中华人民共和国国家安全生产监督管理总局（国家政府机构）

2023-07-20 53阅读

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中华人民共和国国家安全生产监督管理总局

国家政府机构

中华人民共和国国家安全生产监督管理总局是国务院主管安全生产综合监督管理和煤矿安全监察的直属机构。国家安全生产监督管理局与国家煤矿安全监察局一个机构、两块牌子，涉及煤矿安全监察方面的工作，以国家煤矿安全监察局的名义实施。2018年3月，根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，将国家安全生产监督管理总局的职业安全健康监督管理职责整合，组建中华人民共和国国家卫生健康委员会；将国家安全生产监督管理总局的职责整合，组建中华人民共和国应急管理部；不再保留国家安全生产监督管理总局。

中文名	中华人民共和国国家安全生产监督管理总局
英文名	State Administration of Work Safety
简称	国家安监总局（国家煤监总局）
类别	国务院直属正部级机构

主要职责

组织编制国家应急总体预案和规划，指导各地区各部门应对突发事件工作，推动应急预案体系建设和预案演练。建立灾情报告系统并统一发布灾情，统筹应急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度，组织灾害救助体系建设，指导安全生产类、自然灾害类应急救援，承担国家应对特别重大灾害指挥部工作。指导火灾、水旱灾害、地质灾害等防治。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理等。

公安消防部队、武警森林部队转制后，与安全生产等应急救援队伍一并作为综合性常备应急骨干力量，由应急管理部管理，实行专门管理和政策保障，采取符合其自身特点的职务职级序列和管理办法，提高职业荣誉感，保持有生力量和战斗力。应急管理部要处理好防灾和救灾的关系，明确与相关部门和地方各自职责分工，建立协调配合机制。

安全监察

办公室

拟订机关工作规则和工作制度；承担机关公文管理、政务信息、机要保密工作；协调机关人事、财务、外事等相关工作。

安全监察司

依法监察煤矿企业执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况，依法查处不具备安全生产条件的煤矿；组织煤矿建设工程安全设施的设计审查和竣工验收；承担煤矿企业安全生产准入管理工作；承担对重大煤炭建设项目的安全核准工作；指导和监督煤矿整顿关闭工作；检查指导地方煤矿安全监督管理工作。

事故调查司

依法组织指导煤矿安全事故和职业危害事故的调查处理；按照职责分工，拟订煤矿作业场所职业卫生执法规章和标准；监督检查煤矿作业场所职业卫生情况；指导协调或参与煤矿事故应急救援工作；监督煤矿安全生产执法行为；承办相关行政复议；指导监督煤矿事故与职业危害统计分析及职业危害申报工作；发布煤矿安全生产信息；承担国家煤矿安全监察专员日常管理工作。

科技装备司

参与起草煤矿安全生产、安全监察有关法律法规草案；拟定煤矿安全生产规划、规章、规程、标准；指导和组织拟订煤炭行业规范和标准；组织煤矿安全生产科研及科技成果推广工作；组织监察煤矿设备、材料、仪器仪表安全；审核国有重点煤矿安全技术改造和瓦斯综合治理与利用项目。

基础管理指导司

指导和监督煤炭企业安全基础管理、安全标准化工作；指导和监督煤炭企业建立并落实安全隐患排查、报告和治理制度；指导和监督地方煤炭行业管理部门开展煤矿生产能力核定工作；依法监督检查中央管理的煤炭企业和为煤矿服务的（煤矿矿井建设施工、煤炭洗选等）企业的安全生产工作；指导和管理煤矿有关资格证的考核颁发工作并监督检查，指导和监督相关安全培训工作。

应急管理

综合部

负责政务、政策法规、行政事务、人事、外事和党务工作。

主要职责

1．研究提出安全生产应急救援的方针政策，组织起草、拟定安全生产应急救援方面的法规、标准。

2．组织协调机关办公，拟定工作规则和工作制度，组织或参与会议筹备、对外联络，管理协调机关行政、后勤事务工作。

3．负责机关文秘、公文管理工作，起草重要文件和报告；负责保密和档案管理工作。

4．拟定外事工作计划，承办或参与安全生产应急救援国际合作与交流工作。

5．承办人事劳动工资管理和机关党务、纪检工作。

协调指挥部

负责安全生产事故灾难协调指挥，组织指导应急救援演习和训练。

主要职责

1．指导、协调重特大安全生产事故灾难的应急救援工作，根据需要调集相关应急救援力量和资源，根据授权下达指挥命令，根据有关规定或授权组织指挥特大事故灾难应急救援工作。

