金牛区（四川省成都市辖区）

金牛区

四川省成都市辖区

金牛区，隶属于四川省成都市，是成都中心城区，面积108平方公里，辖13个街道和1个省级工业开发区，常住人口122万。是全国领先“职务科技成果混合所有制改革”策源区、西部唯一“国家级市场采购贸易方式”试点区、全省唯一“国家可持续发展”先进示范区。

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中文名	金牛区
外文名	Jinniu District
别名	交子故里
行政区划代码	510106
行政区类别	市辖区
所属地区	四川省成都市
地理位置	成都中心城区西北部
面积

028

下辖地区	13个街道
政府驻地	抚琴街道沙湾路65号
电话区号

邮政区码	610036
气候条件	亚热带季风气候
著名景点	永陵博物馆、金沙遗址等
火车站	成都站
车牌代码	川A、川G
地区生产总值	1329.9 亿元(2020年)
人口数量	1265398人(2020年11月1日零时常住人口)

历史沿革

金牛地城古为面风地，慎王五年（前316年），秦天量，以其地置即部在王旧都带置成都县。

唐贞观七年（643年），成都县东析南重司县。

至德三年（758年），国县更名华阳县。

民国元年至民国三十八年（1912—1949年），金牛地属成都，华阳两县管编。

1955年，金牛地城为成都市郊区。

1960年，成都市郊区更名金牛区。

行政区划

金牛区

区划沿革

2000年，金牛区辖19个街道、4个乡。2002年6月，营门口撤乡改街。

2004年1月8日，撤销金牛、洞子口、天回3个乡的建制。

2004年，将西安路街办与白果林街办合并，组成新的西安路街办；将抚琴街办与光荣街办合并，组成新的抚琴街办；将荷花池街办与火车北站街办合并，组成新的荷花池街办；将驷马桥街办与曹家巷街办合并，组成新的驷马桥街办；将人民北路街办与北巷子街办合并，组成新的人民北路街办。

2004年5月19日，将土桥街道办事处更名为金牛区人民政府金泉街道办事处，将天回镇街道办事处更名为金牛区人民政府天回镇街道办事处。

2004年，金牛区辖15个街道（西安路、凤凰山、驷马桥、茶店子、抚琴、天回镇、营门口、九里堤、五块石、黄忠、西华、荷花池、金泉、沙河源、人民北路），73个社区委员会、40个村委会；面积107平方千米，人口密度6079人/平方千米。 

2007年，金牛区对该区15个街道中的7个进行调整，重点是扩大西华街办的管理区域和职权，并对金泉、沙河源、营门口、九里堤、五块石和茶店子等6个街道进行局部调整。

2019年12月25日，成都市人民政府关于同意金牛区调整部分街道行政区划的批复（成府函〔2019〕120号）：1、撤销人民北路街道，将原人民北路街道五丁社区、城隍庙社区所属行政区域划归荷花池街道管辖；将原人民北路街道花牌坊社区、金仙桥社区、马家花园社区、西体路社区所属行政区域划归西安路街道管辖；2、撤销黄忠街道，将原黄忠街道所属行政区域划归茶店子街道管辖。

