中华人民共和国国防部（中华人民共和国国务院下属部门）

中华人民共和国国防部

中华人民共和国国务院下属部门

中华人民共和国国防部是中华人民共和国国务院下属的一个部门，是1954年9月第一届全国人大第一次会议决议设立的。主要负责国防建设方面的具体工作。

机构简介

中华人民共和国国防部是中华人民共和国国务院的一个组成部门，是1954年9月第一届全国人民代表大会第一次会议决议设立的，它是根据《中华人民共和国宪法》设立的一个部门。

根据《中华人民共和国宪法》规定，中华人民共和国的武装力量属于人民。它的任务是巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务。中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。

中华人民共和国国防部是国务院的军事工作部门。它的基本职能是：统一管理全国武装力量的建设工作，如人民武装力量的征集、编制、装备、训练、军事科研以及军人衔级、薪给等。因此，国防部并没有实际军事指挥权。

国防部是中华人民共和国国务院的军事部门。中华人民共和国成立后，于1954年9月设立国防部，隶属于国务院，主要负责国防建设方面的具体工作。

机构含义

国防是国家为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国家的主权、统一、领土完整和安全而进行的军事及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动。维护国家安全利益是国防的根本职能；捍卫国家主权、领土完整和防止外来侵略、颠覆，是国防的主要任务。

景山前街“三座门”的国防部原办公楼国防是阶级斗争的产物，伴随着阶级和国家的形成而产生，只要世界上有国家存在，国防就会存在。在人类社会发展的不同阶段中，在不同阶级专政的国家中，国防具有不同的特征。奴隶社会和封建社会，国防的职能是将各阶级维持在一定的“秩序”范围之内；资本主义社会，国防的职能是用军队保护和扩大商品产生与贸易，对外进行疯狂掠夺；人类历史上诞生社会主义国家之后，国防有了新的阶级内涵，其职能是确保各民族的平等生存、发展，抵抗外来侵略，维护世界和平。

衡量一个国家国防力量的强弱，军事力量不是唯一标准，还涉及到这个国家的政治、经济、文化、科技、外交等方方面面。尤其是人类历史进入二十一世纪的今天，人类社会的一切都是建立在社会化大生产、大经济的基础上的，社会诸方面已经成为一个紧密相关的有机整体，国防只有成为这个有机整体的不可分割的一部分，才可能具有无穷的威力。因此，我们要树立一个大国防观，将国防建设放入整个国家乃至人类发展的大环境中进行思考、规划。

现代国防是对传统国防的继承和发展，是一种全新的国防观念和国防实践活动。现代国防绝非单纯的武力较量，而是在综合国力的基础上，以军事手段为主，在政治、经济、科技、外交、文化等多种手段配合下进行的总体较量。其基本特征主要表现在三个方面。

国力的体现

现代国防的主体是军事力量，但它还包括与国防相关的非军事力量，如政治、经济、外交、科技、文化等等。此外，它不仅依靠国家的现实实力，还依靠国家的潜力，以及将潜力转化为现实实力的能力。诸如国土面积、地理位置、自然资源、生产能力、人口数量和质量、科技和文化水平、交通运输、通信状况、国家政策、管理能力、国际关系和国际地位等。如何充分运用本国所具有的各种条件，并在战时尽快而有效地使其转化为战争能力，是一个国家综合国力强弱的根本体现。

国防的行为

现代国防既是一种国家行为又是一种国际行为。

一个国家想要持续发展，首要的条件是巩固国防，只有国防巩固了，政府才能集中精力制定正确的政策，才能调动一切人力物力进行经济建设，人民也才能安居乐业。然而，经济全球化的发展趋势，使得一个国家的发展也离不开国际环境，世界的和平与战争、经济的繁荣与衰退，都是一个国家持续发展的相关因素，也也涉及到国防的方方面面，世界尤其是周边国家局势动荡，该国就得在国防方面给予更多的关注，如果别国武力相加，该国就必须进行国防动员，以迎接外来挑战。由此可见，现代国防作为一种国家基本行为的同时，也日益成为一种国际行为。

多层次的目标

国际政治、经济在现代国防上打下的烙印越来越深刻。由于各国的国家利益不同，特别是经济利益不同，因此，所制定的战略也各有千秋，再加上各国军事实力和综合国力的差异，就使得现代国防呈现出多层次的目标体系。