2．跟踪、处理安全生产事故救援的相关信息，定期分析、总结和评估安全生产事故应急救援工作。

3．研究起草相关的规章、规程和标准。

4．组织、指导应急救援演习和训练。

5．指导危险化学品事故的应急救援工作。

信息管理部

负责全国安全生产应急救援信息资源管理工作。

主要职责

1．组织编制和综合监督管理安全生产应急救援预案，承担地方及有关部门安全生产应急预案备案工作。

2．负责安全生产应急救援资源的综合管理工作，建立完善应急救援队伍和专家库以及处置技术、应急预案等应急救援信息数据库。

3．研究起草相关的规章、规程和标准。

4．研究分析重大危险源监控信息和特别重大事故风险，提出发布预警信息的建议。

5．组织、指导全国安全生产应急救援培训工作。

6．依法对安全生产应急救援队伍实施资质管理和救援能力评估工作。

技术装备部

负责科技装备和规划应急救援体系工作；组织应急救援基础设施建设工作。

主要职责

1．规划应急救援体系，组织指导安全生产应急救援体系建设和培训演练基地建设工作。指导、协调全国安全生产应急救援技术装备保障工作。

2．负责应急救援基础研究、科技创新及科技成果推广工作。

3．研究起草相关的规章、规程和标准。

4．负责国家安全生产应急救援专家组工作，为应急救援提供技术支持。

5．承担全国安全生产应急救援指挥系统平台和通信信息网络运行保障工作。

资产财务部

负责资产监督管理和机关财务工作。

主要职责

1．负责国家投资形成的安全生产应急救援资产的监督管理工作。

2．负责对应急救援项目投入资产的清理和核定工作。

3．研究起草相关的规章制度。

4．负责机关财务工作。

部门规章

国家安全生产监督管理总局令（第56号）安全生产监管监察部门信息公开办法2012-09-28

国家安全生产监督管理总局令（第55号）危险化学品经营许可证管理办法2012-08-03

国家安全生产监督管理总局令（第53号）危险化学品登记管理办法2012-07-11

国家安全生产监督管理总局令（第54号）烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法2012-07-11

国家安全生产监督管理总局关于印发防暑降温措施管理办法的通知2012-07-04

国家安全生产监督管理总局令（第52号）煤矿安全培训规定2012-06-07

国家安全生产监督管理总局令（第51号）建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法2012-04-27

国家安全生产监督管理总局令（第50号）职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法2012-04-27

国家安全生产监督管理总局令（第48号）职业病危害项目申报办法2012-04-27

国家安全生产监督管理总局令(第47号)工作场所职业卫生监督管理规定2012-04-27

国家安全生产监督管理总局令(第49号)用人单位职业健康监护监督管理办法2012-04-27

国家安全生产监督管理总局令（第45号）危险化学品建设项目安全监督管理办法2012-01-30

国家安全生产监督管理总局令（第44号）安全生产培训管理办法2012-01-19

国家安全生产监督管理总局令（第43号）危险化学品输送管道安全管理规定2012-01-17

国家安全生产监督管理总局令(第40号)危险化学品重大危险源监督管理暂行规定2011-09-20

国家安全生产监督管理总局令(第42号)国家安全监管总局关于修改《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定》部分条款的决定2011-09-06

国家安全生产监督管理总局令(第41号)危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法2011-09-06

国家安全生产监督管理总局令（第39号）小型露天采石场安全管理与监督检查规定2011-05-31

国家安全生产监督管理总局令(第38号)尾矿库安全监督管理规定2011-05-31

国家安全生产监督管理总局令（第37号）国家安全监管总局关于修改《煤矿安全规程》第二编第六章防治水部分条款的决定2011-03-04

国家安全生产监督管理总局令（第36号）建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法2010-12-24

国家安全生产监督管理总局令（第35号）金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定2010-12-24

国家安全生产监督管理总局令(第34号)金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定2010-10-15

