呈贡新区（云南省昆明市下辖区）

呈贡新区

云南省昆明市下辖区

呈贡新区是中国著名的蔬菜生产基地和亚洲花卉之都，昆明斗南花卉市场已成为中国花卉市场的“风向标”和花卉价格的“晴雨表”。云南省昆明市呈贡区总面积541平方千米，为昆明市政府驻地，总人口40万，区人民政府驻龙城镇。呈贡历史悠久，在距今3万年前的旧石器时代就有“昆明人”在此生息繁衍。

昆明呈贡新区的发展定位为现代新昆明的行政文化教育中心、社会服务中心、国际物流中心、会展中心、新兴产业中心；现代新昆明的鲜花之城、山水之城、文化之城、生态之城及最适合人类居住的现代新城。呈贡新区分为吴家营行政商务区、雨花教育片区、斗南花卉产业片区、乌龙体育休闲片区、大冲工业片区、洛羊国际物流片区、大渔旅游居住片区和环湖湿地片区。

历史沿革

区名"呈贡"，为彝语地名"柴谷"的译音，意为盛产稻谷的海湾坝子。呈贡历史悠久，在距今3万年前的旧石器时代就有"昆明人"在此生息繁衍。春秋战国时期，呈贡属于古滇国的中心区，创造了灿烂的青铜文化。西汉元封二年(公元前109年)，西汉王朝在古滇国区域设置益州郡，呈贡属于益州郡滇池、谷昌县地，历经汉晋南北朝而未改。隋唐时期呈贡为昆州益宁县地。南诏大理国时期，呈贡属于三十七部强宗部，彝族先民建有呈贡城。

元平大理后，先于宪宗六年(1256年)立呈贡千户所，隶属鄯阐府阳城堡部。至元十二年(1275年)首次设置呈贡县，下辖呈贡、诏营、切龙、雌甸、塔罗、罗忽6城及乌纳山区，属中庆路晋宁州领县。不久，呈贡县改为晟贡县。明洪武十六年(1383年)复为呈贡县，下辖4里。清康熙七年(1668年)归化县制撤销，所辖2里并入呈贡县，并废里改乡。清雍正五年(1727年)呈贡县改属云南府晋宁州领县。

民国呈贡县直隶云南省。1927年，呈贡县所辖6个乡改为4个区，4区下辖69个乡(镇)。

1950年1月12日成立呈贡县人民政府，隶属云南省玉溪专区，下辖平原、三台、果园、七星、梁王、海宝6个区。同年8月，并平原、三台为平原区，并果园、七星为果园区，并梁王、海宝为梁王区，3区共辖27个乡。

1958年全县建为乐园、幸福2个人民公社，下辖19个管理区。同年12月10日，呈贡县建制撤销，所辖区域并入晋宁县，成立多个人民公社。

1961年4月从晋宁县划出龙街、吴家营、大渔、洛羊、马金铺5个人民公社成立呈贡区，隶属昆明市。

1963年呈贡区增设七甸人民公社，全区辖6个人民公社。1965年9月1日恢复呈贡县建制，仍隶属昆明市。

1984年全县撤公社建为1镇6区，下辖59个乡、3个乡级镇和3个乡级办事处。

1988年区(镇)改乡(镇)，全县设龙城、洛羊2个镇和龙街、七甸、吴家营、大渔、马金铺5个乡，下辖65个办事处。1999年龙街乡更名为斗南镇，全县辖4乡3镇。

2003年5月，根据云南省委、省政府提出的"一湖四环"、"一湖四片"的现代新昆明的战略构想，呈贡县的龙城镇、洛羊镇、斗南镇、吴家营乡、大渔乡的160平方千米区域被确定为现代新昆明的东城区，后又称为呈贡新城，2006年9月后改称为呈贡新区。

2007年12月，呈贡县所辖龙城镇、洛羊镇、斗南镇、吴家营乡建制撤销，分别设立龙城、洛羊、斗南、吴家营4个街道，其辖区范围分别为龙城镇、洛羊镇、斗南镇、吴家营乡的辖区范围。

