀王普里特维·纳拉扬·沙阿统一了尼泊尔，建立沙阿王朝。 据说在进军玛卡南普尔时，神化身为哲人与国王偶遇，纳拉扬赠给哲人一块凝酪，哲人吃后吐出，又还给国王，国王觉得恶心，随手甩在自己脚上，哲人因此预言，沙阿王朝虽能一统江山，帝祚却会“十世而斩”，这一预言200多年后竟不幸应验。

1789年至1792年与中国清朝发生冲突，史称廓尔喀战役，从此向中国清朝称臣内附，属于中国。

1814年，尼泊尔遭到英国入侵，被迫割让大片领土给英属印度，外交受英监督。 1846年，亲英的忠格·巴哈杜尔·拉纳将军发动政变，国王大权旁落，拉纳家族世袭首相。1923年，英国承认尼泊尔独立，并与尼泊尔签订了“永久和平条约” 。

1950年，尼泊尔人民掀起反对拉纳家族专政的斗争。国王特里布万和王储马亨德拉在印度支持下，通过谈判恢复王权，拉纳家族统治结束。1951年2月，特里布万国王颁布临时宪法，实行君主立宪制。 这些思想和国王“朕即国家”的传统理念格格不入3 ，1960年，马亨德拉国王取缔政党，实行无党派评议会制 。

1962年，印度教立国被正式写入宪法：尼泊尔是“印度教王国”，“其君主崇信雅利安文化和印度教”。印度教立国的一个重要思想是树立“君权神授”观念，国王是毗湿奴大神的化身，是民众的至高无上的保护神。国王和王室、皇家军队将领都是尊贵的刹帝利种姓，由皇家祭司婆罗门辅佐。这两大种姓的家族构成了王国最高统治集团的核心 。

1972年，比兰德拉国王即位。1990年，尼泊尔爆发大规模人民运动]，比兰德拉国王被迫实行君主立宪的多党议会制。 比兰德拉在1990年获得了英国陆军元帅军衔，这个军衔以前从没授予过亚洲人 。二十世纪九十年代实行多党议会制后，社会内部各种矛盾空前激化，政府频繁更迭，反政府武装势力不断发展。

2001年6月1日晚，发生尼泊尔皇室屠杀事件，时任尼泊尔王储迪彭德拉开枪杀死了国王、王后、王储、王子、公主等12名皇室成员，然后开枪自杀。 王宫顾问委员会6月2日宣布，正在医院接受抢救的迪彭德拉继承王位，已故国王比兰德拉的弟弟贾南德拉为摄政王。 国王迪彭德拉在6月3日夜里去世，由摄政王贾南德拉继任尼泊尔国王。 同年10月26日，尼泊尔王室秘书处宣布，贾南德拉国王当天册封他的儿子帕拉斯王子为尼泊尔王储。

2005年2月1日，国王以内阁“腐败无能”为由，宣布解散内阁，中止议会，由他本人亲政3年，直接领导“部长委员会”，该委员会成员由国王亲自指定。尼泊尔再次回到“朕即国家”的封建时代。 2002年5月，贾南德拉国王解散议会，并在同年10月解散内阁，直接干政。

2006年4月，尼主要政党组成的“七党联盟”与尼共（毛主义）联合发起反国王街头运动。国王妥协，宣布恢复议会，还政给政党。 2006年5月18日，尼泊尔议会决定废除印度教为国教条款，宣布尼泊尔为世俗国家，粉碎君权神授说 ，将“尼泊尔国王陛下政府”更名为“尼泊尔政府”。8月，“尼泊尔王国”改称“尼泊尔”。

2008年4月，尼泊尔举行制宪会议选举。5月28日，尼泊尔制宪会议第一次会议在加德满都国际会议中心通过由尼泊尔临时政府提出的议案，宣布废除君主制，将国体改为联邦民主共和国。 29日，尼议会正式要求国王在10天里离开加德满都的纳拉扬希蒂王宫。当夜，王室旗帜从王宫顶端降下，尼泊尔国旗冉冉升起，239年历史的沙阿王朝果然“十世而斩”-第11世王贾南德拉最终未能如祖辈那样“终于其位”。

表现尼泊尔毛派武装推翻帝制的漫画

联邦民主共和国

2008年5月，尼泊尔君主制被取消，正式成立尼泊尔联邦民主共和国。7月，制宪会议分别选举拉姆·巴兰·亚达夫、帕拉马南达·贾阿和苏巴斯·内姆旺任总统、副总统和制宪会议主席。8月，制宪会议选举尼共（毛主义）主席普拉昌达为尼泊尔联邦民主共和国首任总理；成立以尼共（毛主义）为首的、包括尼共（联合马列）、马德西人民权利论坛等党的联合政府。

2009年5月4日，尼共（毛主义）主席普拉昌达辞去总理一职。23日，尼共（联合马列）领导人马达夫·库马尔·尼帕尔当选总理；25日，尼帕尔宣誓就职。

2010年6月30日，尼帕尔总理宣布辞职，尼制宪会议连续举行16轮总理选举未果。2011年初，尼各党修改了选举规则，尼制宪会议在2月3日举行总理选举，尼共（联合马列）主席贾拉·纳特·卡纳尔在尼共（毛主义）支持下当选总理，2月6日宣誓就职。8月14日，卡纳尔宣布辞职。8月28日，联合尼共（毛）副主席巴特拉伊在尼共（毛）和马德西联合民主阵线的支持下，当选总理。29日，巴特拉伊在总统府宣誓就任新政府总理。