国家安全生产监督管理总局令（第33号）煤矿领导带班下井及安全监督检查规定2010-09-10

国家安全生产监督管理总局令(第32号)国家安全生产监督管理总局关于废止《危险化学品.包装物、容器定点生产管理办法》等6件部门规章的决定2010-08-07

国家安全生产监督管理总局令(第31号)安全生产行政处罚自由裁量适用规则2010-07-27

国家安全生产监督管理总局令（第30号）特种作业人员安全技术培训考核管理规定2010-06-04

国家安全生产监督管理总局令(第29号)关于修改《煤矿安全规程》部分条款的决定2010-01-26

国家安全生产监督管理总局令(第28号)煤矿防治水规定2009-11-06

国家安全生产监督管理总局令(第27号)作业场所职业危害申报管理办法2009-09-11

安全标准

煤矿水中硫酸根离子的测定2011-11-25

煤矿水硬度的测定方法2011-11-25

煤矿水碱度的测定2011-11-25

煤矿水中总铬的测定方法2011-11-25

煤基腐植酸技术条件2011-11-25

煤矿水中六价铬的测定方法2011-11-25

煤炭堆密度小容器的测定方法2011-11-25

煤矿水中正磷酸盐磷的测定方法2011-11-25

国家安全生产监督管理总局公告（11项安全生产行业标准目录）2012-03-31

国家安全生产监督管理总局令(第46号)煤层气地面开采安全规程(试行)2012-03-06

煤系高岭岩三氧化二铝浸出率测定方法2011-11-25

矿灯第1部分：通用要求2011-11-25

矿灯第2部分KS：型矿灯2011-11-25

矿灯第3部分：KJ型矿灯2011-11-25

矿灯第4部分：KL型矿灯2011-11-25

煤矿井筒装备防腐蚀技术规范2011-11-25

煤矿床水文地质勘查工程质量标准2011-11-25

煤田钻探金刚石取心钻头2011-11-25

液压支架立柱、千斤顶密封件第1部分：分类2011-11-25

液压支架立柱、千斤顶密封件第2部分：沟槽型式、尺寸和公差2011-11-25

煤矿水中总磷的测定方法2011-11-25

液压支架乳化油、浓缩油及其高含水液压液2011-11-25

煤炭堆密度大容器的测定方法2011-11-25

镜质体反射率的煤化程度分级2011-11-25

煤矿水中水解性磷酸盐磷的测定方法2011-11-25

煤的等温吸附试验中平衡水分的测定方法2011-11-25

选煤厂浓缩设备工艺效果评价方法2011-11-25

粉状活性炭湿法粒度分布的测定方法2011-11-25

煤的镜质组含量分级2011-11-25

煤的壳质组含量分级2011-11-25

主管杂志

《劳动保护》杂志是由国家安全生产监督管理总局主管并重点扶持的国家级安全生产类期刊。创刊于1953年，是目前我国安全生产领域历史最长、影响最广泛、发行量最大的期刊，。2002年，《劳动保护》杂志被国家新闻出版总署评为第二届期刊奖百种重点期刊，是全国几十中安全生产类报刊中唯一获国家期刊奖的期刊。

《劳动保护》以保护劳动者安全健康，保障企业安全生产力为办刊宗旨。宣传党和国家关于安全生产的方针政策，传递国务院安全生产委员会、国家安全生产监督管理总局及相关政府部门、行业主管部门对安全生产工作的部署，推广政府安全生产监管及安全文化。她是各级各类安全生产管理干部的安全生产工作政策专刊，领导智慧专刊，科技知识专刊。

直属高校

华北科技学院是国家安全监督管理总局唯一直属的高等学校。学校坐落于京东燕郊，面向全国招收普通全日制本科生和安全工程领域研究生。

学校开设有本科专业及相关专科专业，涉及工学、理学、文学、法学、经济学、管理学、教育学等七大学科门，以全日制本科教育为主，研究生教育、专科教育、成人学历教育、安全培训、函授教育并存的多学科、多层次、多形式的办学体系。

共建高校

中国矿业大学

国家安监总局与教育部协议共建（教育部直属全国重点大学）中国矿业大学、中国矿业大学（北京）。

2009年10月18日，中国矿业大学在南湖校区隆重举行建校100周年庆祝大会，庆祝大会上，国家安全生产监督管理总局签署了共建中国矿业大学的协议，协议中指出，共建旨在加快中国矿业大学改革和发展的步伐，使中国矿业大学的教育质量、学术水平和整体办学实力得到显著提高，早日把中国矿业大学建成国内一流，在能源、资源和安全工程领域具有重要国际影响、特色鲜明的多科性高水平大学，更好的为国家发展战略、特别是安全生产事业和煤炭工业发展服务，更好地为国家和地方经济建设和社会发展服务。

河南理工大学

2011年6月16日，河南省政府、国家安全生产监督管理总局共建河南理工大学协议签字仪式在郑州国际会展中心举行。为进一步加快河南理工大学的改革与发展，充分发挥该校矿业与安全工程学科的优势和作用，更好地为安全生产和煤炭工业发展服务，国家安全监管总局同意与河南省政府签署协议共建河南理工大学。

河南省人民政府省长郭庚茂、国家安全生产监督管理总局局长骆琳分别代表河南省人民政府、国家安全生产监督管理总局签署了共建协议。副省长徐济超、国家安全生产监督管理总局副局长孙华山在仪式上发表热情洋溢的讲话。仪式由副省长陈雪枫主持。

学校名誉校长、原地矿部部长朱训，国家安全生产监督管理总局总工程师黄毅，河南省委高校工委书记、河南省教育厅厅长王艳玲，河南理工大学党委书记王少安、校长邹友峰在主席台就坐。河南省人民政府副秘书长介新，国家安全生产监督管理总局办公厅主任李万疆，国家安全生产监察专员朱义长，河南省人民政府科技厅厅长贾跃，国家安全生产监督管理总局人事司副司长李生盛，河南省人民政府副秘书长徐衣显，省安全生产监督管理局局长张国辉。