区划信息

金牛区辖13个街道。金牛区人民政府驻抚琴街道沙湾路65号。

一、街道（13）

（一）西安路街道（青西路6号）统计用区划代码：510106024000

居委会（7）·青羊北路社区·枣子巷社区·永陵社区·白果林社区·金琴南路社区·马家花园社区·花牌坊社区

（二）西华街道（沙西线608号）统计用区划代码：510106025000

居委会（10）·金牛社区·跃进社区·青杠社区·涧漕社区·兴盛社区·富家社区·侯家社区·金罗社区·府河新居社区·兴瓦社区

（三）荷花池街道（北站东一路37号）统计用区划代码：510106027000

居委会（5）·互助路社区会·荷花池社区·北站社区·城隍庙社区·五丁社区

（四）驷马桥街道（二环路北四段89号）统计用区划代码：510106030000

居委会（6）树蓓街社区·高笋塘社区·红花社区·工人村社区·马鞍社区·曹家巷社区

（五）茶店子街道（安蓉路8号）统计用区划代码：510106031000

居委会（7）·奥林社区·化成社区·育苗路社区·锦城社区·育新社区·黄忠社区·同善社区

（六）抚琴街道（光荣路19号）统计用区划代码：510106032000

居委会（7）·西北街社区·西南街社区·金鱼街社区·圃园路社区·铁路新村社区·金沙路社区·光荣小区社区

（七）九里堤街道（星辰东一路8号）统计用区划代码：510106035000

居委会（3）·西南交大社区·九里堤北路社区·康禧社区

（八）五块石街道（站北北街153号）统计用区划代码：510106036000

居委会（3）·五福社区·赛云台社区·福源社区

（九）营门口街道（银河北街198号）统计用区划代码：510106038000

居委会（5）·茶店社区·银沙社区·银桂社区·长庆社区·花照壁社区

（十）金泉街道（两河路555号）统计用区划代码：510106040000

居委会（10）·迎宾路社区·高家社区·淳风桥社区·清水河社区·郎家社区·互助社区·何家社区·金桥社区·金科苑社区·蜀西社区

（十一）沙河源街道（洞子口路718号）统计用区划代码：510106041000

居委会（9）·古柏社区·新桥社区·陆家桥社区·友联社区·踏水桥社区·贾桥社区·长久社区·汇泽社区·洞子口社区

（十二）天回镇街道（兴川路999号）统计用区划代码：510106042000

居委会（16）·金华社区·大湾社区·杜家碾社区·太华社区·余家巷社区·宝年社区·木龙湾社区·甘油社区·车站社区·红星社区·土门社区·长胜社区·银杏园社区·白塔社区·万石社区·玉垒社区

（十三）凤凰山街道（韦家碾三路129号）统计用区划代码：510106043000

居委会（2）·金韦社区·凤翔社区

地理环境

金华寺

位置境域

金牛区位于成都市中心城区西北部，中心位置位于北纬30.29度，东经104.32度，东接成华区新都区、西连高新区、青羊区，南与青羊区分界，北与郫都区、新都区毗邻，区域东西距18千米，南北距16千米，全区总面积108平方千米。

地质地貌

金牛区地势自东北倾向西南，地面比降为10‰—2‰。最高海拔点在青龙乡石岭村，为594米；最低海拔点在琉璃场乡祝国寺村，为476.9米。相对高差117.1米，平地海拔约500米，平原占总面积的74.7%，余为浅丘。金牛区地势比较平坦，除东部北缘靠龙泉驿区、新都区浅丘地带外，其余为平坝。境内地质构造简单，只有三类：平地为覆盖着第四纪松散堆积物；浅丘阶地分布雅安砾石层与黄棕色成都黏土；山丘为第四纪朱罗纪和白垩纪红色砂岩、泥岩组成。地下水为第四系孔隙潜水和基岩裂隙水。区境西受龙门山、东受龙泉山活动性断裂的影响，受地震波及，基本烈度为7。

水文

金牛区过境主要灌溉河系有清水河、江安河、府河、毗河、东风渠等五条主干河。其中清水河在境内长23.5公里，平均宽42米，年过境水量为68658.35万方（实际过境水），可供水31405.23万方，占过境水的45.71%，引入团结渠、龙池渠、苏坡渠、金牛渠、梁家堰、双江堰、栏杆堰、龙爪堰、沱江河等支渠。金牛区的地下水属潜水型，储水条件良好，地下水埋藏浅，变幅小，厚度由西向东减薄，水量丰富。埋藏深度，丰水期1—2米，枯水期2—4米，流向与地形一致，由西北向东南，水力比降2%，物理性质良好，水温16℃—20.5℃。化学组成以重碳酸盐钙型水及重碳酸钙镁型水为主，矿化度在1克/升以下，硬度在25℃左右，因属第四系孔隙性潜水，水位动态与水质变化均易受地面水的影响，尤以城市环境条件和农业环境条件影响较为突出。 

气候

日照：金牛区年日照时数平均为1238小时，最多年为1461小时，最少年为827小时。年日照百分率平均为26%，最多年为33%，最少年为19%。日照时数和日照百分率季节变化基本一致，以夏季（6—8月）为最多，冬季（12—2月）为最少，春季大于秋季。太阳总辐射量平均为3718.5兆焦耳/平方米，最多年为4089兆焦耳/平方米，最少年为3031.9兆焦耳/平方米。总辐射量以夏季为最多，约占年总辐射量的40%，最大值发生在7月，为465.22兆焦耳/平方米；冬季辐射量最少，占年总辐射量的14%；最小值发生在12月；春季辐射量大于秋季。