2012年4月，尼政府正式接管联合尼共（毛）营地和武器库，整合工作全面展开，和平进程接近尾声。制宪会议历在5月28日到期解散。

2013年3月，尼主要政党同意组建以首席大法官为首的临时政府，领导新的制宪会议选举。3月14日，基尔·拉杰·雷格米宣誓就任部长委员会主席（政府首脑）。6月，尼临时政府宣布在2013年11月19日举行第二届制宪会议（议会）选举。第二届制宪会议原定在2015年1月22日前发布新宪法，但主要政党未能达成一致，导致宪法一直“难产”。

2015年10月11日，尼共（联）主席奥利当选尼泊尔新总理。

2017年6月，尼泊尔大会党主席谢尔·巴哈杜尔·德乌帕当选尼泊尔新总理。

2018年2月15日，谢尔·巴哈杜尔·德乌帕宣布辞任总理，尼泊尔共产党（联合马列）主席卡德加·普拉萨德·夏尔马·奥利被尼泊尔总统比迪娅·德维·班达里任命为尼泊尔总理。

2021年6月10日，尼泊尔总理奥利宣布扩大内阁规模，新引入7名部长和1名国务部长。新入阁8人中，7人来自奥利领导的尼泊尔共产党（联合马列），1人来自人民社会主义党塔库尔派别。总统班达里已为新入阁部长举行宣誓就职仪式 ]。2021年7月13日，尼泊尔总统任命大会党主席谢尔·巴哈杜尔·德乌帕为新一任总理 。

尼泊尔

行政区划

2015年9月16日，尼泊尔制宪会议以507:25的压倒性票数表决通过了新宪法草案。新宪法建立了一个“世俗”的联邦民主共和国，将全国划分成七个省份 。

2018年01月17日，尼泊尔政府确定了比拉德讷格尔、贾纳克布尔、黑道达、博卡拉等为7个省的临时省会；确定了沙巴、柯伊拉腊等为7个省的行政长官 。

自然环境

区域位置

尼泊尔是南亚内陆山国，位置在喜马拉雅山中段南麓，北与中国西藏接壤，东、西、南三面被印度包围，国境线长2400千米。

尼泊尔是一个近长方形的国家，从东到西长度为885千米，从南到北在145-241千米之间。

地形地貌

尼泊尔北部喜马拉雅地区，海拔高度在4877米-8844米之间。世界上14座海拔超过8000米的山峰，其中8座在中尼边界的喜马拉雅山区，包括珠穆朗玛峰、干城章嘉峰、洛子峰、马卡鲁峰、卓奥友峰、道拉吉利峰、马纳斯鲁峰和安纳布尔纳峰。中部山区占尼泊尔国土面积的68%，主要由最高峰达到4877米的马哈布哈拉山系和相对较矮的丘日山系组成。南部的特莱低地占尼泊尔领土面积的17%。

地势北高南低，境内大部分属丘陵地带，海拔1000米以上的土地占总面积近一半。东、西、北三面多高山；中部河谷区，多小山；南部是冲积平原，分布着森林和草原。

尼泊尔末代皇室

气候特征

尼泊尔的气候基本上只有两季，每年的十月至次年的三月是干季（冬季），雨量极少，早晚温差较大，晨间10℃左右，中午会升至25℃；每年的4-9月是雨季（夏季），其中四、五月气候尤其闷热，最高温常达到36℃；五月起的降雨常作为雨季的前奏，一直持续到九月底，雨量丰沛，常泛滥成灾。

尼泊尔南北地理变化巨大，地区气候差异明显。分北部高山、中部温带和南部亚热带三个气候区。北部为高寒山区，终年积雪，最低气温可达-41℃；中部河谷地区气候温和，四季如春；南部平原常年炎热，夏季最高气温为45℃。

自然资源

矿产资源截至2007年，尼泊尔已发现的金属矿藏有铁、铜、锌、铅、镍、钴、钼、金、钨、钛和银等，非金属矿藏有菱美矿、石灰石、白云石、大理石、石榴石、云母、石墨、石英、陶土、磷矿、花岗石、硅岩、宝石等，能源矿产有石油、天然气、铀、地热和煤。其中，铁矿储藏约2305万吨，铜矿储量约1618万吨，铅矿储量约300万吨，锌矿储量约266万吨，菱镁矿储量约2亿吨，石灰石储量9.85亿吨，云母储量32万吨。生物资源截至2012年，尼泊尔境内共有6500多种植物，1000多种野生动物和鸟类。