2008年5月1日，呈贡县马金铺乡的86.88平方千米范围由呈贡县人民政府委托昆明高新技术产业开发区管理委员会管理，大渔乡的24.99平方千米范围由呈贡县人民政府委托昆明滇池旅游度假区管理委员会管理，洛羊街道的71.44平方千米范围由呈贡县人民政府委托昆明经济技术开发区管理委员会管理，全县辖区面积461平方千米，呈贡县委、县政府实管龙城、斗南、吴家营3个街道和七甸乡，实管面积277.69平方千米。

2008年10月6日，呈贡县委、县政府将实际管理的4个乡(街道)调整设置为7个街道，为新区党工委(县委)、新区管委会(县政府)派出机构:保留龙城、斗南、吴家营3个街道。其中，龙城街道行政区划面积为9.47平方千米，辖城内、古城、龙街3个社区;斗南街道行政区划面积为11.27平方千米，辖殷联、斗南、梅子、江尾、小古城5个社区;吴家营街道行政区划面积为56.39平方千米，辖万溪冲、前卫营、段家营、刘家营、柏枝营、缪家营、郎家营、中庄、王家营9个社区。

新增设洛龙、乌龙、雨花3个街道。其中，洛龙街道行政区划面积为17.76平方千米，辖洛龙、吴家营、白龙潭3个社区;乌龙街道行政区划面积为18.41平方千米，辖上可乐、下可乐、乌龙、七步场、三岔口、松花6个社区;雨花街道行政区划面积为16.54平方千米，辖下庄、雨花、回回营3个社区。七甸撤乡改街道，行政区划、辖区面积不变。

2009年，七甸乡和已托管的大渔乡、马金铺乡先后撤乡改街道。

2010年7月1日，呈贡县七甸街道的126平方千米范围由呈贡县人民政府委托阳宗海风景名胜区管理委员会管理。

2011年5月20日，经国务院批准，国务院办公厅下发《关于同意云南省调整昆明市部门行政区划的批复》(国函〔2011〕58号)，同意撤销呈贡县，设立昆明市呈贡区。此后、根据国务院批复，省、市、县三级党委、人大、政府、政协就呈贡县撤县设区的有关问题相继作出决定、决议。

2011年11月1日，昆明市举行呈贡县撤县设区暨加快呈贡发展大会，市委、市人大、市政府、市政协主要领导分别为昆明市呈贡区委、区人大、区政府、区政协授牌授印并从即日起正式启用。

2012年末，呈贡区辖龙城、斗南、吴家营、洛龙、乌龙、雨花6个街道29个社区及已托管的洛羊、大渔、马金铺、七甸4个街道36个社区，辖区面积461平方千米。呈贡区委、区政府实管龙城、斗南、吴家营、洛龙、乌龙、雨花6个街道29个社区，实管面积151.69平方千米。

规划范围

规划区范围北至洛羊片区（经开区托管），南至雨花东南片区、呈贡南生态隔离带（尖山山群），东至梁王山山脉，西至滇池水岸线，规划总用地面积122.87平方公里。

呈贡新区大致以昆玉高速公路划分东西，以中央公园划分南北，并按不同功能划分为七个片区：吴家营片区、核心区、雨花片区、雨花东南片区、斗南片区、乌龙片区和昆明呈贡信息产业园。

吴家营片区：吴家营片区是呈贡区政治、经济、文化、景观中心。2011年初市行政中心入驻呈贡带动了呈贡的快速发展。（市级行政中心，项目建设用地777亩，由13幢建筑体组成，有10幢办公楼，1幢新区会堂，1幢综合服务楼，1幢后勤服务楼，可容纳近万人在此办公）。该片区配套设施推进迅速，如云大医院、昆三中、中国移动、中置信、上海东盟商务大厦、实力心城、七彩云南第壹城等项目正在大力建设当中，该片区将来可带动10万多人的就业。