温度：金牛区属四川盆地亚热带温润气候区，常年均温16.2℃，积温5937℃。最高气温为40.1℃（1941年7月4日），最低气温为-6℃（1955年1月5日）。1月份气温最低，平均为5.3℃—6.1℃；日照最高气温大于或等于30.0℃的日数，2012年平均有49天，主要在7月中旬至8月中旬。一年中，日最高气温大于或等于30.0℃的出现时间最早始于4月中旬，最晚止于9月下旬。日最高气温大于或等于35.0℃的天气不多见；日最低气温低于或等于0.0℃的日数，年平均约12天，出现在11月下旬至3月中旬，其中多发生在12月下旬至2月上旬之间。

降水：金牛区年平均降水量为940.0—1034.6毫米，由于受地形和城市工业区的影响，东部降水量多于西部，保和乡的沙河堡降水量最多，簇桥乡最少。

人口

截至2019年，金牛区常住人口122.03万人，城镇化率100%。年末公安户籍人口76.75万人，其中女性39.09万人；按年龄分，0-17岁11.27万人、18-34岁15.31万人、35-59岁30.56万人、60岁及以上人口19.60万人。全年省内迁入1.28万人，省外迁入0.43万人。

全年城镇居民人均可支配收入 47304 元，比上年增长 8.9%。其中工资性收入 27390 元，增长 11.5%；经营净收入 4348 元，增长 12.1%；财产净收入 5508 元，增长 1.9%；转移净收入 10058元，增长 5.0%。人均消费支出 31428 元，增长 9.8%。城镇居民恩格尔系数为 27.8%。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，金牛区常住人口为1265398人。

经济

综述

2020年，金牛区实现地区生产总值1329.9亿元，按可比价计算，同比增长2.8%，较前三季度提升1.5个百分点，较上半年提高4.1个百分点，较一季度提高11.7个百分点。经济总量继续位居五城区第一位。其中第二产业实现增加值251.5亿元，同比增长7.1%；第三产业实现增加值1078.4亿元，同比增长1.6%。

2019年，金牛区全年实现地区生产总值1289.7亿元，按可比价格计算，比上年增长7.4%。其中，第一产业增加值0.1亿元，下降8.6%；第二产业增加值234.4亿元，增长8.7%；第三产业增加值1055.2亿元，增长7.0%。三次产业对经济增长的贡献率分别为-0.01%、25.33%、74.68%。全年人均地区生产总值105852元，按可比价计算，比上年增长7.1%。

全年地方一般公共预算收入 87.7 亿元，按同口径计算，比上年增长 2.9%，其中税收收入 64.3 亿元，下降 0.5%。地方一般公共预算支出 68.9 亿元，比上年下降 4.9%。其中农林水事务支出 0.9 亿元，增长 1.5%；教育支出 13.6 亿元，增长 4.3%；文化旅游体育与传媒支出 0.8 亿元，增长 6.4%；社会保障和就业支出6.9 亿元，增长 1.6%；一般公共服务支出 6.6 亿元，增长 8.3%。

第一产业

2019年实现农林牧渔业总产值 0.11 亿元，按可比价格计算，较上年下降 8.6%。其中谷物下降 50%、油料下降 5.6%、蔬菜下降 8.3%。全年农作物播种面积 4137 公顷，其中粮食作物 60 公顷、油料作物 369 公顷、蔬菜 3708 公顷。

第二产业

2019年年实现规模以上工业总产值111.0亿元，比上年增长8.3%。其中电子及通信设备制造业 29.3 亿元，增长 34.1%；机械工业20.0 亿元，增长 11.1%；医药工业 27.1 亿元，下降 10.7%；饮料食品业 21.5 亿元，增长 18.0%。规模以上工业增加值按可比价计算，比上年增长 11.5%。