野生植物主要有：两裂狸藻、克里斯托弗狸藻、直立狸藻、多茎狸藻、分支狸藻、库蒙狸藻、攀梗狸藻、长距狸藻、圆叶狸藻、星形狸藻、黄花狸藻、绶草、红丝姜花、印度石莲花、版纳蝴蝶兰、桫椤、天麻、山苍树等。野生动物主要有：短吻果蝠、大蹄蝠、噪鹃、鹊鸲、银耳相思鸟、红嘴相思鸟、亚洲象、普通猕猴、沙狐、藏狐、孟加拉狐、印度野牛、小灵猫、大灵猫、豹猫、渔猫、果子狸、泽蛙、长颈鹿锯锹形虫、黑眶蟾蜍、孟加拉巨蜥、食蟹獴、细嘴兀鹫、彩雉等。

水能资源

截至2013年，尼泊尔水能蕴藏量达8300万千瓦，约占世界水电蕴藏量2.3%。其中2700万千瓦可发展水力发电。

国家象征

国旗

尼泊尔国旗是世界上唯一的非矩形的国旗，外形由两个三角形组成。一个世纪前尼泊尔就出现过这种三角旗，后来两面三角旗连在一起，就成为国旗式样。由上小下大、上下相叠的两个三角形组成，旗面是红色，旗边是蓝色。红色是国花红杜鹃的颜色，蓝色代表和平。上面的三角形旗中是白色弯月、星图案，代表皇室；下面三角形旗中的白色太阳图案来自拉纳家族的标志，太阳和月亮图案也代表尼泊尔人民期盼国家像日月一样长存的美好愿望。两个旗角表示喜马拉雅山脉的两个山峰。

国旗

国徽

尼泊尔国徽大致呈圆形。国徽中部底图是世界第一高的珠穆朗玛峰，峰顶飘着尼泊尔国旗，峰底依次是丘陵和平原。浮在地貌底图上面的是白色尼泊尔地图和女性与男性握手图样。在整个图案的外围，左右两边环绕着尼泊尔国花杜鹃，花束下面有稻穗图案。底部基座是弧形的红绶带，上面写着“母亲与祖国重于上天”。

国徽

国歌

2006年12月1日，尼泊尔已选择了一个新国歌，新国歌没有再提及尼泊尔国王。国歌歌词的作者是律师和兼职诗人帕拉迪普-赖，他来自尼泊尔东部地区。歌词反映了尼泊尔的光荣和人民的愿望，歌词没有赞扬任何个人和机构，其中包括越来越遭到孤立的国王贾南德拉。

歌词大意：我们是尼泊尔人，唯一一个拥有百花的国家，领土主权从梅吉向着马卡里延伸。我们尼泊尔人是百花编成个花团，领土主权从梅吉向着马卡里延伸。积聚着万千个万千个自然的遗产，勇士们的鲜血换来了独立和安稳。知识之地和平之地特莱高原山坡，我们不可分割的亲爱祖国尼泊尔。多元种族言语宗教文化多么广博，我们进步的国家万岁万岁尼泊尔。 尼泊尔旧国歌歌词对皇室进行了赞扬。

歌词大意：祝愿您受光荣照耀，英明神武的君王，什里班什马哈拉贾迪拉雅，尼泊尔尊贵国王，祝愿他来日方长，掌国运蒸蒸日上，让尼泊尔人都纵情歌唱。

人口民族

人口

截至2013年，尼泊尔总人口为26687912人，其中男性占48.50%，女性占51.5%。2016年，尼泊尔人口约2898万。 2020年，尼泊尔人口约3000万。

民族宗教

尼泊尔是多民族、多宗教、多种姓、多语言国家。居民86.2%信奉印度教，7.8%信奉佛教，3.8%信奉伊斯兰教，2.2%信奉其他宗教。

截至2013年，尼泊尔境内有拉伊、林布、苏努瓦尔、达芒、马嘉尔、古隆、谢尔巴、尼瓦尔、塔鲁等30多个民族。

克拉底族是拉伊、林布等尼泊尔东部族群的统称，曾建立了克拉底王朝。克拉底语系由多种方言组成，属汉藏语系藏缅语族。卡斯族也称为卡族，尼泊尔最主要的民族，占人口总数的1/3。属地中海人类型，骁勇善战。语言是卡斯库拉语，又称廓尔喀语。

尼瓦尔族起源在加德满都河谷，擅长经商，历史上先后建成了加德满都、帕坦、巴德岗三座古城。

夏尔巴族属藏缅血统，生活在喜马拉雅山区。以肺活量大，勇敢顽强闻名，登山向导是他们的一种谋生手段。

尼泊尔

政治

综述

1996年，尼共（毛主义）宣布退出议会，开展人民战争。

2001年发生“王室血案”，比兰德拉国王等王室成员遇害，比的胞弟贾南德拉登基。此后，贾南德拉国王解散议会，并于2005年亲政。2006年，尼主要政党组成的“七党联盟”与尼共（毛）联合发起反国王街头运动。国王妥协，宣布恢复议会。随后，议会通过宣言，剥夺国王权力。2006年11月，政党政府与尼共（毛）签署《全面和平协议》，宣布结束11年的武装冲突。