核心区：呈贡邀请了美国“新城市主义“理论创始人彼得.卡尔索普先生对核心区10平方公里的区域进行低碳城市规划进行指导，核心区是呈贡“低碳城市”、“生态宜居城市”先行区，城市CBD核心区，文化产业聚集区，面向南亚、东南亚的国际金融后援服务中心。

雨花片区：大学城片区，全面整合昆明地区的教育资源，引入国内外知名大学，建成面向东盟国家的国际教育基地和人力开发中心。已有9所高校近15万师生入驻，远期规划师生近35万人，累计完成投资约85亿元。天润康园、雨花毓秀、书香大地、实力锦城、天水嘉园5个住宅项目均用于解决大学城教师住宿问题。

雨花东南片区：该片区正在努力打造独具特色和良好人居环境的省级现代化信息产业园区。该片区紧邻大学城，依托大学城教育、人力、信息资源优势，立足云南“桥头堡”，主要发展电子核心基础产业、信息网络技术、高端软件、新兴信息服务业，远期将打造成为具有典型山地景观风貌特色，配套功能完善的“生态、创新型”国家级信息产业园区。位于该片区的万溪冲村，将在原址上提升改造“万溪幸福村”。

斗南片区：49平方公里。呈贡的特色农业产业久负盛名，是有名的“菜乡、花乡、果乡”，呈贡也因斗南鲜花世界闻名而拥有“中国花卉第一县”的美誉。因此，斗南片区依托斗南花卉市场（斗南花卉产业园区约1020亩）、斗南花卉拍卖市场，农业总部基地（约400亩），着力打造集花卉种植、研发、交易、拍卖、采后处理、总部办公、精品展示、文化传播、特色旅游，鲜花、蔬菜的研发、交易等功能于一体的片区，该片区可带动5-10万人就业，也可带动失地农民外出租种创业。

斗南片区依托旧城改造，结合三台山自然环境，文庙、冰心默庐、清真寺等保护古建筑，打造三台山文化旅游产业园区（园区总面积约6300亩）、国学文化产业园区。恢复三台山片区为明清时期城市风貌，将自然文化遗产引入产业化发展道路，打造面向国际的文化品牌体验、互动、研发、推广聚集地，文化企业和民间传统文化产品的孵化器，文化产品的展示区和特色消费市场。

乌龙片区：乌龙片区依山（七星山）傍水（滇池畔），拥有着得天独厚的山水自然条件。其中，市级行政中心公务员住宅小区—滇池星城，现已建成并投入使用（总用地面积约1370多亩，总建筑面积100多万平方米）。该片区依托云南体育训练基地、滇池星城建设，打造以体育休闲娱乐和中高档居住为主，集现代体育产业、商业服务业和居住等功能为一体的城市综合区。

昆明呈贡信息产业园：园区位于呈贡新区南部，规划总面积为23.67平方公里，其中建设用地控制规模为6.98平方公里。建设中国面向泛亚地区发展新一代信息技术产业的战略高地，中国面向“两亚”的唯一小语种服务外包基地。已有环球半导体等新材料制造项目进入。

整体结构

结合上位规划和已审批的控制性详细规划，整体考虑呈贡新区的规划结构，规划以环湖路、昆玉路为主要交通轴，彩云路、古滇路、中央公园为主要发展轴，核心区为整个规划区的发展核心，形成“一核、五轴、三带、七片区、三节点”的整体结构。

一核：商务金融核心区，作为呈贡的商务金融核心（CBD），也是呈贡新区低碳建设的先行区域，未来将成为昆明市、云南省的商业、商务中心、文化创意中心、文化传播中心、文化交流中心。

五轴：沿彩云路、古滇路形成的南北向主要发展轴线；中央公园发展轴线是呈贡新区东西向贯通的主要城市景观与发展轴线；昆玉路、环湖路是呈贡新区联系昆明市主城区、晋宁、玉溪的主要通道。