全年实现建筑业增加值 146.4 亿元，比上年增长 6.1%。施工总承包和专业承包建筑企业总产值完成 1463.6 亿元，比上年增长 17.9%。商品房施工面积 971.0 万平方米，增长 7.8%；新开工面积 267.2 万平方米，增长 143.6%。商品房竣工面积 192.3 万平方米，房屋竣工率 19.8%。 

全年固定资产投资同比增长 10.9%，其中工业技改投资增长48.9%、工业投资增长 37.1%、第三产业投资增长 10.4%、基础设施投资增长 49.2%，公共服务投资增长 25.3%，民间投资占固定资产投资比重达到 35.7%。 

第三产业

2019年实现社会消费品零售总额 947.8 亿元，比上年增长9.8%。按消费类型统计，商品零售额 841.2 亿元，增长 8.4%；餐饮收入 106.5 亿元，增长 22.0%。

限额以上批零贸易及住宿餐饮业实现销售(营业)额1410.3亿元，比上年增长 7.8%。其中家电行业销售额 97.1 亿元，增长 6.3%；医药行业销售额 230.1 亿元，增长 12.3%；汽车行业销售额 177.1亿元，增长 0.6%；钢材行业销售额 570.4 亿元，增长 5.5%。

全年实现旅游总收入 290 亿元，比上年增长 17.4%，其中国内旅游收入 281.8 亿元，增长 15.4%。接待游客人数 1480 万人次，比上年增长 15.6%，其中国际旅游人数 20.6 万人次，增长 178.4%。全区星级饭店 10 个，星级饭店客房总数 1660 间。A 级景区 2 处，其中 4A 级景区 1 处。

全年房地产投资比上年下降 8.7 %。商品房销售面积 83.2 万平方米，下降 15.1%，其中住宅销售面积 55.2 万平方米，增长3.8%。实现商品房销售额 123.7 亿元，下降 9.3%，其中住宅销售额 89.4 亿元，增长 19.9%。

全年实际到位内资 452.0 亿元人民币，比上年增长 30.3%；实际利用外资 10.2 亿美元，增长 11.2%；新签约引进重大项目30 个。全年实现进出口总额 97.8 亿元，比上年增长 12.4%。其中进口总额 15.0 亿元，下降 48.2%；出口总额 82.8 亿元，增长 42.7%。完成了成都市场采购贸易联网信息平台建设，制定出采购商备案登记管理办法等 15 个试点属地配套管理办法。全年招引 24 家以上重点外贸企业，参与试点市场主体备案企业商家达 6020余家，实现贸易出口货值约 13.5 亿元人民币，货物进入波兰、新加坡等“一带一路”沿线 20 个国家。

交通运输

金牛区境内的城北客运中心和茶店子客运站将金牛与2条跨省高速、4条省内高速、3条市内高速快速（成都绕城高速）连接起来，使金牛的公路交通四通八达，成都——上海、成都——西安跨省高速使金牛区对外联系更为快捷。成都地铁1、2、3、7号线途经金牛区。成都站也坐落于该区境内。

2019年轨道交通加快建设，金科北路等 12 个 TOD 站点一体化城市设计完成，幸福桥 TOD 一期完成供地。交通路网加密构建，福堤路等道路建成通车，成彭高架入城段等骨干道路加快建设，打通断头路 3 条，新增道路通车里程 23 公里。能源承载持续强化，天斑 110KV、北府河 220KV 电力通道建成投用。新型基础设施不断完善，通信网络覆盖率达 100%，建成 5G 基站 1019 个，新增充电桩 635 个。

社会事业

科技事业

2019年完成专利申请量 6398 件，比上年下降 13.8%，全年专利授权数 3968 件，增长 4.1%。有效发明专利拥有量达 3615 件，万人有效发明专利拥有量达 28.5 件。商标注册总量达 39263 件。培育国际商标 1 件、驰名商标 1 件；3 项专利成果转化项目预获第二十一届中国专利优秀奖。 

教育事业

西南交通大学

2019年末共有中小学 81 所，其中：小学 48 所，普通中学 27 所，职业中学 4 所，特殊教育学校 2 所；幼儿园 138 所。全区共有在校中小学生 11.25 万人，其中：小学生 7.16 万人，初中生 2.49万人，普高生 0.94 万人，职高生 0.63 万人，特教生 264 人；在园幼儿 3.52 万人，学龄儿童入学率达 100%；在职中小学教职工0.82 万人，其中专任教师 0.71 万人。小学专任教师大专以上学历占小学教师总数 100%，初中专任教师本科以上学历占初中教师总数 99.6%。