从范围上，可分为自卫目标、区域目标和全球目标。由于本国在国土之外的经济利益有限，加上自身实力不足，因此，只能将国防目标定位于最基本一个层次上，即自卫目标的国防，着眼于维护国家主权和领土完整。

一些国家虽然在世界范围都有自己的经济利益，但不奉行扩张政策，或者军事实力达不到全球范围，所以，将防卫目标锁定在本国及周边区域，也就是说，区域目标国防在维护本国安全利益这个层次上再提高一步，努力为本国的发展创造一个良好的周边环境，并扩大自卫的纵深和弹性。少数实力雄厚的国家，国家利益遍及全球，或者出于保护本国利益的目的，或者出于称霸世界的企图，将国防的目标对准世界，以维护世界和平、稳定和消除战争危险，或进行侵略扩张，将自己的意志强加给别国。

还可从内涵上对国防的目标层次进行分类。一种是基于保证国家生存、民族独立型的国防，称为生存目标；另一种是国家生存无忧，民族独立无虑，国防的目标在于争取一个适合国家发展的空间，称之为发展目标。

总的来说，国防因国家性质、制度、国力及其推行的政策不同而具有不同的特征。所有国防的着眼点都是捍卫和扩大国家利益。

机构组织

中华人民共和国建立后，1954年9月第一届全国人民代表大会第一次会议决定设立国防部，隶属于国务院，是国务院领导和管理国防建设事业的部门。其具体工作由中国人民解放军总参部、总政治部、总后勤部分别办理。1982年《中华人民共和国宪法》规定，国防部长由全国人民代表大会根据国务院总理的提名决定；在全国人民代表大会闭会期间，由全国人民代表大会常务委员会根据国务院总理的提名决定。先后任部长的有：彭德怀、林彪、叶剑英、徐向前、耿飚、张爱萍、秦基伟、迟浩田、曹刚川。

国防部是最高军事行政机关，全国负责国防建设，有关作战指挥事宜通常由最高军事指挥机关实施；有的是最高军事指挥机关；有的既是最高军事行政机关，也是最高军事指挥机关；有的只负责军事预算、军工生产、装备采购等行政事宜；有的只负责军事方面的外交事宜。在隶属关系上，多数属政府（内阁）首脑领导，有的则直属武装力量最高统帅。

在组织上，一般设部长1人，副部长若干人，部长通常是政府（内阁）首脑兼任；部内一般设有参谋、武器装备研制发展、后方勤务等机关，有的还设有政治工作机关和其他咨询、协调工作等部门。在世界各国的国防部中，法国国防部人数较少，机构较精干。其下设三军参谋部和陆军、海军、空军三个军种参谋部以及武器装备部等单位；国防部长在总理领导下负责防务工作。设部长、第一副部长各1人，副部长2～4人，全由文官担任，下辖20多个业务部门。

武装力量

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历任部长

第一任：彭德怀

第二任：林彪

第三任：叶剑英

第四任：徐向前

第五任：耿飚

第六任：张爱萍

第七任：秦基伟

第八任：迟浩田

第九任：曹刚川

第十任：梁光烈

第十一任：常万全

第十二任：魏凤和

历届部长

第十三届

国防部部长：魏凤和

第十二届

国防部部长：常万全

第十一届

国防部部长：梁光烈（兼）

第十届

国防部部长：曹刚川（兼）

第九届

国防部部长：迟浩田（兼）

第八届

国防部部长：迟浩田（兼）

第七届

国防部部长：秦基伟

第六届

国防部部长：张爱萍（兼）

第五届

国防部部长：徐向前、耿飚

第四届

国防部部长：叶剑英

第三届

国防部部长：林彪

国防委员会副主席：林彪、刘伯承、贺龙、陈毅、邓小平、徐向前、聂荣臻、叶剑英、罗瑞卿、程潜、张治中、傅作义、蔡廷锴

第二届

国防部部长：彭德怀（兼）

国防委员会副主席：彭德怀、林彪、刘伯承、贺龙、陈毅、邓小平、罗荣桓、徐向前、聂荣臻、叶剑英、程潜、张治中、傅作义、卫立煌、蔡廷锴（1962年4月增补）

第一届

国防部部长：彭德怀

国防委员会副主席：朱德、彭德怀、林彪、刘伯承、贺龙、陈毅、邓小平、罗荣桓、徐向前、聂荣臻、叶剑英、程潜、张治中、傅作义、龙云（1958年2月罢免）

参考资料

1.武装力量·国防部网中文版