2007年，议会颁布临时宪法，组建包含尼共（毛）的临时议会，成立包含尼共（毛）的临时政府。

2008年首届制宪会议选举普拉昌达为尼泊尔共和国时代的首任总理，拉姆·巴兰·亚达夫为第一任总统，苏巴斯·内姆旺为制宪会议主席。以后，马达夫·库马尔·尼帕尔、贾拉·纳特·卡纳尔、巴布拉姆·巴特拉伊、基尔·拉杰·雷格米、苏希尔·柯伊拉腊先后当选总理。

2015年9月20日，尼泊尔正式颁布新宪法，10月，比迪亚·德维·班达里、卡·普·夏尔马·奥利、昂萨莉·加尔蒂·马嘎分别当选总统、总理和议长。2016年8月，普拉昌达当选为尼总理。

2017年6月，大会党主席谢尔·巴哈杜尔·德乌帕接替普拉昌达任总理。

2017年，尼分别在5月、6月和9月举行地方议会选举。10月15日，尼议会解散。尼于11月和12月分两阶段举行省级议会和联邦议会众议院选举，在2018年2月举行联邦议会联邦院选举。2018年2月15日，卡·普·夏尔马·奥利再次就任总理。3月，比迪亚·德维·班达里连任总统。克里希纳·巴哈杜尔·马哈拉当选为众议院议长。加内什·普拉萨德·蒂米尔西纳当选为联邦院主席。 2021年7月13日，尼泊尔总统班达里已任命尼泊尔大会党主席谢尔·巴哈杜尔·德乌帕（Sher Bahadur Deuba）为新一任总理 。

宪法

2015年9月颁布的新宪法确定尼为联邦民主共和国；将全国划分为7个联邦省；总统为礼仪性国家元首和军队统帅，总理由议会多数党领袖担任；联邦议会实行两院制，由联邦院和众议院组成；2016年1月，尼泊尔议会通过宪法第一修正案，将选举划分等条款的基本原则由比例包容制变为人口比例第一、兼顾包容原则。

尼泊尔

议会

尼泊尔新宪法颁布后，制宪会议自动转化为立法议会。2017年10月，尼立法议会解散。2017年11月至2018年2月，尼分阶段举行联邦议会众议院和联邦院选举。众议院议长为马哈拉，联邦院主席为蒂米尔西纳。

2021年5月22日，尼泊尔总统班达里22日凌晨接受总理奥利的建议，宣布解散议会众议院并于2021年11月举行议会选举。尼泊尔总统办公室发表声明说，班达里根据宪法相关条款作出上述决定。由于支持奥利和尼泊尔大会党主席德乌帕组建新政府的议员名单互有重复，两人提出组建新政府的要求均无效。

政党

尼泊尔有70多个党派，大多数为地方性小党。主要政党包括：

①尼泊尔共产党（毛主义），1994年从尼共（团结中心）分离出来后成立。强调以马列主义、毛泽东思想为指导思想，目标是在尼建立人民共和国。尼泊尔毛派政党在1996年发起人民战争，2006年与当局签订和平协议，结束11年的武装斗争。近年来，毛派政党出现分化和重组，该国有四五个政党采用“尼共—毛主义”或类似的名称。其中，奈托·昌达领导的尼共—毛主义为2014年重新组建政党，该党声称将维护人民战争的成果，被认为是尼泊尔最为左翼的毛派政党。

②尼泊尔大会党，1947年1月成立。主张巩固多党民主，建立民族团结并保持相互信任与合作，坚持不结盟。1999年7月，组建中央工作委员会，主席吉里贾·普拉萨德·柯伊拉腊。2002年6月，谢尔·巴哈杜尔·德乌帕成立大会党（民主）并任主席，大会党分裂。2007年9月，大会党与大会党（民主）合并为大会党。主席为苏西尔·柯伊拉腊。

③尼泊尔共产党（联合马列），由尼共（马）和尼共（马列）在1991年1月合并而成。主张多党民主，建立法制、自由和开放的福利国家。1998年3月分裂为尼共（联合马列）和尼共（马列）。2002年2月，尼共（联合马列）和尼共（马列）两党合并。主席为贾拉·纳特·卡纳尔。