七片区：除核心区外，承接不同发展功能的七个片区，分别是：花卉产业片区、体育运动休闲片区、行政配套服务片区、核心区商业商务片区、康体医疗片区、教育科研片区、信息产业园片区。

三节点：指规划呈贡新区对外交通三个节点，由北向南分别与呈贡新区西分区的斗南片区、乌龙片区和大渔片区接驳。

发展目标

一是传承历史文脉，在保护好旧城区特色和文物景点的基础上做好旧城更新与开发，提升老城活力；

二是结合其他片区实施项目和实践经验，进一步完善、优化、提升新区的功能布局，调整路网，适应地块出让，使新城建设进入良性循环；

三是以城市公共配套中心、总部研发中心、国际花卉产业、休闲度假疗养中心、运动休闲中心为核心，建设知名的国际性低碳智慧城市；

四是保持良好的自然景观和生态环境，塑造山、水、城为一体的格局，建设成为望得见山、看得见水、留得住乡愁的生态旅游城市；五是合理组织好各类用地的布局关系，完善各级、各项公共服务设施配套，改善城市环境，完善城市市政设施。

建设工作

呈贡新区建设推进速度迅速，一是市政基础设施方面。2009年初，核心区骨干路网已经开建100公里，其中一期路网50公里完工，二期路网50公里完成路基及部分路面工程，三期路网40公里完成前期批报，开展BT招标，四期路网60公里正展开批报。经过了3年的市政路网及配套管网建设，快速构筑了核心区纵横交错、四通八达的网格化城市路网雌形。二是公共配套设施建设方面。洛龙公园、中干道沿线景观绿化工程、白龙潭库加固除险工程、吴家营变电站、郑家营变电站、煤气调压站已建成。

呈贡新城的作用已经延伸到了国外，即将在呈贡新城开工建设的火车站将是泛亚铁路的起点，也是昆明“八进四出”铁路网络的交汇点，更是第三欧亚大陆桥的起点。而已经开工建设的昆明轨道交通2号线将从昆明火车站延伸到呈贡新城腹地，这将大大拉近呈贡新城和昆明老城区的距离，“这条轨道交通将在2012年投入使用。”

蓄势待发

呈贡，现代新昆明建设的核心区，昆明市政治、文教中心，素有“省府东南大门”之称。距昆明长水国际机场17公里，是滇中城市群1小时经济圈核心区、亚洲5小时航空圈中心地带；是未来“八入滇，四出境”铁路大通道枢纽中心。

呈贡依托桥头堡战略助推优势、昆明行政中心搬迁呈贡形成的政治资源聚集优势、高校人才资源汇集和辐射效应优势、多个开发区风景名胜区沿边助推发展优势、完善的基础设施配套优势，构建服务全省、面向西南、辐射东南亚南亚的国际科教文化中心、国际金融商务中心、国际花卉交易中心、泛亚物流枢纽中心、新型产业基地和全国低碳城市示范窗口，打造成为世界知名旅游城市的先行区和示范区。

呈贡已为成为对外交流密切、环境整洁优美、现代气息浓厚、国际风貌凸显、宜居宜业宜商的现代化百万人口新城做好了一切准备。

强势崛起

历经十年栉风沐雨，呈贡新区现已初步形成40平方公里城市建成区，人口突破40万。100平方公里城市骨干路网格局已形成。市级行政中心、9所高校、云白药集团搬迁入驻。昆明火车新南站抓紧建设。滇池星城、雨花毓秀等一批住宅配套建成使用；引入百大新都会、七彩云南第壹城、涌鑫哈佛中心等一批城市综合体项目。

洛龙公园、春融公园等景观项目已建成，中央公园、环滇生态湿地建设正积极推进。到2013年底，全区建成区绿地率42.6%，绿化复盖率47.7%，近6年空气质量优良率平均超95%，生态宜居城市形象逐步突显。

昆三中、云大附中、中华小学对外招生；云大医院、市中医院即将投入使用；2014年4月30日地铁1、2号线全车通车，呈贡从此进入地铁时代。迎来了教育经济、医疗经济、地铁经济的春天。