河南煤矿安全监察局局长牛森营，国家安全生产监督管理总局办公厅副主任郑景奇，省工业和信息化厅副厅长袁其法，省教育厅副厅长訾新建，省财政厅副厅长鲁玉，省人力资源与社会保障厅副厅长李西斌，省政府办公厅七处处长张发成等领导出席仪式，学校党政领导、师生代表130余人共同见证了签字仪式。

辽宁工程技术大学

2012年8月18日，国家安全监管总局、辽宁省人民政府共建辽宁工程技术大学签字仪式在葫芦岛举行。国家安全监管总局副局长孙华山、辽宁省副省长陈超英分别代表国家安全监管总局、辽宁省人民政府签署了共建协议。

国家安全监管总局、辽宁省人民政府共建辽宁工程技术大学签字仪式在辽宁省葫芦岛市举行。国家安全监管总局副局长孙华山、辽宁省副省长陈超英分别代表国家安全监管总局、辽宁省人民政府签署了共建协议并讲话。

孙华山在讲话中指出，国家安全监管总局和辽宁省人民政府决定共建辽宁工程技术大学，把辽宁工程技术大学打造成安全科技协同创新和人才培养的重要基地，充分发挥辽宁工程技术大学安全生产特别是煤矿安全生产领域的人才和科技优势，对于落实安全生产人才中长期发展规划，推进“科技兴安”、“人才强安”战略，促进安全生产科技进步和人才培养，实现安全生产持续稳定好转具有十分重要的现实和长远意义。

国家安全监管总局将一如既往地关心、支持辽宁工程技术大学的改革、建设和发展，支持学校重点学科、重点实验室以及工程中心建设，支持学校开展各类安全教育培训，组织、指导有关科研院所、企事业单位与学校开展产学研合作，努力为学校加快发展、在全国安全生产领域发挥更大的作用，创造更好的条件，给予更多的支持。

国家安全监管总局将从以下几个方面支持辽宁工程技术大学建设成为国家安全生产人才培养、安全科技协同创新与安全培训的重要基地。一是支持学校建设国家矿业与安全工程人才培养基地。支持学校建设地矿类、安全学科与工程类国家重点学科和特色专业；支持学校面向煤炭行业开展校企合作办学；支持和指导学校开展安全生产教育培训。

二是支持学校建立国家级协同创新基地。积极促进安全生产领域科研院所、企业与学校面向安全生产核心共性问题，开展协同创新。三是促进建成国家安全生产重大理论和技术问题科技攻关与研究开发的重要基地。支持学校矿山热动力灾害与防治、矿山通风技术、矿山环境与灾害力学等重点实验室建设。

国家安全监管总局相关部门负责人，辽宁省人民政府有关部门负责人，辽宁工程技术大学负责人和师生代表出席了签字仪式。

河北联合大学

2013年5月31日河北省人民政府和国家安全生产监督管理总局在河北唐山签署合作共建河北联合大学的协议，标志着河北联合大学成为省部共建大学，办学水平将更上一个台阶。

河北省副省长许宁表示，该协议的签署为学校的建设和发展注入了强大的动力，对于进一步发挥学校在安全生产等领域的学科优势，突出办学特色，全面增强和提升综合办学实力和核心竞争力，推动学校在更高的平台上科学发展、特色发展，必将产生重要而深远的影响。

根据协议，河北省人民政府把河北联合大学作为河北省高等教育建设重点之一，给予政策上的重点扶持；在人才培养、重点学科、重点实验室建设等方面，给予重点支持；在重大科研项目申报、人才引进、重点学科、重点实验室等方面予以倾斜支持。国家安全生产监督管理总局同意将河北联合大学列为行业服务紧密型高校，支持相关学科的建设与发展，支持学校加强安全生产、职业卫生相关重点学科、重点实验室等建设。

吸纳河北联合大学加入“科技强安”工作体系，指导开展安全科技项目申报，参与科技攻关、成果转化、技术推广；协助河北联合大学与全国大型企业集团、科研院所对接合作，建立产学研协同创新中心；指导举办各类安全生产、职业卫生和医疗救护教育培训，支持校企合作办学，实施订单式培养，建设大学生实习、实训基地；吸收河北联合大学参加国家安全生产监督管理总局的相关会议，推动学校与系统内其他高校的相互学习和信息交流。

河北联合大学是2010年5月经教育部批准，由原河北理工大学、华北煤炭医学院合并组建而成的河北省属重点骨干、综合性大学。原华北煤炭医学院隶属于原煤炭工业部，1998年划转河北省后，实行“中央与地方共建、以地方为主”的管理体制。

参考资料

1.主要职责·中华人民共和国应急管理部官网

中华人民共和国国家安全生产监督管理总局（国家政府机构）