尼泊尔

政府

尼泊尔内阁共有22名成员：

总理奥利（Mr.K P Sharma Oli），

副总理兼国防部长博克瑞尔（Mr.Ishwor Pokhrel），

副总理兼人口与卫生部长亚达夫（Mr.Upendra Yadav），

内政部长塔帕（Mr.Ram Bahadur Thapa），

外交部长贾瓦利（Mr.Pradeep Kumar Gyawali），

能源、水资源与灌溉部长普恩（Mr.Bashar Man Pun），

教育与科技部长博克瑞尔（Mr.Giriraj Mani Pokhrel），

工业、商业与供应部长亚达夫（Mr.Matrika Prasad Yadav），

基础设施与交通部长马哈塞特（Mr.Raghubir Mahaseth），

劳工与社会保障部长比斯塔（Mr.agaokarna Bista），

森林与环境部长巴斯内特（Mr.Shakti Bahadur Basnet），

城市发展部长拉伊（Mr.Mohamed Istiyak Rai），

联邦事务与总行政部长潘迪特（Mr.Lal Babu Pandit），

妇女、儿童与老年人部长塔帕（Ms.Tham Maya Thapa），

财政部长卡蒂瓦达（Mr.Yuba Raj Khatiwada），

青体部长比什瓦卡马（Mr.Jagat Bishwokarma），

文化、旅游与民航部长阿迪卡里（Mr.Rabindra Adhikari），

法律、司法与议会事务部长达喀尔（Mr.Bhanubhakta Dhakal），

农业、土地管理与合作部长卡纳尔（Mr.Chakra Pani Khanal），

饮水部长马加尔（Ms.Bina Magar），

信息技术与通讯部长巴斯科塔（Mr.Gokul Prasad Baskota）等。

政要

比迪亚·德维·班达里，女，尼泊尔总统，1961年生。

卡·普·夏尔马·奥利，男，尼泊尔总理，1952年生。

普拉迪普·库马尔·贾瓦利，男，尼泊尔外长，1962年生。

经济

综述

农业国，经济落后，世界上最不发达国家之一。上世纪90年代初起，开始实行以市场为导向的自由经济政策，但由于政局多变和基础设施薄弱，收效不彰。严重依赖外援，预算支出四分之一来自外国捐赠和贷款。

2018/2019财年，尼泊尔主要经济数据如下

国内生产总值：304亿美元

人均国内生产总值：1049美元

国内生产总值增长率：7.1%

货币名称：尼泊尔卢比（NepaleseRupee）

汇率：1美元≈122卢比

尼泊尔

2017/2018财年主要经济数据

国内生产总值：	293亿美元
人均国内生产总值：	1003.6美元
国内生产总值增长率：	5.89%
货币名称：	尼泊尔卢比（Nepalese Rupee）
汇率：	1美元=113卢比
（注：尼泊尔财政年度起于上年度7月16日，止于下年度7月15日。）

农业

尼泊尔农业人口占总人口约80%。耕地面积为325.1万公顷。主要种植大米、甘蔗、茶叶和烟草等农作物，粮食自给率达97%。 2012年，尼泊尔农业产值31.2亿美元，比2011年增长4.9%。耕地面积为325.1万公顷，占幅员面积约18%，人均耕地面积2.5亩，山多地少，耕地分布不均衡，40%的耕地没有灌溉设施。主要农作物有稻谷、玉米、小麦，经济作物主要有甘蔗、油料、烟草等。2013年3月至12月，尼泊尔对农业投资达482.4亿卢比，投资涉及畜牧业、林业、渔业、茶叶种植及农业服务业等领域。其中对畜牧业投入资金最多，达到141.5亿卢比。

工业

尼泊尔基础薄弱，规模较小，机械化水平低，发展缓慢，以轻工业和半成品加工为主，主要有制糖、纺织、皮革制鞋、食品加工、香烟和火柴、黄麻加工、砖瓦生产和塑料制品等。

旅游业

旅游业是尼泊尔的支柱产业。 尼泊尔地处喜马拉雅山南麓，自然风光旖旎，气候宜人，徒步旅游和登山业比较发达，产值约占国民生产总值的29%。高峰时，外国游客达到60多万人次/年；低峰时，外国游客也能达到20多万人次/年。2012年，接待航空游客59.53万人，比2011年增长18.9%。赴尼泊尔旅游的主要为亚洲游客，其中以印度、中国游客居多，其次为西欧和北美游客。

2020年3月，尼泊尔政府为避免新冠肺炎疫情扩散，宣布禁止所有登山者登山，其中包括该国喜马拉雅山脉的世界最高峰珠穆朗玛峰，停止所有入境时签发的旅游签证。

对外贸易

2012年，尼泊尔外贸总额为5359.3亿卢比，出口额742.6亿卢比，比2011年增长15.4%；进口额4616.7亿卢比，比2011年增长16.5%。贸易赤字3874.1亿卢比，比2011年增长16.7%。主要贸易伙伴有印度、美国、中国、欧盟等。主要进口商品是煤、石油制品、羊毛、药品、机械、电器、化肥等，主要出口商品是蔬菜油、铜线、羊绒制品、地毯、成衣、皮革、农产品、手工艺品等 。

文化

节日

议会宣言颁布日：每年5月18日。

共和国日：每年5月28日。

德赛节：又称大德赛节、十胜节，尼泊尔一年一度规模最大的节日，在10月份，共15天，放假7天。

逻月宰牲节：为了祭祀杜加女神而举办的，有供奉山羊和水牛等祭品的祭祀活动。

纳嘉潘查密节：民众会参拜象征控制着风和雨水的蛇神纳嘉，门上会张贴保佑平安的纳嘉画像。

灯节：为期五天，是尼泊尔第二大节日。根据习俗，第一天称乌鸦日。有拜乌鸦，为乌鸦准备食物的习惯。灯节第二天，喂食、

祭拜狗。第三天白天，拜母黄牛，晚间点明灯祭拜财神。第四天参拜公牛。第五天为兄弟节。兄弟姐妹们点红点、互赠礼物。

婚姻

尼泊尔的尼瓦尔族女人，一生至少要结两次婚。当她们长到7-9岁，还未走出童年时，神圣的第一次婚姻就降临了，这次婚姻被叫做“果实婚”，婚礼仪式被称为“益喜”。有趣的是，这结发的“新郎”不是男人，而是一颗由女孩父母精心挑选出的“贝尔果”——所谓“贝尔果”无非是当地“贝尔树”结出的果实，属于一种青绿色坚果。