金牛辖区有西南交通大学、成都中医药大学、西华大学等高等院校。

文化事业

2019 年全区实现文化创意产业增加值 120.83 亿元，同比增长 15.9%，占全区地区生产总值比例达到 9.4%，占比较上年提高0.7 个百分点。全年打造了欢乐里、双子园、枣子巷、荷花池、大西南茶城、黄忠文创等一批文化特色街区；打造雅烧·伍摄味等10个文创示范空间，打造王家巷16 号院等3处特色文化院落，枣子巷特色街区、府河摄影公园、永陵博物馆、禅驿·锦城院子被评为“新旅游潮成都”绿道文化旅游创意地标。区图书馆新馆全新亮相，区文化馆总分馆建设覆盖全区，打造 4 个文创名人名家工作室，建成新桥社区、五丁社区 2 个基层综合性文化服务中心示范点和金沙社区等 8 个“一街一书屋”示范点。

医疗事业

2019 年末，全区有医疗卫生机构 743 个，其中，医院 48 个，门诊部 56 个，个体诊所（医务室）610 个，社区卫生服务中心（站）23 个，妇幼保健机构 1 个、疾病预防控制中心 2 个、卫生计生监督执法大队 1 个。床位 13211 张，诊疗病人 1177.28 万人次。拥有卫生技术人员 15083 人，其中：执业医师 5303 人，执业助理医师 316 人，注册护士 7340 人。甲类传染病发病率为0/10 万，乙类传染病发病数 1649 例，发病率 135.50/10 万，报告丙类传染病发病数 12755 例，发病率为 1048.07/10 万。 

2020年6月2日，金牛区入选第五批国家慢性病综合防控示范区。

体育事业

2019 年，承办世警会金牛赛区 5 项赛事，区政府被评为“成都市世警会杰出贡献单位”；承办成都马拉松、“一带一路”成都国际乒乓球公开赛、全国三人篮球俱乐部精英赛、UPL 高校电竞联赛等品牌赛事，举办全国青少年棒球公开赛、中国击剑俱乐部联赛等特色赛事。

金沙遗址博物馆

社会保障

2019年末城镇基本养老保险参保人数 47.01 万人，比上年增长13.5%，其中基本养老保险职工数 40.83 万人，增长 14.6%。城镇基本医疗保险参保人数 50.94 万人，增长 11.5 %，其中基本医疗保险的职工数 44.17 万人，增长 12.2%。失业保险参保人数 31.11万人，增长 16.0%。2019 年，全区城镇居民最低生活保障 24601人次数，同比下降 6.5%。全年低保救助困难群众 2.4 万人次、1779.15 万元；发放临时救助 71.263 万元、社区快速救助 16.526万元、特殊儿童保障经费 17.68 万元、“两残补贴”7.9 万余人次、835 万元。新增登记社工人才 93 人，全国志愿服务信息系统志愿者注册人数达到 12 万人。

举办 2019 年高校毕业生专场招聘会，认定高校毕业生就业见习基地 15 个，全年提供就业见习岗位 531 个。实现大学生就业创业 5148 人，开展在校大学生创业培训班 15 个，发放大学生创业补贴 101 万元，促进大学生实现创业 108 人，带动就业 346人。开展 2019 年“蓉漂人才荟”青年人才系列招聘活动 10 场，共有 246 家企业提供 2199 个岗位。开展各类现场招聘会等专场活动共 65 场，组织 1041 家企业，提供岗位 15343 个。全年城镇登记失业人员数同比下降 12.0%，城镇登记失业率小于 4%。已为金牛区 37043 家用人单位减轻社保费 75249 万元；发放企业吸纳重点群体就业社保补贴 293.12 万元，岗位补贴 137.27 万元；为873 家企业拨付稳岗补贴 1135.52 万元，稳定就业岗位 74049 人。