魅力呈贡的发展前景已被越来越多的投资商看好，一个蓬勃发展、充满生机与活力的国际化大都市已呈现在世人面前。

今天的呈贡，强化产业支撑、优化产业结构、搭建现代服务业大发展平台，一个以信息、花卉、医疗医药康体、文化旅游、金融服务为重点的产业布局正在形成。

昆明呈贡信息产业园区以高科技信息产业创研、生产为核心，以发展电子核心基础产业为先导，打造配套功能完善的“生态、创新型”产业园区。

斗南国际花卉产业园区以花卉为主导，集花卉交易、文化旅游、科技研发、总部经济为一体，将打造成亚洲花都和国家4A级旅游景区。

昆明医疗医药康体产业园区以云南白药为先导，引入国际最先进的医疗医药、康体养生服务业，打造集国际水准产学研示范基地、一流企业总部基地、中国优秀人才创业基地为一体的高端医疗医药康体产业园区。

三台山文化旅游产业园区与三台山自然环境、冰心故居、文庙人文环境和本土文化元素相结合，打造成面向国际的文化品牌体验区。

呈贡金融产业园区按照昆明泛亚金融产业园区“一园两片”战略部署，建设辐射云南、面向西南的区域性国际金融中心，引进金融、能源、物流、贵金属等要素交易平台，在区域内形成“金融服务总部，总部促进金融”的发展格局。

成熟的产业布局规划，让呈贡的发展犹如疾驰的骏马，奔腾向前！也让所有愿意用双手构筑未来的开拓者们坚信——“今日的浦东，必是未来的呈贡！”

梦想腾飞

这是一个风生水起，后劲十足的呈贡，今天的呈贡踌躇满志、憧憬未来，通过实施“新区突破崛起三年行动计划”，最终实现“一年出形象、两年大变样、三年突破崛起”的目标。赢得现在，决胜未来。呈贡新区，正在书写新的历史篇章。

聚焦呈贡，你会为她强势又迅速的崛起而惊叹！

聆听呈贡，你会随着她日夜吟咏的发展之歌而欢呼；

立足呈贡，你将随处可见涌动着无限商机的创业热土。

交通

呈贡新区现已初步形成40平方公里城市建成区，人口突破40万。100平方公里城市骨干路网格局已形成。

新区综合交通规划采用“方格网与自由式路网”相结合的路网格局，形成了“轨道交通、快速交通、普通道路交通、人行步行交通”四位一体的城市交通网络体系。

公交主干线联接各个居住区和各个商业区，公交站点以300米为服务范围复盖全区，规划积极提倡“公交优先”的原则，在规划区内提供高效、快捷、经济的交通服务。

根据公交走廊设置，整个规划区500-800米公交站点复盖率为96.8%，换乘也非常方便。公交服务品质已经达到世界发达国家水平。

步行系统在规划区内，规划设置步行和自行车专用道路，并在周边形成具有特色、环境良好的购物、休闲和娱乐城市街区。根据需要在规划区内的商业中心建立空中通廊，将一网——整个系统通过地下商业街的连通，形成一个网状的地下系统。主要建筑和设施贯通在一起，形成与其他交通方式完全分离的全天候步行专用系统。

昆明南站是“一带一路”战略规划中辐射东南亚的重要基础设施。是云南省“八出省、四出境”铁路网的重要枢纽，距昆明市行政中心约3公里，距北京路昆明站约28公里。车站建成后预计年旅客发送量最高可达4693万人，日均12.8万人，数量将是北京路昆明站的6倍。昆明南站建成后，将主要服务于云南高铁，从昆明乘坐高铁去长沙只需4个小时，到上海只需8个小时。

医疗

根据上位规划及原有控规，本次规划共布置9所综合医院，包括云大医院、市中医医院、中医附二院等。并结合居住区规划，布置社区卫生服务中心，服务半径1千米。

参考资料

1.云南省昆明市呈贡区介绍·路路通地名网