在尼瓦尔的习俗中，“果实婚”往往是集体婚礼，虽只是嫁给一颗坚果，但“益喜”的仪式却庄严隆重，毫不马虎。在仪式现场，家长及亲朋欢聚一起，“待嫁”的女孩们，穿上最鲜艳的纱丽，额头中央，点上意寓吉祥的“朱砂痣”，为了表达对她们的祝福，鲜红的“朱砂”甚至把小“新娘”的黑发都染红了，也有些女孩在头顶上系一张绘着“太阳神”的纸帕，意谓“太阳神”将注视着她完成婚礼。

梳妆完毕，在祭司的主持下，女孩们要对着贝尔果和父母一一行礼，表示婚姻的成立。婚礼结束后，父母则要将“新郎”用一块红布裹好，女孩们也会将这位“新郎”珍藏在身边，陪伴自己一生一世。

“再婚”依然是通过媒妁之言和父母之命定下的。在男女双方家长定下婚约后，两家就要实行“相亲礼”，即由男方带上10颗槟梆、一盒粉、两套新衣作为见面礼送到女方家中。“相亲礼”仪式后，男方家中便可以着手选择吉日筹备婚礼了。

军事

据2019年中国外交部信息显示，尼泊尔只有陆军，参谋长为普尔纳·昌德拉·塔帕上将（General Purna Chandra Thapa ）。实行志愿兵役制，士兵服役期17年。总兵力约10万人，下辖8个师、19个旅、1个兵种部和3个兵种局。现有警察7.2万人、武警部队3.6万人。

交通

尼泊尔交通以公路和航空为主。截至2016年，公路约29157公里，有各类机场56个，直升机停机坪约120个。除首都有一国际机场外，其余为地区中心或小规模机场。全国有一家国营的尼泊尔航空公司、6家私营航空公司和一家私营直升飞机公司。国内主要城镇有班机通航。同中国、印度、巴基斯坦、泰国、孟加拉国、文莱、新加坡、阿拉伯联合酋长国、德国和英国等国家和地区通航。

社会

教育

据2019年4月中国外交部官网信息显示，尼泊尔现行教育体制分为初等、中等和高等三级。初等教育为5年（小学），中等教育为7年，包括初级中等教育3年（初中），中级中等教育2年和高级中等教育2年。高等教育为8年，包括本科3年、硕士2年、博士3年。尼泊尔实行10年免费教育制，学费全免。截至2016年，尼共有公立初级和中等教育学校约3.5万所，在校学生约97.3万人；公立的综合及专科高等教育机构13所，在校学生40.6万人。总受教育率为65.94%。

卫生

据2019年4月中国外交部官网信息显示，全国有公立医院100余所，1100多个医疗站，2600多个村级医疗站，200多个初级保健中心，110余家私立医院。公立医院医生约2000人，注册护士为11000多名。

体育

截至2010年，尼泊尔国内体育设施少，加德满都有一个大型射击场、一个游泳馆和一个多功能体育场。

尼泊尔

媒体

据2019年4月中国外交部官网信息显示，全国注册发行报刊约6000余种，其中日报500余份。尼泊尔语报刊占90以上，其次是英语、印地语。发行量最大的两份日报均为官方报纸：《廓尔喀报》，尼泊尔语，1902年创刊；《新兴尼泊尔报》，英语，1965年创刊。此外还有《加德满都邮报》、《喜马拉雅时报》、《共和报》、《康提普尔》等多种日报。

尼泊尔国家通讯社为官方通讯社，成立于1962年4月。

尼泊尔广播电台为唯一官方电台，成立于1951年，用尼泊尔语、英语、尼瓦尔语和印地语广播。此外，尼还有4家私人调频电台。

尼泊尔电视台创建于1984年，1985年12月28日在首都开播，自2006年起实现全天24小时播出。尼共有30多家电视台获准开办，近20家开始播送节目。

外交

对外政策

尼泊尔奉行平等、互利、相互尊重和不结盟的外交政策，主张在和平共处五项原则基础上同世界各国发展友好关系，截至2018年11月，已同163个国家建交。高度重视发展同中、印两大邻国友好关系。重视加强同美、英等西方国家关系，争取经援和投资。积极推动南亚区域合作联盟发展，加德满都为南盟秘书处所在地。2016年3月，成为上海合作组织对话伙伴国。2018年8月，举办第四届环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议（BIMSTEC）峰会。