环境保护

2019 年 11 月，金牛区被国家生态环境部正式命名为“第三批国家生态文明建设示范区”。全区全年空气质量优良天数 305天，比上年增加 47 天。PM2.5年均浓度 39.7 微克/立方米，比上年下降 17.5%。府河高桥、东风渠大湾桥、沙河泰宏桥三个考核断面水质均达地表水Ⅱ类，刘家碾饮用水源地水质达标率为100%。全年累计抽查企业 146 家，执行行政处罚案件 17 起。开展大气、水、噪声等各类监测 1253 次。完成对 189 个工业源、43 个生活源、43 个移动源、2 个集中式污染治理设施、29 个入河排污口的最终定库。 

水利建设

2019年，河长制湖长制工作推进力度大、河湖管理保护成效明显，获得国务院办公厅通报，给予1000万元奖励。

法治建设

2020年7月31日，四川省成都市金牛区（工程建设项目审批并联并行办理机制）被中央全面依法治国委员会办公室命名为第一批全国法治政府建设示范项目。

城市荣誉

2019年11月14日，被生态环境部正式命名为第三批国家生态文明建设示范市县。

2020年2月，入选2020中国美食百佳县市。  

2020年5月，入选2020中国县域全生态百优榜。 

2020年6月9日，获评四川省促进服务业发展工作先进县（市、区）党委、政府。

2020年6月，入选2020中国最宜置业百佳县市；入选2020中国最具书香百佳县市。 

2020年 9月10日，入选赛迪顾问城市经济研究中心编制的“2020年中国城区高质量发展水平百强榜”排名第48位。

2020年 9月，入选第二批天府旅游名县候选县（市、区）名单。 

2020年11月17日，荣获2020中国楼宇经济领军发展城区奖。 

2021年1月18日，被国家卫生健康委命名为“2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位”。

2021年3月18日，被四川省民政厅、四川省财政厅公布为四川省第二批城乡社区治理试点区（市、县）。

2021年8月17日，入选赛迪顾问城市经济研究中心发布的“2021年赛迪百强区”名单。

风景名胜

永陵博物馆

永陵博物馆

永陵博物馆位于成都市西北角三洞桥，是五代时前蜀皇帝王建的陵墓，史书上称“永陵”。王建本是河南舞阳县人，早年为唐朝将领，唐末战乱时随唐僖宗逃亡到四川，后任利州（今广元市）刺吏。唐朝灭亡，王建遂占据成都称帝，国号大蜀，历史上称前蜀。

王建墓室

王建墓位于成都市金牛区，室由14道石券构成，分前、中、后三室，室与室之间有木门间隔。王建的棺木置于中室棺床上。棺床的东、西、南三面石壁上刻有乐伎24人，分别演奏琵琶、筝、鼓、笙、钹、箜篌等乐器，人物造型优美，神态逼真，是全国发掘出惟一完整的唐朝宫廷乐队形象，对研究唐及五代时期宫廷乐队的建制、音乐史、乐器史等都有很高价值。

金沙遗址

金沙遗址位于成都市西郊苏坡乡金沙村，是继三星堆遗址后四川最重大的考古发现，这一发现将古蜀青铜文明的历史追溯至3000年前。遗址出土的玉器主要有玉琮、玉璋、玉剑、玉戈等10多种、400余件，其中一件堪称“国宝”的翡翠绿玉琮高约22厘米，造型风格与良渚文化的完全一致，上面有极其精细的微雕，花纹细若发丝。石器有170件，包括石人、石虎、石蛇、石龟等。

两河森林公园

两河森林公园位于金牛区金牛乡淳风村和清水河村境内。公园总面积达437.3万平方米，意义在于公园内丰富的森林资源将为城市居民“释放”更充足更新鲜的氧气，对城西北空气质量的改善也有一定效果。

参考资料

1.金牛概况·金牛区人民政府

2.2020年金牛区国民经济和社会发展统计公报·成都市统计局

3.成都市人民政府关于同意金牛区调整部分街道行政区划的批复·成都市民政局

4.统计用区划代码·国家统计局

5.生态环境部命名第三批84个国家生态文明建设示范市县·央广网

6.全名单来了！四川启动第二批城乡社区治理试点示范项目·四川省人民政府

7.永陵博物馆·永陵博物馆官网

8.金沙遗址博物馆·金沙遗址博物馆官网