对外关系

同印度关系

1947年6月两国正式建交。印是尼最大贸易伙伴和重要援助国，尼印实行开放边界。

2010年1月，印外长克里希纳访尼。2月，尼泊尔总统亚达夫访印。

2011年1月，尼泊尔总统亚达夫再次访印。

2011年10月，尼泊尔总理巴特拉伊访印。

2012年12月，尼总统亚达夫访印。

2014年5月，尼泊尔总理柯伊拉腊参加印度新任总理莫迪就职典礼。

2014年，印度总理莫迪两度访尼。

2015年9月，尼新宪法颁布后，印度收紧边境管控，造成尼国内物资严重短缺，尼印关系紧张。

2016年1月，尼议会通过新宪法修正案，部分满足反对派诉求。印度对修正案表示欢迎，逐步放松对尼禁运。

2016年2月尼泊尔总理奥利访印，尼印关系初步转圜。

2016年5月，尼总统取消访印，尼政府召回驻印大使，尼印关系再次陷入僵局。

2016年8月，尼泊尔总理派副总理兼内政部长尼迪作为总理特使访印。

2016年9月，尼外长马哈特访印，尼总理普拉昌达访印，尼印关系逐步缓和。

2016年11月，印度总统慕克吉对尼国事访问，这是印度总统近18年来对尼泊尔的首次访问。

2017年4月尼泊尔总统班达里对印度进行国事访问。8月，尼泊尔总理德乌帕访问印度。

2018年2月，印度外长斯瓦拉吉访尼。

2018年4月，尼总理奥利访印。

2018年5月，印总理莫迪访尼。

尼泊尔

2018年8月，印总理莫迪赴尼出席第四届环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议（BIMSTEC）峰会。

同中国关系

双边政治关系中尼两国是友好邻邦，两国人民有上千年友好交往的历史。 晋代高僧法显、唐代高僧玄奘到过佛祖释迦牟尼诞生地兰毗尼（位于尼南部）。唐朝时，尼公主尺真与吐蕃赞普松赞干布联姻。元朝时，尼著名工艺家阿尼哥曾来华监造北京白塔寺。 [31] 1955年8月1日建交以来，中尼传统友谊和友好合作不断发展。两国高层往来密切。尼国王、首相多次访华。周恩来总理曾两次访尼,邓小平副总理也曾访尼。1996年底，江泽民主席对尼进行国事访问，两国建立面向21世纪的世代友好的睦邻伙伴关系。

2008年8月，尼新任总理普拉昌达来华出席北京奥运会闭幕式。12月，杨洁篪外长访尼。

2009年4月，尼外长亚达夫正式访华。9月，尼外长柯伊拉腊访华。12月，尼总理尼帕尔访华,双方发表《联合声明》，决定在和平共处五项原则基础上，建立和发展世代友好的全面合作伙伴关系。

2010年9月，尼副总理兼外长苏加塔来华出席上海世博会尼泊尔馆日。10月，尼总统亚达夫来华出席上海世博会闭幕式，尼副总统贾阿来华出席第11届中国西部国际博览会。

2011年3月，中央军委委员、解放军总参谋长陈炳德访尼。11月，尼副总理兼外交部长施雷斯塔访华。12月，尼副总理兼内政部长加查达尔访华。

2012年1月，温家宝总理访问尼泊尔。双方发表《中尼联合声明》，宣布2012年为“中尼友好交流年”。4月，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈至立访尼。9月，尼副总理兼外长施雷斯塔来华出席“尼泊尔文化节”活动。

2013年6月，尼副总统贾阿来华出席首届中国—南亚博览会开幕式；杨洁篪国务委员访问尼泊尔。

2014年6月，尼总理柯伊拉腊来华出席第二届中国-南亚博览会。9月，尼副总统贾阿来华出席首届西藏旅游文化国际博览会。王毅外长出席联合国大会期间会见尼外长潘迪。10月，尼副总理兼内政部长高塔姆访华。12月，王毅外长访问尼泊尔。

2015年3月，尼外长潘迪访华。尼总统亚达夫来华出席博鳌亚洲论坛2015年年会。6月，王毅外长赴尼参加尼泊尔灾后重建国际会议，宣布中方援尼灾后重建一揽子方案。9月，尼副总统贾阿来华出席第6届欧亚经济论坛。12月，尼副总理兼外长塔帕访华。

2016年3月，尼总理奥利正式访华并出席博鳌亚洲论坛2016年年会。6月，尼副总统普恩来华出席第四届中国-南亚博览会。8月，尼副总理兼财长马哈拉作为总理特使访华。9月，尼副总理兼财长马哈拉来华出席第三届西藏旅游文化国际博览会。尼议长昂萨莉来华出席首届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会。10月，习近平主席出席在印度果阿举行的金砖国家领导人同环孟加拉湾多领域技术经济合作倡议（BIMSTEC）成员国领导人对话会期间，同尼总理普拉昌达举行双边会晤。

2017年3月，尼总理普拉昌达来华出席博鳌亚洲论坛2017年年会。5月，尼副总理兼财长马哈拉来华出席“一带一路”国际合作高峰论坛高级别会议。7月，尼副总统普恩来华出席第23届中国兰州投资贸易洽谈会。8月，汪洋副总理访问尼泊尔。9月，尼副总理兼外长马哈拉访华。尼议长昂萨莉来华出席2017欧亚经济论坛。

2018年4月，尼外长贾瓦利正式访华。6月，尼总理奥利正式访华。9月，尼联邦议会众议院议长马哈拉来华出席第四届西藏旅游文化国际博览会。尼副总统普恩来华出席第17届中国西部国际博览会。10月，尼泊尔副总理兼国防部长博客瑞尔来华出席第八届香山论坛并访华。

2019年10月12日，国家主席习近平在加德满都会见尼泊尔总统班达里。两国元首共同宣布，双方将本着同舟共济、合作共赢精神，建立中尼面向发展与繁荣的世代友好的战略合作伙伴关系 。

2020年12月8日，中华人民共和国国家主席习近平同尼泊尔总统班达里互致信函 共同宣布珠穆朗玛峰高程。 双边经贸关系

尼泊尔是亚洲基础设施投资银行创始成员国，中尼两国政府于2017年5月签署关于在“一带一路”倡议下开展合作的谅解备忘录。

中尼先后签订贸易、经济技术合作、避免双重征税、交通、中国西藏自治区同尼泊尔通商等协定。双边经贸促进机制有：中尼经济贸易联合委员会、藏尼贸易洽谈会、中尼民间合作论坛等。

（一）双边贸易

中国是尼泊尔第二大贸易伙伴。中国对尼出口商品主要有计算机通讯技术产品、非针织钩边服装、塑料底鞋、仪器仪表等；从尼进口商品有皮革、金属制品、小麦粉、小电器等。2017年双边贸易额为9.9亿美元，同比增长11.2%，其中中国向尼泊尔出口9.7亿美元，增长12%，中国从尼泊尔进口2千万美元，下降20.4%。2018年1-11月双边贸易额为9.9亿美元，同比增长13.1%，其中中国向尼泊尔出口9.7亿美元，增长12.8%，中国从尼泊尔进口2063万美元，增长29.1%。

（二）对尼援助

1956年以来，中国向尼提供经济技术援助建设了一批项目，主要有公路、砖瓦厂、造纸厂、水电站、纺织厂、制革厂、水利灌溉工程、糖厂和国际会议大厦等。

（三）承包劳务合作

中国在尼工程承包和劳务合作始于1981年。截至2018年1-9月，中国在尼新签订承包工程与劳务合作合同额3.6亿美元，完成营业额3.21亿美元。

（四）相互投资

截至2018年9月，中国累计对尼泊尔非金融类直接投资存量3.3亿美元。尼泊尔企业对华累计直接投资250万美元。

藏尼关系

中国西藏地区和尼泊尔有传统友好往来。尼泊尔在拉萨设有领馆，是外国在藏唯一外交机构。1988年开通拉萨至加德满都航线。

1994年5月，中尼签署加德满都至拉萨汽车运输协议。

1999年，中尼签署边界过牧协议换文。

2002年7月，中尼签署藏尼通商协定。

2003年12月，中尼就增设两对边境贸易点进行换文。

2005年5月，拉萨至加德满都开通客运直通车。

2012年中尼签署《边民过界放牧协定》。西藏自治区同尼泊尔自1962年起开始边境贸易，主要通过樟木口岸进行。尼泊尔是西藏自治区最大的贸易伙伴。藏尼贸易常年占中尼贸易的九成左右。藏尼间已举办了16届藏尼经贸洽谈会、8次藏尼经贸协调委员会、10次旅游联合委员会。

同美国的关系

1947年4月，尼美建交并签订友好和商务条约。近年来，美国代理助理国务卿帮办柯什普、副国务卿奥特罗、助卿帮办柯勒门茨、副国务卿舍曼、副国务卿布林肯、助理国务卿帮办威尔斯等高官相继访尼。

2018年12月，尼外长贾瓦利正式访问美国，同美国务卿蓬佩奥举行会谈。

同吉布提的关系

2017年7月15日，尼泊尔常驻联合国代表巴特拉伊同吉布提共和国常驻联合国代表默罕默德·赛义德·杜阿勒在纽约签署相关文件，宣布两国正式建立外交关系，并已向联合国秘书长古特雷斯通报。由此，尼泊尔的正式建交国达到了147个。

同联合国关系

2007年1月，安理会通过关于尼问题的决议，成立驻尼政治特派团（UNMIN），协助尼各方推进和平进程。UNMIN历经数次延期，于2011年1月撤离。尼泊尔积极参加联合国维和行动，截至2017年8月，尼军共有4500余人参与维和行动，是联合国维和行动第6大出兵国。

尼泊尔

旅游

加德满都谷地

加德满都谷地（Kathmandu Valley）是尼泊尔世界遗产最集中的地方，主要有斯瓦扬布佛塔、老皇宫等7处著名世界文化遗产。

加德满都谷地

奇特万国家公园

奇特万国家公园（Royal Chitwan National Park）全称为“奇特万皇家国家公园”，是印度和尼泊尔之间喜马拉雅丘陵地带中为数不多的未遭破坏的自然区域之一，也是世界上罕见的亚洲独角犀牛的栖息地和孟加拉虎的最后藏身地之一。

萨加玛塔国家公园

萨加玛塔国家公园（Sagarmatha National Park）位于喜马拉雅山区，北部与西藏珠穆朗玛自然保护区接壤。公园总面积1244平方千米，是联合国教科文组织公布的首批文化遗产和自然遗产之一。

参考资料

1.尼泊尔国家概况·外交部

2.德乌帕当选尼泊尔新总理·新华网

3.中国同尼泊尔的关系·外交部